Внедряване на система за информиране на пътниците за модернизиране на обществения градски транспорт в Община Лом в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е “Внедряване на система за информиране на пътниците за модернизиране на обществения градски транспорт в Община Лом в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“.
С настоящата обществена поръчка се цели внедряването на съвременни електронни процеси за модернизиране на обществения градски транспорт на територията на Община Лом и обезпечаване на информираност на гражданите за облекчаване на ползването на масовия обществен градски транспорт в гр. Лом. Изпълнението на предмета на обществената поръчка обхваща доставката, монтажа, инсталирането, интеграцията, тестването, пускането в експлоатация и поддръжката на всички елементи, модули и компоненти на системите в обхвата на поръчката, в това число доставката на необходимия хардуер и софтуер за автоматично определяне на местоположението на превозните средства и за информиране на пътници, включително бордови устройства и електронни табла за спирките на градския транспорт.
Целите на изпълнението на поръчката са, както следва:

Внедряване на съвременни електронни процеси за обезпечаване на информираност на гражданите за облекчаване на ползването на обществения градски транспорт на град Лом;
Намаляване на времето за придвижване и повишаване на гъвкавостта на обществените услуги;
Повишаване на удовлетвореността на гражданите и гостите на град Лом;
Повишаване на достъпността до услугите на обществения градски транспорт, предоставяни на територията на град Лом;
Насърчаване използването на обществения транспорт и общински услуги в градска среда и привличане на пътници от лични моторни превозни средства.

Настоящата обществена поръчка обхваща доставка и внедряване на хардуер и софтуер и придружаващи дейности за постигане на целта по внедряване на интегрирана система за информиране на пътниците за модернизиране на обществения градски транспорт в Община Лом, като включва изпълнението на следните дейности:
Доставка, адаптация и въвеждане в експлоатация на централен софтуер, в това число за система за автоматично определяне на местоположението на превозните средства (AVL система) и система за информиране на пътниците (СИП), обезпечаващи осигуряването на реално-временна информация за електронни информационни табла по спирките от обществения градски транспорт, както и в превозните средства;
Доставка и монтаж на бордово оборудване и приложен софтуер за обезпечаване на автоматично определяне на местоположението на 7 бр. превозни средства (електрически автобуси) и информиране на пътниците в превозните средства;
Доставка и монтаж на 15 бр. електронни информационни табла по спирките от обществения градски транспорт и съответния приложен софтуер;
Обезпечаване и поддръжка на инфраструктура за разгръщане и функциониране на централните софтуерни компоненти от обхвата на поръчката за срока на сключения договор за обществената поръчка, включително за периода на гаранционна поддръжка;
Обучение на служители;
Провеждане на приемни тестове;
Гаранционна поддръжка за период от 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за окончателно приемане на изпълнението на дейностите по доставка, адаптация, монтаж и въвеждането в експлоатация на необходимото техническо оборудване и софтуер от обхвата на поръчката.

Всички гореописани дейности следва да се извършат в рамките на настоящата обществена поръчка.
Изпълнителят трябва да обезпечи необходимия квалифициран персонал, гарантиращи цялостното, точно и навременно изпълнение на дейностите по поръчката.
Пълната информация относно техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е “Внедряване на система за информиране на пътниците за модернизиране на обществения градски транспорт в Община Лом в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“.
С настоящата обществена поръчка се цели внедряването на съвременни електронни процеси за модернизиране на обществения градски транспорт на територията на Община Лом и обезпечаване на информираност на гражданите за облекчаване на ползването на масовия обществен градски транспорт в гр. Лом. Изпълнението на предмета на обществената поръчка обхваща доставката, монтажа, инсталирането, интеграцията, тестването, пускането в експлоатация и поддръжката на всички елементи, модули и компоненти на системите в обхвата на поръчката, в това число доставката на необходимия хардуер и софтуер за автоматично определяне на местоположението на превозните средства и за информиране на пътници, включително бордови устройства и електронни табла за спирките на градския транспорт.
Целите на изпълнението на поръчката са, както следва:

Внедряване на съвременни електронни процеси за обезпечаване на информираност на гражданите за облекчаване на ползването на обществения градски транспорт на град Лом;
Намаляване на времето за придвижване и повишаване на гъвкавостта на обществените услуги;
Повишаване на удовлетвореността на гражданите и гостите на град Лом;
Повишаване на достъпността до услугите на обществения градски транспорт, предоставяни на територията на град Лом;
Насърчаване използването на обществения транспорт и общински услуги в градска среда и привличане на пътници от лични моторни превозни средства.

