„Зимно поддържане на улици, булеварди, тротоари, подлези, надлези, спирки на МГТ и други места за обществено ползване на територията на Община град Добрич“

Кратко описание

Дейностите по зимно поддържане се изпълняват в периода от 01 ноември до 10 април, в зависимост от метеорологичните условия, като може да се извършват по-рано или по-късно от този период. Зимното поддържане обхваща общинската улична мрежа, общинските пътища (посочени в Техническата спецификация), тротоари, подлези, надлези, спирки на МГТ и други места за обществено ползване, както и премахване на ледени висулки от мостови съоръжения на територията на Община град Добрич. То включва подготвителни работи: прегледи на заявените за използване машини и съоръжения от Възложителя, осигуряване на необходимите материали, превоз на сандъчета и фигуриране на купчинки от инертни материали на определени места и др.; снегочистене (патрулно и периодично) на  улиците до постигане на съответните степен и ниво на зимно поддържане, отстраняване на уплътнени снежно-ледени пластове; разпръскване на минерални материали и химически вещества, събиране и предаване на информация за състоянието на уличната мрежа, осигуряване на дежурства в извънработно време и дежурства в празнични и почивни дни през зимния период. Приоритетно се извършва снегопочистване на улиците, като маршрутите са определени по общата схема на линиите на градския транспорт и улици с интензивно движение, описани в Техническата спецификация.
Дейностите по договора обхват два зимни оперативни сезона. За оперативен зимен сезон се счита периода от 01 ноември до 30 април на следващата година, като услугата се изпълнява и извън посочения по-горе период, при наличие на снеговалежи и заледявания, констатирано с протокол, подписан от представители на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. ​​​​​​​

Описание

• За обезопасяване и стопяване на снега и леда на улични платна следва да се използват материали (химически смеси, пясъчно-солна смес) или минерални материали (пясък), които не застрашават здравето на хората, не оказват отрицателно въздействие върху пътните настилки и не замърсяват околната среда;
• Използването на материалите (химически смеси, пясъчно-солна смес) или минерални материали (пясък) следва да са в съответствие с техническите изисквания на чл. 21 на Наредба РД–02-20-19/12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата, издадена от МРРБ;
• Използването на противообледенителни продукти/реагенти/ се допуска единствено след представяне на сертификат за качество и произход на материалите, придружени с резултати от анализи на състава от акредитирана лаборатория и в съответствие с европейското законодателство;
• Изпълнителят предоставя на Възложителя (преди започване на зимния период) Информационни листове за безопасност на използваните материали;
• Разходните норми на използваните материали (реагенти) за обезопасяване на пътищата, както и условията за тяхното използване са в зависимост от изискванията на Наредба №РД-02-20-19/12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата, издадена от Министерството на регионалното развитие и благоустройството;
• Изпълнителят няма право да превишава определените разходни норми, с изключение на случаите на извънредно ниски температури и заледяване, като ги съгласува с Възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата следва да е реализирал през последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер не по-малко от 1 000 000,00 (един милион) евро без ДДС. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева/евро към датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата информация за тези обстоятелства участниците декларират в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в част IV, раздел „Б“.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Забележка:
Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договора за възлагане за обществената поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или т. 3 и/или т. 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за общия оборот.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата следва да е реализирал през последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в размер на 500 000,00 (петстотин хиляди) евро без ДДС в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева/евро към датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата информация за тези обстоятелства участниците декларират в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в част IV, раздел „Б“.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Забележка:
Съгласно § 2, т. 67. от ДР на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбират дейности по зимно поддържане на пътища, улици и булеварди, в условията на интензивно градско движение.
Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договора за възлагане за обществената поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или т. 3 и/или т. 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, една услуга чиито предмет и обем е идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Забележка: Сходни с предмета на обществената поръчка се счита извършени услуги по зимно поддържане на пътища, улици и булеварди, в условията на интензивно градско движение, изпълнено зимно поддържане на минимум 100 000 л.м. обща дължина на уличната мрежа.

Участникът декларира съответствието с изискването, като посочи необходимата информация за изпълнените услуги, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, през последните три години, в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел "В": „Технически и професионални способности“.

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетенстност за изпълнение на поръчката:
- Ръководител екип зимно поддържане с висше или средно образование и с професионален опит минимум 2 години в областта на зимното поддържане;
- Технически ръководител зимно поддържане с висше или средно образование и с професионален опит минимум 1 година в областта на зимното поддържане.
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“.

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
Специализирана техника за зимно поддържане /в т.ч. с възможности за разпръскване на химически вещества за борба със заледяването и прецизното им дозиране/ както следва:
- Минимум 5 (пет) машини за интензивно зимно почистване – Специализирана колесна техника, на която да бъдат монтирани гребла и устройства за разпръскване на пясъчни и солени противообледеняващи смеси. Автомобилите да са с екологична категория минимум Евро 5 или еквивалент;
- За почистване на пешеходните зони е задължително да се използва малогабаритна техника с гумен протектор на греблото - минимум 4 (четири) машини;
- Минимум 4 (четири) машини за зимно почистване по райони – за всеки район по една, различни от тези, осигуряващи интензивното зимно почистване – с ширина на греблата до 3 м, позволяваща почистване на уличната мрежа от IV, V и VI категория.
Участникът е длъжен да има на разположение за ползване минималния брой специализирани машини за снегопочистване и разпръскване на смеси.

