„Разработване на референтен модел за оптимизация на административните процеси и ре-инженеринг на фронт- и бек-офис системите в Общинска администрация Варна” – Дейност 2 на проект “е-община Варна - ефективна и прозрачна общинска администрация в услуга на потребителите”, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, в изпълнение на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПАК № А09-31-37-С/1.6.2009 г

Община Варна

При изпълнение на поръчката следва да се извърши:
І. Създаване на документ „Референтен модел” (единна стандартизационна референтна рамка) за структурите на общинската администрация на община Варна.
Изпълнението на дейността обхваща следните етапи:
Етап І: Аналитични дейности:
Модул 1: Анализ на текущата ситуация;
Обобщеният анализ и направените на тази база препоръки ще послужат като основа за по-нататъшната промяна на услугите, което ще доведе до трайно подобряване на качеството им. Модулът ще се счита за изпълнен след представянето на доклад от извършения анализ.
Модул 2: Проучване на добри практики.
Избраните добри практики, следва да отразяват натрупания опит в други страни членки на Европейския съюз, както и реализирани проекти в други общински администрации в страната, които са доказали своята ефективност и практическа приложимост. Модулът ще се счита за изпълнен след представянето на доклад за проучените добри практики и препоръки за тяхното прилагане;
Етап ІІ: Ре-инженеринг на фронт- и бек-офис системите:
Модул 1: Анализ на съществуващите фронт- и бек-офис системи;
Модул 2: Създаване на унифициран работен модел на фронт- и бек-офис системи.
Унифицираният работен модел трябва да включва процеси за генериране на интегрирани услуги, базирани върху данни и оперативното им съвместяване между структурите на общинската администрация, за по-бързо и качествено реализиране на електронното управление и предоставяне на услуги;
Етап ІІІ: Обобщения, изводи и препоръки.
Резултатите от изпълнението на този етап трябва да са:
— Препоръки, мерки и методология за хармонизиране и привеждане в съответствие на информационните системи и данни с международните стандарти, Препоръка 2004/15 на ЕС и съвременната законодателна рамка,
— Систематизиране на основните характеристики на информационните системи, за да бъдат те в състояние ефективно да реализират избрания организационен модел за ефективно извършване на административни услуги и практическа реализация на избраните най-добри практики за административно обслужване;
ІІ. Създаване на вътрешни правила за управление на вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2011-09-01. Обществената поръчка беше публикувана на 2011-07-15.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• Обединение „Браво-ТПО-Варна”

Кой?

• Община Варна

Какво?

• Услуги по технически изпитания, услуги по анализ и консултантски услуги › Услуги, свързани с анализи

Къде?

• Североизточен › Варна

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2011-07-15	Обявление за поръчка
2011-12-15	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2011-07-15)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги, свързани с анализи
Количество или обем: Съгласно Техническо задание.330 000,00
Обща стойност на поръчката: 330 000,00 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги, свързани с анализи 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Регионален или местен орган
Пощенски адрес: бул."Съборни" №24, ет.7
Пощенски код: 9000
Пощенски град: Варна
Контакт
Електронна поща: op@varna.bg 📧
Телефон: +359 52659195 📞
Факс: +359 52659165 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2011-07-15 📅
Краен срок за подаване: 2011-09-01 📅
Дата на публикуване: 2011-07-19 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2011/S 136-226608
Брой на ОВ-S: 136
Допълнителна информация

Документацията е достъпна на сайта на общината www.varna.bg в раздел "Обществени поръчки", в тази връзка срока за подаване на офертни документи е 47 дни от изпращане на настоящото обявление. Датата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти ще бъдат обявени на интернет страницата на община Варна – www.varna.bg най-малко един ден преди тяхното отваряне. При отварянето на плика с предлаганата цена имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и средствата за масова информация.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

При изпълнение на поръчката следва да се извърши:

І. Създаване на документ „Референтен модел” (единна стандартизационна референтна рамка) за структурите на общинската администрация на община Варна.

Изпълнението на дейността обхваща следните етапи:

Етап І: Аналитични дейности:

Модул 1: Анализ на текущата ситуация;

Обобщеният анализ и направените на тази база препоръки ще послужат като основа за по-нататъшната промяна на услугите, което ще доведе до трайно подобряване на качеството им. Модулът ще се счита за изпълнен след представянето на доклад от извършения анализ.

