Услуги, свързани с анализи

Министерство на икономиката, енергетиката и туризма

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ПОРЪЧКА Услуги РАЗДЕЛ І: ВЪЗЛАГАЩ ОРГАН І.1) НАИМЕНОВАНИЕ, АДРЕСИ И АДРЕС ЗА КОНТАКТИ Министерство на икономиката, енергетиката и туризма ул. "Славянска", № 8 контакти : Юлия Стоянова, младши експерт, дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" За: Министерство на икономиката, енергетиката и туризма 1052 София БЪЛГАРИЯ Тел. PUBLIC@mee.government.bg Факс +359 29872190 Интернет адрес/и Общ адрес на възлагащия орган http://www.mee.government.bg; www.opcompetitiveness.bg/bg Допълнителна информация може да бъде получена на: На горепосочения адрес за контакти Спецификации и допълнителни документи (включително документи за конкурсен диалог и динамична система за покупка) могат да бъдат получени от: На горепосочения адрес за контакти Оферти или заявления за участие трябва да бъдат изпратени на: Същото място като горепосочения адрес за контакти І.2) ВИД НА ВЪЗЛАГАЩИЯ ОРГАН И ОСНОВНА ДЕЙНОСТ ИЛИ ДЕЙНОСТИ министерство или всякакъв друг национален или федерален орган, включително техни регионални или местни подразделения икономически и финансови работи Възлагащият орган извършва покупка от името на други възлагащи органи Не РАЗДЕЛ ІІ: ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА ІІ.1) Описание ІІ.1.1) Заглавие на поръчката, предоставено от възлагащия орган: Оптимизиране на процеса на управление и изпълнение на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013. ІІ.1.2) Вид на поръчката и местоположение на строителството, място на доставката или на изпълнението Услуги Категория услуга:№ 27 Основно място на изпълнение Сградата на МИЕТ на ул."Славянска" № 8. BG ІІ.1.3) Настоящото обявление обхваща Обществена поръчка ІІ.1.5) Кратко описание на поръчката или покупката /покупките Оптимизиране на процеса на управление и изпълнение на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013. ІІ.1.6) Общ речник на възлагането (CPV) 71620000 ІІ.1.8) Подразделяне на партиди Не ІІ.1.9) Ще бъдат приемани варианти Не ІІ.2) КОЛИЧЕСТВО ИЛИ ОБХВАТ НА ПОРЪЧКАТА ІІ.2.1) Съвкупно количество или обхват Поръчката включва обема от услуги, както следва: 1. Извършване на анализ на изпълнението и управлението на оперативната програма от стартирането й до момента на сключване на договор с изпълнителя на настоящата обществена поръчка; 2. Извършване на сравнителен анализ на сходни оперативни програми в други страни членки на ЕС с цел идентифициране на добри практики и приложими процедури и разработване на конкретно предложение за оптимизиране на процеса на управление и изпълнение на оперативната програма; 3. Подобряване и оптимизиране на дизайн на Насоки за кандидатстване и пакет документи за кандидатстване по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативната програма; 4. Разработване на дизайн на механизъм за оценка на проектните предложения и ускоряване на процеса на оценка на проектните предложения по оперативната програма; 5. Изграждане на устойчива система за мониторинг, контрол и наблюдение на изпълняваните проекти (включително подобряване и оптимизиране на механизма и съдържанието на документацията за техническо и финансово отчитане на напредъка по изпълнението на проектите) и процедури/механизъм за превенция на измами и лошо управление по операциите, финансирани по оперативната програма; 6. Определяне на ключови индикатори за наблюдение на финансираните по оперативната програма проекти, измерващи отклоненията ”резултат спрямо цел”; 7. Разработване на система за управление на риска на Оперативната програма; 8. Разработване на дизайн и техническо задание на изграждане на информационна система за управление и проследяване на потока данни от информация с цел по-бързо обработване на информацията, по-добро и централизирано управление на документооборота, получаване на различни бързи справки и постоянна връзка между различните звена, включени в процеса на управление на оперативната програма. ІІ.2.2) Опции Не ІІ.3) СРОК НА ДЕЙСТВИЕ НА ПОРЪЧКАТА ИЛИ ВРЕМЕВО ОГРАНИЧЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО Срок на действие в месеци 6 (от възлагането на поръчката) РАЗДЕЛ ІІІ: ПРАВНА, ИКОНОМИЧЕСКА, ФИНАНСОВА И ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ ІІІ.1) Условия във връзка с поръчката ІІІ.1.1) Изискуеми депозити и гаранции 1. Всеки участник следва да внесе гаранция за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка под формата на: — безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена от българска банка или клон на чуждестранна банка, която разполага с писмено разрешение от БНБ за извършване на банкова дейнст на територията на Република България в полза на Възложителя, в която изрично са посочени основанията за нейното задържане. Банковата гаранция се представя в оригинал със срок на валидност минимум 120 (сто и двадесет) календарни дни, считано от крайния срок за представяне на офертите. Или. — парична сума, внесена по банковата сметка на Възложителя, която следва да бъде внесена по сметката на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма в БНБ – ЦУ, IBAN - BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC: BNBGBGSD. Размерът на гаранцията за участие в процедурата е 22 000 BGN (двадесет и две хиляди лева). Участникът избира сам формата на гаранцията за участие. Гаранция за изпълнение на договора се представя от избрания за изпълнител на поръчката участник при подписване на договора в една от следните форми, по избор на Изпълнителя: — парична сума, платима по банкова сметка на Министерство на икономиката, енергетиката и туризма в БНБ - ЦУ, IBAN - BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC: BNBGBGSD или, — безусловна и неотменяема банкова гаранция за добро изпълнение на договора в оригинал, издадена от българска банка или клон на чуждестранна банка, която разполага с писмено разрешение от БНБ за извършване на банкова дейност на териотирията на Република България в полза на Възложителя, валидна един месец след края на срока на договора. Гаранцията трябва да е с възможност за усвояване изцяло или на части в зависимост от претендираното обезщетение и да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безусловно плащане по първо писмено искане на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, в случай, че изпълнителят не е изпълнил някое от задълженията си по договора в установения за това срок. Размерът на гаранцията за изпълнение е 5 % от стойността на договора, определена съгласно ценовата оферта на определения за Изпълнител участник, която трябва да бъде представена към момента на подписване на договора за възлагане на обществената поръчка. Банкова гаранция за авансово плащане /в случай, че такова е предвидено в офертата на определения за Изпълнител участник, респ. включено в договора за изпълнение/. Размерът на гаранцията е зависим от размера на предвидения аванс, но не повече от 40 % от стойността на договора. ІІІ.1.2) Основни финансови условия и уговорки за разплащане и/или справка за/препратка към съответните разпоредби, които ги уреждат Разплащането ще бъде извършено по един от следните начини: 1. авансово плащане до 40 % от сумата по договора / в зависимост от конкретната стойност на поискания аванс, съгласно офертата на определения за Изпълнител участник/. Платим в срок от 45 работни дни от влизането в сила на договора, при представяне на банкова гаранция за размера на авансовата сума, искане за плащане и фактура. Окончателно плащане - в срок от 20 работни дни след представяне в отдел „Финансов” на МИЕТ на необходимите документи; 2. при непредвидена в договора възможност за авансово плащане - разплащане в срок от 20 работни дни след представяне в отдел „Финансов” на МИЕТ на необходимите документи. Необходимите документи включват: подписан двустранен приемо-предавателен протокол с който заключителния доклад е одобрен от управляващия орган; данъчна фактура – оригинал. ІІІ.1.4) Други особени условия, приложими към изпълнението на поръчката Не ІІІ.2) Условия за участие ІІІ.2.1) Лично положение на икономическите оператори, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри Информация и формалности, които са необходими за оценката, в случай на изпълнение на изискванията: За участник българско юридическо лице - удостоверение за актуално състояние на участника (оригинал или нотариално заверено копие) и копие от документа за регистрация, издадени от компетентен орган. Удостоверението за актуално състояние следва да бъде издаденo не по-рано от 3 (три) месеца преди датата на представяне на офертата. Документите не се изискват, ако участникът е регистриран или пререгистриран след 1.1.