Настоящата обществена поръчка обхваща доставка и внедряване на хардуер и софтуер и придружаващи дейности за постигане на целта по внедряване на интегрирана система за информиране на пътниците за модернизиране на обществения градски транспорт в Община Лом, като включва изпълнението на следните дейности:
Доставка, адаптация и въвеждане в експлоатация на централен софтуер, в това число за система за автоматично определяне на местоположението на превозните средства (AVL система) и система за информиране на пътниците (СИП), обезпечаващи осигуряването на реално-временна информация за електронни информационни табла по спирките от обществения градски транспорт, както и в превозните средства;
Доставка и монтаж на бордово оборудване и приложен софтуер за обезпечаване на автоматично определяне на местоположението на 7 бр. превозни средства (електрически автобуси) и информиране на пътниците в превозните средства;
Доставка и монтаж на 15 бр. електронни информационни табла по спирките от обществения градски транспорт и съответния приложен софтуер;
Обезпечаване и поддръжка на инфраструктура за разгръщане и функциониране на централните софтуерни компоненти от обхвата на поръчката за срока на сключения договор за обществената поръчка, включително за периода на гаранционна поддръжка;
Обучение на служители;
Провеждане на приемни тестове;
Гаранционна поддръжка за период от 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на подписване на приемо-предавателен протокол за окончателно приемане на изпълнението на дейностите по доставка, адаптация, монтаж и въвеждането в експлоатация на необходимото техническо оборудване и софтуер от обхвата на поръчката.

Всички гореописани дейности следва да се извършат в рамките на настоящата обществена поръчка.
Изпълнителят трябва да обезпечи необходимия квалифициран персонал, гарантиращи цялостното, точно и навременно изпълнение на дейностите по поръчката.
Пълната информация относно техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

1. Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора, както и гаранция, която да обезпечи авансово предоставените средства (ако Изпълнителят желае да се възползва от авансово плащане).
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 2 (две) на сто от стойността му. Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства, е в размер на тези средтва. Гаранциите се представят в една от следните форми: 1. парична сума или 2. банкова гаранция или 3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
2. Възложителят предвижда авансово плащане в размер на 50 % (петдесет процента) от цената, предложена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ съгласно Ценовото предложение, за доставка на оборудването и софтуера от обхвата на поръчката, в срок до 10 (десет) работни дни от влизане в сила на Договора и предоставяне от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на фактура, както и гаранция, обезпечаваща авансовото плащане в размера на авансовото плащане при условията на чл.111, ал.3 и ал.5 ЗОП, в една от формите, посочени в документацията.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил една или повече дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на оферта за участие в поръчката.
Под „идентичен или сходен с предмета и обема на поръчката” се считат следните дейности:
1. Минимум една изпълнена дейност по доставка и въвеждане в експлоатация на оборудване и софтуер за управление на процеси, свързани с градски обществен транспорт, което да включва минимум доставка и въвеждане в експлоатация на система за автоматично определяне на местоположението на превозните средства (AVL), доставка и монтаж на бордово оборудване (в т.ч. валидатори) и приложен софтуер; и
2. Минимум една изпълнена дейност по доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на електронни информационни табла по спирки на обществен градски транспорт, както и система за информиране на пътниците; и
3. Минимум една изпълнена дейност по осигуряване на възможност за безконтактно таксуване/валидиране на безконтактни банкови карти (EMV Contactless плащания) в превозни средства, обслужващи масовия градски обществен транспорт, включително посредством специфичен тип картови операции за услуги на градската мобилност посредством модел Pay-As-You-Go (PAYG)/Mass Transit Transaction (MTT), с възможност за обработка на плащания и/или администриране/отчитане на приходите, реализирани от дейностите по продажби/таксуване.
Забележка: Изпълнените дейности могат да бъдат доказани на база една и съща дейност/система/договор, доколкото отговаря кумулативно на поставените изисквания.
Участникът следва да декларира в част ІV., буква „В“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) тези изисквания, като предоставя най-малко следната информация: списък на извършените дейности, които са идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП се представя: Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да притежава актуален сертификат за внедрена система за управление на качеството ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: внедряване, интеграция и поддръжка на интелигентни транспортни системи, в това число за контрол и управление на градска мобилност и за управление на електронни и мобилни разплащания или еквивалентен.
Участникът декларира в част ІV., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за съответствието с критериите за подбор, съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП се представят: Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертите сертификат за внедрена система за управление на качеството ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: внедряване, интеграция и поддръжка на интелигентни транспортни системи, в това число за контрол и управление на градска мобилност и за управление на електронни и мобилни разплащания или еквивалентен, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Забележка: Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП се дава възможност за представяне и на други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да притежава актуален сертификат за внедрена система за управление на околната среда ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват: внедряване, интеграция и поддръжка на интелигентни транспортни системи, в това число за контрол и управление на градска мобилност и за управление на електронни и мобилни разплащания или еквивалентен.
Участникът декларира в част ІV., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за съответствието с критериите за подбор, съгласно чл.67, ал.1 от ЗОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП се представят: Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертите сертификат за внедрена система за управление на околната среда ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват: внедряване, интеграция и поддръжка на интелигентни транспортни системи, в това число за контрол и управление на градска мобилност и за управление на електронни и мобилни разплащания или еквивалент, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.
5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Забележка: Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП се дава възможност за представяне и на други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда.