Модул 2: Проучване на добри практики.

Избраните добри практики, следва да отразяват натрупания опит в други страни членки на Европейския съюз, както и реализирани проекти в други общински администрации в страната, които са доказали своята ефективност и практическа приложимост. Модулът ще се счита за изпълнен след представянето на доклад за проучените добри практики и препоръки за тяхното прилагане;

Етап ІІ: Ре-инженеринг на фронт- и бек-офис системите:

Модул 1: Анализ на съществуващите фронт- и бек-офис системи;

Модул 2: Създаване на унифициран работен модел на фронт- и бек-офис системи.

Унифицираният работен модел трябва да включва процеси за генериране на интегрирани услуги, базирани върху данни и оперативното им съвместяване между структурите на общинската администрация, за по-бързо и качествено реализиране на електронното управление и предоставяне на услуги;

Етап ІІІ: Обобщения, изводи и препоръки.

Резултатите от изпълнението на този етап трябва да са:

— Препоръки, мерки и методология за хармонизиране и привеждане в съответствие на информационните системи и данни с международните стандарти, Препоръка 2004/15 на ЕС и съвременната законодателна рамка,

— Систематизиране на основните характеристики на информационните системи, за да бъдат те в състояние ефективно да реализират избрания организационен модел за ефективно извършване на административни услуги и практическа реализация на избраните най-добри практики за административно обслужване;

ІІ. Създаване на вътрешни правила за управление на вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител.

Количество или обем: Съгласно Техническо задание.
Продължителност: 2 месеца
Референтен номер: Обявлението и документацията за участие в откритата процедура са одобрени с Решение №2570/14.07.2011г. на Кмета на Община Варна.
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Проект “е-община Варна - ефективна и прозрачна общинска администрация в услуга на потребителите”, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, в изпълнение на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПАК № А09-31-37-С/1.6.2009 г.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: на територията на община Варна.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

— Списък на документите, съдържащи се в офертата,

— Документ за регистрация (нотариално заверено копие) или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец, а когато е физическо лице – копие от документ за самоличност. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице документът се представя в официален превод. В случаите, когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, следва да се приложи и Договор за учредяване на обединението (оригинал или нотариално заверено копие). Договорът за учредяване, с който се доказва създаването на обединението трябва да бъде с нотариална заверка на подписите,

— Декларация за запознаване с условията на поръчката,

— Административни сведения за участника,

— Декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.…

… 1, т. 1 и ал. 2, т. 2 от ЗОП,

… 1, т. 2 и т. 3 и ал. 2, т. 1 и т. 3 от ЗОП,

… 5 от ЗОП,

— Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 7 от ЗОП за подизпълнителите, ако участникът предвижда такива, както и вида на работите, които ще извършват, и дела на тяхното участие,

— Декларация за съгласие за участие като подизпълнител, ако е приложимо. В случай, че участникът ще ползва подизпълнители – справка за подизпълнителите, които ще участват при изпълнението на поръчката, вида на работите, които ще извършват, дела на тяхното участие и документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 на ЗОП за всеки подизпълнител. Изискванията към подизпълнителите се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие,

— Гаранцията за участие,

— Документ за закупена документация за участие в поръчката на името на Участника.

Всяка оферта следва да съдържа 3 /три/ отделни плика, както следва:

1. плик № 1 с надпис „Документи за подбор”, в който се поставят документите, изисквани от възложителя съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1 - 7, 10 - 12, отнасящи се до критериите за подбор на участниците;

2. плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”, в който се поставят документите, свързани с изпълнението на поръчката, съобразно избрания от възложителя критерий и посочените в документацията изисквания;

3. плик № 3 с надпис „Предлагана цена”, който съдържа ценовото предложение на участника.

Икономическо и финансово състояние:

— Годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за всяка от последните 3 години (2008 г., 2009 г. и 2010 г.) – заверено от участника копие,

— Справка с информация за общия оборот и оборота от услуги, сходни с предмета на настоящата поръчка за последните 3 (три) години (2008 г., 2009 г. и 2010 г.). Информацията се посочва по години,

— Банкова референция, издадена от обслужваща банка, в която изрично да е посочено, че участникът е коректен клиент. Референцията се представя задължително в оригинал съдържащ свеж печат на съответната банка, с датата на издаване до 30 /тридесет/ дни, преди датата на подаване на оферта.