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР). В този случай се представя Декларация за извършена регистрация по ЗТР (по образец от документацията). За участник - физическо лице се изисква копие от документ за самоличност. Участници чуждестранни юридически лица представят съответен еквивалентен документ (оригинал или нотариално заверено копие), издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени, като документът следва да бъде издаден не по-рано от 3 (три) месеца преди датата на представяне на офертата или от него да е видно, че е валиден към момента на подаване на офертата. ІІІ.2.2) Икономически и финансови възможности Информация и формалности, които са необходими за оценката, в случай на изпълнение на изискванията: 1. Участниците следва да представят копия от счетоводния баланс и отчетите за приходите и разходите за последните 3 финансови години (2007г., 2008 г. и 2009 г.); 2.Справка подписана от участника за специализирания оборот /в резултат от изпълнението на дейности / договори, сходни с обекта на поръчката/. Минимално ниво/минимални нива на стандартите, които може да бъдат изискуеми 1.Общият оборот на участника, респективно на обединението (всички лица, включени в обединението, взети заедно, а не всеки поотделно) за последните 3 финансови години (2007 г., 2008 г. и 2009 г.) трябва да бъде не по-малко от 6 500 000 BGN (шест милиона и петстотин хиляди лева) или тяхната равностойност във валута; 2.Специализираният оборот на участника, респективно на обединението (всички лица, включени в обединението, взети заедно, а не всеки поотделно), за последните 3 финансови години (2007г., 2008г. и 2009г.), реализиран в резултат от изпълнението на сходни с обекта на поръчката дейности/договори, трябва да бъде не по-малко от 3 500 000 BGN (три милиона и петстотин хиляди лева) или тяхната равностойност във валута. ІІІ.2.3) Технически възможности Информация и формалности, които са необходими за оценката, в случай на изпълнение на изискванията: 1. Декларация, подписана от участника, съдържаща списък на основните договори за услуги, извършени през последните 3 години, свързани с изпълнението на сходни с обекта на поръчката дейностти, придружена с копия на съответните договори и препоръки за добро изпълнение; 2.Копие от валиден сертификат за управление на качеството – ISO 9001:2000 или ISO 9001:2008 или еквивалентен сертификат или други доказателства за спазване на еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. В случай, че участникът е обединение, всеки от участващите в обединението лица трябва да притежава съответния сертификат/документ; 3.Списък и автобиографии по образец / Приложение от документацията за участие/ на предложените ключови експерти, включени в основния екип, с приложени копия от документите, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация,преминала специализация, опит, референции и др. Минимално ниво/минимални нива на стандартите, които може да бъдат изискуеми 1. Участникът следва да е изпълнил успешно през последните 3 години най-малко 5 проекта/договори, свързани с изпълнението на сходни с обекта на поръчката дейности, всеки на стойност най-малко 500 000 BGN (петстотин хиляди лева) или тяхната равностойност във валута. В случай, че референтен договор е изпълняван от консорциум или обединение, в което участникът е участвал, неговия дял трябва да бъде най-малко 500 000 BGN (петстотин хиляди лева) или тяхната равностойност във валута; 2.Участникът да има въведена система за управление на качеството съгласно серията стандарти ISO 9001:2000 или ISO 9001:2008 или да спазва еквивалетни мерки за осигуряване на качество. В случай, че участникът е обединение, всеки от участващите в обединението лица трябва да отговаря на изискването; 3. Дейностите следва да бъдат изпълнени от основен екип, включващ 6 ключови експерти, който отговаря на посочените по-долу минимални изисквания: А/ Ръководител на проекта/ключов експерт-1/: — най-малко 10 години общ професионален опит, от които поне 5 години опит в осъществяване на проекти, свързани с предоставяне на консултации за публични институции и/или частния сектор, в области, сходни с предмета на настоящата поръчка, — опит (реализирани минимум 5 проекта, свързани с прилагане на стратегическите насоки на общността в областта на политиката на сближаване), — познаване и прилагане на регламентите и нормативната база на европейско и национално ниво в областта на изпълнението и управлението на структурните фондове на ЕС, познаване на спецификата на българската икономика, състоянието на малките и средни предприятия и политиките на национално и регионално ниво в областите на интервенция на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, — висше образование, степен магистър в една от следните области: право, публична администрация, икономика, управление на човешките ресурси, социални науки, или друга област, еквивалентна на изброените. Б/ Ключов експерт 2 - „Анализи” :- реализирани