Застраховане на имущество на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка, по две обособени позиции

Кратко описание

„Застраховане на имущество на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка, по две обособени позиции“, както следва:
Обособена позиция № 1: „Застраховане на служебните автомобили на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка със застраховки „Гражданска отговорност” на автомобилистите, „Злополука“ на пътниците в средствата за обществен превоз и „Автокаско“ на МПС, както и сключване на застраховка “Обща гражданска отговорност”;
Обособена позиция № 2: „Застраховане на оборудване, придобито по Проект „Модернизация и развитие на устойчив градски транспорт в град Пловдив“ и друго оборудване”.
Целта на настоящата обществена поръчка е да обезпечи необходимостта от предоставяне на застрахователна закрила върху имуществени интереси на Възложителя, чрез поемане на риск от настъпване на застрахователни събития, посредством предоставяне на застрахователни услуги.
Предметът на поръчката обхваща предоставяне на застраховатилни услуги за сключване на застраховките по обособените позиции, наричани по-нататък „услуги/те“, в съответствие с техническата спецификация и условията на настоящата документация.
Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, както правата и задълженията на възложителя и на изпълнителя, са съгласно проекта на договор, техническата спецификация, техническото и ценово предложения за съответната обособена позиция – приложения към настоящата документация.
Договорът, който ще бъде сключен с участника, определен за изпълнител на съответна обособена позиция, ще е със срок на действие 12 (дванадесет) месеца. Предвижда се договорът да бъде двукратно подновен при същите условия, включително срок, обем и обща стойност, при условията, посочени в проекта на договор.
При изпълнение на дейностите по двете обособени позиции възложителят ще използва услугите на застрахователен брокер "СЕТА - В" ЕООД, ЕИК: 115675951.

Описание на обществената поръчка

Възложителят се задължава да сключи задължителните застраховки, съгласно КЗ и съгласно други нормативни актове и/или сключени договори, включително за МПС, за които е възникнал застрахователен интерес и/или са придобити след откриването на настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка. Застраховка „Автокаско“ ще се сключва при наличие на застрахователен интерес и на финансов ресурс. Възложителят не е длъжен да сключи застраховка, когато по отношение на актив е отпаднал застрахователния интерес.
Към момента на откриване на процедурата:
1. Броят на МПС, които подлежат на задължително застраховане със застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, по групи съгласно образеца на ценово предложение за ОП 1, са както следва:
Леки автомобили с обем на двигателя:
до 1300 куб.см вкл. - 23;
над 1300 до 1500 куб. см. вкл. - 29;
над 1500 до 1600 куб. см. вкл. - 14;
над 1600 до 1800 куб. см. вкл. - 10;
над 1800 до 2000 куб. см. вкл. - 34;
над 2000 до 2500 куб.см. вкл. - 18;
над 2500 куб. см - 7;
Товарни автомобили с технически допустима максимална маса (F.1):
до 1,5 т. вкл. - 30;
над 1,5 т. до 3,5 т. вкл. - 54;
над 3,5 т. до 5 т. вкл. - 17;
над 5 т. до 10 т. вкл. - 8;
над 10 т. до 20 т. вкл. - 8;
Товарни ремаркета до 10 т. вкл. – 3;
Автобуси до 20 места вкл. – 6;
Ел. автомобил-товарен до 1,5 т. – 1;
Ел. автомобил-товарен над 1,5 т. до 3,5 т. вкл. – 1;
Горска, строителна и земеделска техника:
Телескопичен товарач
над 3,5 т. до 5 т. вкл.  - 4;
над 5 т. до 10 т. вкл. - 5;
Мултифункционална машина (машинно метене, миене, зимно поддържане и др.)  
над  1,5 т. до 3,5 т. вкл.  - 7;
над 3,5 т. до 5 т. вкл. - 4;
над 10 т. до 20 т. вкл. - 2;
Мотометачни МПС над 10 т. до 20 т. вкл. – 3;
Трактор – 2;
Багер - 2;
Специални автомобили
Автовишки:
над  1,5 т. до 3,5 т. вкл. - 4;
над 3,5 т. до 5 т. вкл. -  3;
над 5 т. до 10 т. вкл. - 5;
Сметосъбиращи МПС:
над 3,5 т. до 5 т. вкл. – 1;
над 5 т. до 10 т. вкл. - 4;
над 10 т. до 20 т. вкл. - 10;
над 20 т. - 3;
МПС – Контейнеровози над 10 т. до 20 т. вкл. - 7;
МПС – Цистерни над 10 т. до 20 т. вкл.  - 3;
Репатриращи автомобили тип „паяк“:
над 5 т. до 10 т. вкл. - 1;
над 10 т. до 20 т. вкл. - 4.
2. Общият брой на местата, които ще се застраховат със застраховка „Злополука” на пътниците в средствата за обществен превоз, е 175 места.
3. Общият брой на МПС, за които има застрахователен интерес и предвидени средства за сключване на застраховка „Автокаско“, е 79 МПС с обща балансова стойност 1074243,79 евро с ДДС. Списък на МПС е предоставен в документацията за обществената поръчка.
​​​​​​​