Забележка: Под услуги, явяващи се предмет на обществената поръчка възложителят ще приема услуги в областта на проучванията и анализите за нуждите на административните органи и/или бизнеса и/или лица, осъществяващи публични функции и/или организации предоставящи обществени услуги.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

— общ оборот сумарно за последните 3 (три) години в размер не по-малък от 500 000 (петстотин хиляди) BGN,

— оборот от сходни с обекта на настоящата поръчка дейности за 2008 г., 2009 г. и 2010 г. (дейности, свързани с разработка на софтуер и/или информационни системи, произведени и внедрени от участника) – не по – малък от 300 000 (триста хиляди) BGN,

— Участникът следва да докаже изпълнението на поне един договор, с предмет сходен с предмета на поръчката, на стойност не по-малко от 100 000 (сто хиляди) BGN за периода 2008 – 2010 г.

Технически и професионални способности:

— Списък на основните договори относими към предмета на поръчката и изпълнени за нуждите на административните органи и/или бизнеса и/или лица осъществяващи публични функции и/или организации, предоставящи обществени услуги, изпълнени през последните три години, включително стойностите, датите и получателите, с възможност за контакти с тях. За всеки описан договор се представя препоръка за добро изпълнение.

Забележка: договори в процес на изпълнение няма да бъдат разглеждани.

— Списък на ключови експерти за изпълнение на предмета на поръчката по трудово и/или гражданско правоотношение с участника, които имат опит в областта на услугите, сходни с предмета на поръчката,

— Документи удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на предложените експерти. За удостоверяване на обстоятелствата по тази точка участниците представят автобиографии и копия на следните документи: дипломи за завършено висше образование; сертификати за придобита професионална квалификация. Изискването за представяне на такива сертификати не следва да се тълкува като императивно изискване по отношение на участниците. В случаите, когато в автобиографията на лицето е декларирано наличието на придобита професионална квалификиация задължително следва да се представи и съответния сертификат;трудови/осигурителни книжки;договори за управление или граждански договори;други, които участниците считат за приложими.За всяко едно от лицата, включено в списъка на предложените експерти, се представят съответни документи,

— Декларация за разположение на ключовите експерти – Попълва се от всеки ключов експерт от списъка,

— Копиe на сертификат по стандарт за управление на качеството ISO 9001:2008 или еквивалентен за участника, с предмет относим към предмета на поръчката, валиден към датата на провеждане на процедурата:Представеният сертификат трябва да е изготвени от независими лица, които да са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от чуждестранен орган за акредитация, който е пълноправен член на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation).Комисията ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда,

— Участникът трябва да разполага с техника и офис оборудване, необходими за изпълнението на поръчката. Участникът доказва наличието на техника и оборудване с прилагането на фактури и/или инвентарен опис и/или договори за покупко-продажба и/или лицензи.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

— Участникът следва да докаже изпълнението на минимум 5 /пет/ договора с предмет, сходен на предмета на поръчката за нуждите на административните органи, бизнеса и/или лица осъществяващи публични функции и организации, предоставящи обществени услуги, през последните 3 години,

— Участникът следва да докаже, че има на свое разположение ключови експерти, привлечени за работа в екипа по изпълнение на услугата, предмет на настоящата обществена поръчка, от които: ръководител на екип, отговарящ на следните минимални изисквания:висше образование със степен “магистър”; не по-малко от 10 години трудов стаж в областта на придобитото образование; минимум 5 /пет/ години управленски опит/ръководство на екип/ в административни органи и/или в бизнеса и/ или при лица осъществяващи публични функции и/ или в организации, предоставящи обществени услуги или минимум на 5 /пет/ проекта с предмет, сходен на настоящата обществена поръчка.Експерт анализатор – 3 бр. Всеки от експертите трябва да отговаря на следните изисквания по отношение на квалификация и професионален опит: висше образование; минимум 5 години опит в областта на дейностите, предмет на настоящата поръчка; участие в не по-малко от 3 научни разработки или проекти, които задължително се посочват в автобиографията на лицето. Юридически експерт, отговарящ на следните минимални изисквания: висше юридическо образование със степен “магистър”; удостоверение за юридическа правоспособност;умения за работа в екип; минимум 1 година професионален опит в юридическата област; опит в анализа и проучването на административни структури, планиране и осъществаване на структурни промени,