При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „В“, Поле "Инструменти, съоръжения или техническо оборудване" от ЕЕДОП.

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на:
• качеството според международно признат стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентeн сертификат, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка, а именно зимно поддържане на улици и/или пътища или еквивалентни дейности.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Г“ от ЕЕДОП.

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: заверено копие на валиден сертификат за контрол на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, издаден от акредитирани лица удостоверяващи съответствието с посочените критерии за подбор.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на:
• система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт БДС ISO ЕN 14001:2015 или еквивалентeн сертификат, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка, а именно зимно поддържане на улици и/или пътища или еквивалентни дейности.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Г“ от ЕЕДОП.

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: заверено копие на валиден сертификат за система за опазване на околната среда БДС ISO ЕN 14001:2015 или еквивалент, издаден от акредитирани лица удостоверяващи съответствието с посочените критерии за подбор.

Допълнителна информация

Участниците следва да декларират, че представената оферта е изготвена при спазване на задълженията,
свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в
сила в Република България и които са приложими към предоставяните услуги. Участниците могат да получат
необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда,
закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на
поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
– телефон на НАП: +359 2 9859 6801;
– интернет адрес: https://nra.bg;
- електронна поща: infocenter@nra.bg;
- адрес: гр. София, п.к. 1000, бул. „Дондуков” 52
Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите – адрес: София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ 22, и втора сграда на
адрес: ул. „Уилям Гладстон” 67, Телефон: 02/ 940 60 00; – интернет адрес: https://www.moew.government.bg/; -
електронна поща:edno_gishe@moew.government.bg
Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика – интернет адрес: https://mlsp.government.bg/ адрес: София 1051,
ул. Триадица № 2 Телефон: 0800 88 001; електронна поща: e-uslugi@mlsp.government.bg
Агенция по заетостта интернет адрес: https://www.az.government.bg адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19 факс: 02 986 78 02 е-mail: az@az.government.bg
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ интернет адрес: www.gli.government.bg адрес: София 1000,
бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 3 Телефон: 0700 17 670, електронна поща: info@gli.government.bg

Освен на основанията по чл. 54 и чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори,
или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл.
72, ал. 3 - 5;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10.
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
8. участник за когото е установено наличие на основанията по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са
приложими изключенията по чл.4 от същия закон.
9. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица,
заемащи публични длъжности.

На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с прилагане на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС.

Гаранция за изпълнение на настоящата обществена поръчка се представят в една от следните форми:
1. парична сума или
2. банкова гаранция или
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя
Изпълнителят избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Гаранция за изпълнение се представя преди подписването на договор от изпълнителя.

Внасянето на гаранцията за изпълнение под формата на парична сума се извършва с платежно нареждане по следната сметка: IBAN: BG45IABG749533027883 01; BIC: IABGBGSF на Община град Добрич в ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК АД, клон Добрич.
Ако се представя банкова гаранция за изпълнение на договор, то същата трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Срокът на валидност на банковата гаранция за изпълнение следва да бъде не по-малко от 30 дни след датата на изпълнение на договора. Текстът на банковата гаранция се съгласува с Възложителя.

Ако се представя застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, същата не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Застрахователната полица следва да бъде издадена в полза на Възложителя и Възложителят е посочен като трето ползващо лице (бенефицер). Застраховката следва да е със срок на валидност минимум 30 дни след датата на изпълнение на договора; Същата следва да съдържа задължение да се извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Застраховката следва да бъде издадена от застроховател или клон на чуждестранен застраховател, който разполага с валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност на територията на Р. България. Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя.

Банковите/Застрахователни разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване са за сметка на Възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите/застраховките така, че размера на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Максимални единични цени (в евро без ДДС):
№ Дейности Максимална единична цена без ДДС
1. Стойност на 24-часово дежурство – евро 1 500.00 €
2. Снегоринене - евро/м2 0.011 €/м2
3. Разпръскване на пясъчно–солни смеси - евро/м2 0.023 €/м2
4. Разпръскване на магнезиево–солни смеси - евро/м2 0.036 €/м2
5. Ръчно обработване на тротоари, чрез разпръскване на смеси - евро/м2 0.060 €/м2
6. Ръчно почистване и стъргане на утъпкан сняг и лед - евро/м2 0.053 €/м2
7. Товарене и извозване на сняг - евро/м3 6.50 €/м3

Финансирането за изпълнение на поръчката ще се осъществява от бюджета на Община град Добрич, трансфер от Централния бюджет за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища, средства предоставени от Агенция „Пътна инфраструктура“, решения, одобрени и финансирани от Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи към Министерския съвет.