Допълнителна информация

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 4 % от стойността на договора без ДЗП. Договор ще бъде сключен със срок 12 месеца. Прогнозната стойност за ОП 1 за 12 месеца е 73130,07 евро без ДЗП. На основание чл. 21, ал. 1 ЗОП посочената прогнозна стойност (219390,21 евро) е с включено предвиденото подновяване.

Описание на обществената поръчка

Застраховане на оборудване, придобито по Проект „Модернизация и развитие на устойчив градски транспорт в град Пловдив“ и друго оборудване. Оборудването, предмет на ОП 2, както и неговата стойност, са описани в техническата спецификация и в образеца на ценово предложение за ОП 2.

Допълнителна информация

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 4 % от стойността на договора без ДЗП. Договор ще бъде сключен със срок 12 месеца. Прогнозната стойност за ОП 2 за 12 месеца е 17934,80 евро без ДЗП. На основание чл. 21, ал. 1 ЗОП посочената прогнозна стойност (53804,40 евро) е с включено предвиденото подновяване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност (чл. 60 ЗОП).
Изпълнението предмета на поръчката/обособената позиция следва да се осъществява от лице, което притежава лиценз и/или аналогичен документ за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, издаден по реда на Кодекса за застраховането от Комисията за финансов надзор (КФН) и/или от друг компетентен орган, валиден към момента на подаване на офертата и с обхват застраховките по предмета на обособената позиция, за която се подава оферта.
Чуждестранните участници следва да притежават валиден лиценз и/или аналогичен документ за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, издаден по реда на Кодекса за застраховането от Комисията за финансов надзор (КФН) и/или от друг компетентен орган, или аналогичен документ, издаден съгласно законодателството на държавата членка, в която участникът е установен, валиден към момента на подаване на офертата и с обхват застраховките по предмета на съответната обособена позиция.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел А: Годност, т. 1, като се посочва необходимата информация – вид; номер; издател и срок на валидност на документа, обхват и др.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния документ.
Преди сключване на договор, лицата - участник, подизпълнител и/или член на обединение, които ще извършват застрахователни услуги, трябва да предоставят актуални документи, удостоверяващ правото да изпълняват дейността по предмета на поръчката/обособената позиция в Република България.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания за техническите и професионалните способности - Критерий по чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП – Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което притежава валиден сертификат за въведена система на управление на качеството съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с област на приложение в областта на застраховането, издаден от лице по смисъла на чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.

Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник:
1. За когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, като не се прилага възможността по чл. 55, ал. 4 от ЗОП. Изискването се прилага и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от посочените основания.
2. За когото са налице основания по чл. 107 от ЗОП, включително, но не само:
- наличие на предложение, което надвишава съответната максимално допустима стойност, или е посочено с повече от максимално допустимите десетични знаци;
- наличие на аритметично несъответствие или несъответствие при превалутирането.
3. Който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
4. За когото са налице обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата.
5. За когото е налице свързаност по смисъла на §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, във връзка с чл. 101, ал. 11 ЗОП.
6. За когото са налице обстоятелства по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
7. За когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП. Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са съгласно чл. 40 от ППЗОП.
Основанията за отстраняване са прилагат за подизпълнителите и за третите лица, както и когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
Изискването по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лева.
Основанията за отстраняване по т. 1 се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и 5 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП, а като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
Изпълнителят сам избира формата на гаранцията за изпълнение, в съответствие с чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 4 на сто от стойността на договора без ДЗП, и се представя при изискванията, посочени в документацията и в проекта на договор.
Общата стойност на договора за ОП 1 е равна на прогнозната стойност с ДЗП за позицията, за 12-месен срок, а за ОП 2 - на общата стойност на ценовото предложение на изпълнителя.
Договорът, който ще бъде сключен с определения за изпълнител участник, ще е със срок на действие 12 месеца. Предвижда се договорът да бъде двукратно подновен при същите условия, включително срок, обем и обща стойност, при условията, посочени проекта на договор.
Средствата се осигуряват от бюджета на Община Пловдив и звената на общинска бюджетна издръжка.
Оферти могат да бъдат подавани както за една, така и за двете обособени позиции на поръчката.
На основание чл. 47, ал. 4 от ППЗОП, при участие за повече от една обособена позиция, възложителят допуска документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП да се представят общо.
С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
При разглеждане на офертите ще се прилага чл. 104, ал. 2 от ЗОП.
Възложителят се задължава да сключи задължителните застраховки съгласно КЗ и ЗОС нормативен акт и/или сключени договори, вкл. за активи по предмета на ОП 1, за които е възникнал застрах. интерес и/или са придобити след откриването на настоящата процедура. Застраховките ще се сключват поетапно, след изтичане срока на действащите застрах. договори. Срокът за извършване на застрах. услуги е 3 работни дни от заявяването. За нито една от застраховките не се предвижда самоучастие.
Заплащането на застрах. услуги се извършва съгласно тарифната ставка или застрах. премия, съгласно ценовото предложение на изпълнителя.
Максимално допустими стойности на ЦП:
- за ОП 1 - за ГО обща застр. премия –47 280,30 евро с ДЗП, за Злополука - 0,020%, за Автокаско – 2,3%; УПФР – 10%; АСР – 40%; -за застраховка “Обща гражданска отговорност” за нуждите на ОП „Паркиране и репатриране“ - 1200,00 евро с ДЗП; -за застраховка “Обща гражданска отговорност” за нуждите на ОП „Градини и паркове“ - 510,00 евро с ДЗП
- за ОП 2 – УПФР –15 %; АСР - 40%
- максимална обща стойност на ЦП за ОП 2 - 18293,50 евро с ДЗП, съответно:
- Общата застрах. премия за Таблица 1 - 10263,04 евро С ДЗП;
- Общата застрах. премия за Таблица 2 - 1489,13 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 3 - 2911,14 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 4 - 203,40 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 5 - 203,40 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 6 - 328,89 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 7 - 479,56 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 8 - 129,25 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 9 - 679,70 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 10 - 535,31 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 11 - 538,15 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 12 - 362,53 евро;
- Общата застрах. премия за Таблица 13 - 170,00 евро.
Участниците следва да предложат цена (застрахователна премия/тарифна ставка) за пълния обем на съответната обособена позиция, ненадвишаваща определените максимално допустими стойности.
Всички предложени застрахователни премии и тарифни ставки трябва да са положителни числа, различни от нула. Застрахователните премии (в евро и лева) трябва да са записани с до 2 (два) знака след десетичната запетая. Тарифните ставки (в процент) се записват с не повече от 3 (три) знака след десетичната запетая.
За застраховките по ОП 2, както и за застраховка „Автокаско“ от ОП 1, в ценовото предложение участниците оферират процент на участие в положителния финансов резултат под формата на връщане на застрахователна премия, както и посочват процента на административно-стопанските разходи (за съответната застраховка).
Предложените застрахователни премии и тарифни ставки, както и предложенията за участие в положителния финансов резултат под формата на връщане на застрахователна премия, са показатели за оценка на офертите.
Застрахователните премии оферират в евро. За целите на двойното обозначаване премиите се посочват и в левове, като превалутирането се извършва чрез прилагане на пълния цифров размер на фиксирания курс на преобразуване (1 EUR = 1,95583 BGN), изразен в шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая. Получената сума се закръглява до два знака след десетичната запетая на базата на третия знак след десетичната запетая в съответствие със следното математическо правило за закръгляване:
• когато третият знак след десетичната запетая е по-малък от пет, вторият знак след десетичната запетая остава непроменен;
• когато третият знак след десетичната запетая е равен или по-голям от пет, вторият знак след десетичната запетая се увеличава с едно

Във връзка с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят определя база за сравнение, както следва:
1. За ОП 1 – определените максимално допустими стойности на предложенията по показателите за оценка:
- обща застрахователна премия за всички МПС, за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите;
- тарифна ставка за застраховка "Злополука" на пътниците в средствата за обществен превоз;
- тарифна ставка за застраховка "Автокаско" на МПС;
- участие в положителния финансов резултат под формата на връщане на застрахователна премия при квота на щетите до 50 на сто (за застраховка Автокаско на МПС);
- годишна застрахователна премия за застраховка “Обща гражданска отговорност” за нуждите на ОП „Паркиране и репатриране“;
- годишна застрахователна премия за застраховка “Обща гражданска отговорност” за нуждите на ОП „Градини и паркове“;
2. За ОП 2 – определените максимално допустими стойности на предложенията по показателите за оценка:
- обща застрахователна премия за застраховка на оборудването по ОП 2;
- участие в положителния финансов резултат под формата на връщане на застрахователна премия при квота на щетите до 30 на сто.
Комисията прилага реда на чл. 72 от ЗОП по отношение на предложените ед. цени в евро.