1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, участник, за когото са налице или са възникнали преди или по време на процедурата, основанията по чл.54, ал.1, т.1, т. 2, т.3, т. 4, т.5, т.6 и т.7 и определените от възложителя обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1 и т.5 от ЗОП;
2. ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ, КОИТО МОЖЕ ДА БЪДАТ ПРЕДВИДЕНИ В НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО.
2.1. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Посоченото основание не се прилага за подизпълнителите и третите лица, които участникът предвижда да ползва.
Забележка: В случай че по време на провеждане на процедурата настъпи подобно обстоятелство участникът е длъжен да уведоми писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпването му.
2.2. Участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, не могат да участват пряко и/или косвено в настоящата обществена поръчка (чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от ЗИФОДРЮДРКЛТДС.
2.3. Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност. (чл. 113 от Закона за Сметната палата)
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира липсата или наличието на посоченото обстоятелството, чрез представяне на на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
2.4. Участници, на които е наложена с влязъл в сила съдебен акт временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки по смисъла на чл. 83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания, не могат да участват в настоящата обественна поръчка.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира наличието или отсъствието на посоченото обстоятелството, предвидено в чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН, чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
2.5. От участие в процедурата се отстранява и лице, за което са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна - попълва се Образец № 3.
2.6. Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка на основание 107, т. 5 от ЗОП, ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
III. ПОДГОТОВКА И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА.
3.1. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
3.2. Представените образци в документацията за участие и условията описани в тях са задължителни за участниците. Офертите на участниците трябва да бъдат напълно съобразени с тези образци.
3.3. Офертите за участие се изготвят на български език, в това число всички изискуеми документи, приложения към тях, текстове върху диаграми и изображения, част от техническите предложения на участниците. В случай че се предоставя документ от производител, сертифициращ орган или друга страна на друг език, то същият следва да бъде представен заедно с превод.
4.4. При подаване на офертата участникът може да посочи информация, която смята за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна, предвид което възложителя да не я разкрива. Участниците не могат да се позоват на конфиденциалност по отношение на предложения в офертите им, които подлежат на оценка.
4.5. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.57.6. Офертите се подават чрез централизирана електронна платформа (ЦАИС ЕОП).
6.7. Платформата сърхранява в криптиран вид офертите до тяхното отваряне.
7.8. Офертите, в това число съдържащите се в тях ценови предложения, се криптират с уникални ключове, генерирани в интернет браузър на потребителя-участника.
8.9. Генерираните ключове се съхраняват единствено от участника, който следва да декриптира с тях офертата, в периода от:
А) изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне;
Б) получаването на съобщението за отваряне на ценовите предложения до обявените дата и час за тяхното отваряне.
9.10. Участници, които не са декриптирали офертата си или съдържащите се в нея ценови предложения в срока по т. 8.9.А), съответно срока по 8.9.Б), се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
10.11. Платформата гарантира защита на целостта на данните и на конфиденциалността на документите за участие до момента на техното отваряне, който е след изтичане на срока за тяхното получаване.
11.12. Срокът за подаване на офертата е съгласно Обявлението за обществената поръчка.
12.13. До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си.
.................Продължава от Раздел - ТРЪЖНИ УСЛОВИЯ - Описание(BT-540-Lot)
...Обстоятелства при оценяването по подпоказател ТП 2 „Анализ и оценка на рисковете“:
- Направено е формално описание на обхвата и степента на въздействие на един или повече от посочените рискове върху изпълнението на обществената поръчка или в направеното описание се съдържат неточности;
- Направено е формално описание на мерките за недопускане/предотвратяване на един или повече от посочените рискове или в направеното описание се съдържат неточности;
- Направено е формално описание на мерките за преодоляване на един или повече от посочените рискове или в направеното описание се съдържат неточности;
- Рисковете не са ясно разграничени и/или категоризирани или в направената категоризация се съдържат неточности;
- Направено е формално описание на подхода за управление на риска или в направеното описание се съдържат неточности или липси.

За нуждите на оценката са използвани следните понятия:
- „Ясно“ е описание, което недвусмислено посочва конкретния вид дейност и/или конкретно предложение или друг параметър по начин, по който същият/ото да бъде индивидуализиран/о сред останалите предвидени видове дейности/предложения/параметри и изяснява подхода за реализацията, последователността, технологията или други факти по изпълнението.
- „Формално” е описание, в което участникът е повторил самите изисквания на техническото задание и/или само декларативно е заявил, че ще ги изпълни, без да представи съответните пояснения за предлагания начин на изпълнението.
- „Неточности или липси“ са тези описания на подход, методология функционалности, характеристики или други елементи, които не ги правят неотговарящи на изискванията на Възложителя, но съставляват вътрешни противоречия, липса на информация, конкретика, яснота и други подобни, които да позволят на Възложителя да оцени предложението на участника по отношение на предлаганото от него качество на изпълнение на заложените дейности и/или конкретни предложения или други параметри.
Комплексната оценка (КО) се изчислява по следната формула:
КО = К1*0,40 + К2*0,60

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да
се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.