минимум 5 проекта, свързани с извършване на консултации и анализи на механизмите за управление и изпълнение на оперативни програми, финансирани от ЕС, както и на сравнителни анализи на практики в областта на управлението на програми, финансирани със средства от ЕС и/или международни организации;- познаване и прилагане на нормативната база, стратегически и програмни документи в областта на усвояване на средствата от структурните фондове на ЕС на европейско, национално и регионално ниво;- познаване на спецификата на българската икономическа политика и приоритетите на секторните икономически политики, свързани с интервенциите по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”; — висше образование, степен магистър в една от следните области : право, публична администарция,социология, европейска интеграция, икономика, публичен мениджмънт,публични политики, социални науки или друга област, еквивалентна на избоените. В/Ключов експерт 3 - „Оценка и анализ на работните процеси”: - реализирани минимум 5 проекта, свързани с консултиране на публичната администрация и/или на частния сектор, свързани с разработване на аналитични и стратегически документи, въз основа на анализи и подготовка на предложения за подобрения на работните процеси; - опит в изготвяне на оценки и анализи на работните процеси, функционални анализи, преглед на най-добри практики, разработване на стандарти за организация на административната дейност във връзка с управлението на проекти и програми; - познаване на спецификата на българската система за управление и изпълнение на програмите, финансирани от ЕС, познаване на нормативната и институционална рамка в тази област; - опит при разработване на стандарти за организация на административната дейност, във връзка с управлението на програми и проекти, финансирани от ЕС и/или други международни програми. Изискванията към ключовите експерти продължават в поле VІ.3.Допълнителна информация. ІІІ.2.4) Запазени поръчки Не ІІІ.3) СПЕЦИФИЧНИ УСЛОВИЯ ЗА ПОРЪЧКИ ЗА УСЛУГИ ІІІ.3.1) Изпълнението на услугата е ограничено до определена професия Не ІІІ.3.2) Юридическите лица трябва да посочат имената и професионалната квалификация на личния състав, който отговаря за изпълнението на услугата Да РАЗДЕЛ ІV: ПРОЦЕДУРА ІV.1) ВИД ПРОЦЕДУРА ІV.1.1) Вид процедура Открита ІV.2) КРИТЕРИИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ ІV.2.1) Критерии за възлагане икономически най-изгодна оферта с оглед на посочените по-долу критерии 1. технически показател с максимален брой точки – 60, състоящ се от следните елементи: Обосновка, Концепция за изпълнение на обществената поръчка, Детайлно описание на методите и техниките за изпълнение на дейностите, определени в Техническата спецификация, Организация на изпълнението и План за изпълнение на поръчката. Тежест 1 2. цена, вкл. за изпълнение на всяка дейност по отделно, с максимален брой точки – 100. Тежест 0.4 ІV.2.2) Ще се използва електронен търг Не ІV.3) АДМИНИСТРАТИВНА ИНФОРМАЦИЯ ІV.3.2) Предишни публикации относно същата поръчка Предварително информационно обявление Номер на обявлението в ОВ: 2010/S 21-029862 от 30.1.2010 ІV.3.3) Условия за получаване на спецификации и допълнителни документи Срок за получаване на искания за документи или за оценка на документи 16.4.2010 - 17:00 Платими документи цена 5 BGN Условия и начин за плащане: Платежен документ. ІV.3.4) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие 26.4.2010 - 17:00 ІV.3.6) Език/езици, на които могат да бъдат написани офертите или заявленията за участие Друг: Български. ІV.3.7) Минимална времева рамка, през която оферентът трябва да поддържа офертата Срок в дни 120 (от датата, която е посочена за дата на получаване на офертата) ІV.3.8) Условия за отваряне на офертите Дата: 28.4.2010 - 11:00 Място Ул. "Славянска" № 8. Лица, които са оправомощени да присъстват при отварянето на офертите Да Лицата по чл. 68 ал. 4 от ЗОП , а при отваряне на ценовите оферти - лицата по чл. 69а ал.3 от ЗОП. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ VІ.1) Това съставлява периодично възлагане на поръчка Не VІ.2) ПОРЪЧКА ВЪВ ВРЪЗКА С ПРОЕКТ И/ИЛИ ПРОГРАМА, КОИТО СА ФИНАНСИРАНИ ОТ ФОНД НА ОБЩНОСТТА Да препратка към проекта/проектите и/или програмата/програмите: В рамките на проект: № BG161PO003-5.0.01-0003 “Ефективно управление на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013” на Приоритетна ос 5 „Техническа помощ” на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013. VІ.3) ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ Г/. Ключов експерт 4 - „Информационни технологии”- реализирани минимум 5 проекта в областта на проектиране и реализация на проекти за изграждане на информационни системи за автоматизиране на работните процеси за клиенти от публичната администрация и/или частния сектор, включително за управление на програми, финансирани от ЕС и/или други международни програми; изготвяне на анализи на информационните и работните процеси в публичната администрация и/или частния сектор; изготвяне на подробни технически спецификации (задания) в съответствие с изискванията на ЗОП за доставка на хардуер, системен и базов софтуер и разработване на специализирани информационни системи;- опит в разработването на решения за управление на документооборот, управление на процеси и защита на данни; Д/. Ключов експерт 5 - „Сътрудничество с банки и икономически оператори”- реализирани минимум 5 проекта по консултиране на банкови, финансови институции и организации от частния сектор;- познаване на спецификата на българската банкова система; — познаване на европейската практика в областта на предоставянето на услуги на МСП във връзка с кандидатстването на предприятията за предоставяне на средства, финансирани от програми на ЕС и/или други международни организации, — познаване на спецификата на българската система за управление и изпълнение на програмите, финансирани от ЕС, познаване на нормативната и институционална рамка в тази област. Е/.Ключов експерт 6 - „Документи за кандидатстване, включително оценка на проекти предложения, системи за мониторинг и контрол” -опит в управление и изпълнение на проекти, финансирани от ЕС и/или други международни организации; — реализирани минимум 5 проекта, свързани с разработването на документи за кандидатстване, включително оценка на проектни предложения, финансирани от ЕС и/или консултиране/мониторинг или оценка на процеса по оценка на проектни предложения по международни програми/проекти;- познаване на спецификата на системите за оперативен мониторинг, контрол и верификация на проекти и програми, финансирани със средства от ЕС;- познаване на спецификата (нормативна база и практика) и процедурите за оценка на проекти по програми, финансирани със средства от ЕС, както на европейско, така и на национално ниво. - висше образование, степен магистър в една от следните области: право, публична администрация, икономика, управление на човешките ресурси, социални науки, или друга област, еквивалентна на изброените; — специализация или опит в управлението на проекти, финансиранисъс средства от ЕС и/или международни организации, — опит в управление на мултидисциплинарни екипи от експерти. - висше образование, степен магистър в една от следните области: право, публична администрация, социология, европейска интеграция, икономика, публичен мениджмънт, публични политики, социални науки, или друга област, еквивалентна на изброените; — специализация или опит в използване на съвременни методи за събиране, обработка и анализ на информация във връзка с провеждане на анализи относно изпълнението и управлението на оперативни/публични програми. — висше образование, степен магистър в областта на информационните технологии. За ключови експерти 3, 5 и 6 следва да са изпълнени и следните изисквания:- висше образование, степен магистър; — специализация в областта на правото, икономиката, публичната администрация, бизнес администрацията, управлението на човешките ресурси или друга еквивалентна област. VІ.4) ПРОЦЕДУРИ ПО ОБЖАЛВАНЕ VІ.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване Комисия за защита на конкуренцията бул. Витоша № 18 1000 София БЪЛГАРИЯ E-mail: cpcadmin@cpc.bg Тел. http://www.cpc.bg Факс +359 29807315 VІ.4.2) Подаване на жалби Уточнете информацията относно крайния срок/крайните срокове за подаване на жалби: Жалба може да подава всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от уведомяването му за съответното решение или действие, а ако не е уведомено - от датата на узнаването или от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие. VІ.4.3) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби Комисия за защита на конкуренцията бул. Витоша № 18 1000 София БЪЛГАРИЯ Тел. +359 29884070 VІ.5) ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩОТО ОБЯВЛЕНИЕ 1.3.2010.

Срокът за получаване на офертите беше 2010-04-26. Обществената поръчка беше публикувана на 2010-03-02.

• • Министерство на икономиката, енергетиката и туризма

• • Услуги по технически изпитания, услуги по анализ и консултантски услуги › Услуги, свързани с анализи

• • България