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

— След запознаване от страна на участниците с Техническото задание на възложителя, същите трябва да включат в списъка на предложените експерти и всички останали специалисти, които ще са необходими за правилното изпълнение на предмета на поръчката,

— Участникът доказва, че покрива минималните изисквания, като предоставя копия на документи, удостоверяващи необходимата образователна и професионална квалификация и опит на персонала за реализирането на поръчката – дипломи, удостоверения, сертификати, трудови и осигурителни книжки, референции за участие в сходни с поръчката реализирани проекти,

— Участникът трябва да разполага с техника и офис оборудване, необходими за изпълнението на поръчката. Участникът доказва наличието на посочените по-долу видове техника и оборудване с прилагането на фактури и/или инвентарен опис и/или договори за покупко-продажба и/или лицензи:

—— Офис – помещение с не по-малко от 5 работни места,

—— Съвременни работни станции за не по-малко от трима експерти, участници в проекта.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Гаранция за участие в размер на 3 300 BGN в брой или чрез издаване на банкова гаранция. При избор на гаранция за участие - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка: Банка: “ЦКБ” АД – клон Варна IBAN: BG36CECB97903362150000 BIC CECBBGSF.

Гаранция за изпълнение в размер на 1 % от стойността на договора без ДДС.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат: Междинни плащания:

— 40 % (четиридесет процента) след предаден документ…

… „Референтен модел” (единна стандартизационна референтна рамка) за структурите на общинската администрация на община Варна,

… „Вътрешни правила за управление на вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител, в съответствие с предложения модел и оптимизирани процеси”.

Общият размер на междинните плащания не може да надвишава 80 % от цената на договора.

Окончателно плащане в размер на 20 %, след приемане на изпълнението на предмета на договора с окончателен доклад и представяне на подписан окончателен констативен протокол и издадена оригинална фактура от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Процедура
Начин на плащане за документите:

Комплектът офертни документи може да се закупи всеки работен ден срещу заплащане на сумата в брой на адрес: гр. Варна, бул. ”Съборни” №24, ет. 7, отдел "Обществени поръчки" - дирекция "ПНО" към Община Варна, БЪЛГАРИЯ/BULGARIA от 9:00ч. до 11:00ч. и от 14:00ч. до 16:00ч., или по банков път, като за издаването на фактура е необходимо да се изпрати писмо съдържащо данни за фирмата, наименованието на поръчката и адрес за кореспонденция. Комплектът офертни документи може да бъде изпратен по пощата за сметка на заинтересовано лице, след получаване на писмено поискване с посочени данни за издаване на фактура, телефон и адрес за кореспонденция и приложен платежен документ за преведена сума на документацията за участие. Стойността на документацията за участие се превежда по IBAN: BG49CECB97908462150000 и BIC:CECBBGSF, код 447000 на Община Варна в “Централна Кооперативна Банка” АД – гр. Варна.

Срок на валидност на офертата: 150 дни
Дата на отваряне на офертите: 2011-09-02 📅
Място на отваряне:

Варна, бул. Съборни" №24, ет. 7 - отдел "Обществени поръчки" към Община Варна, БЪЛГАРИЯ/BULGARIA.

Място: Варна, бул. Съборни" №24, ет. 7 - отдел "Обществени поръчки" към Община Варна, БЪЛГАРИЯ/BULGARIA.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Желателно е да присъства управителя на фирмата участник или упълномощено от него лице (представило нотариално заверено пълномощно). Могат да присъстват и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел. Представителите на горепосочените лица, желаещи да присъстват при отварянето на предложенията, е необходимо да представят следните документи:

— За участници в процедурата – представляващ/и участника представят документ за самоличност,

— За упълномощените представители на участниците - документ за самоличност и нотариално заверено пълномощно,

— За представителите на средствата за масова информация - служебна карта или друг документ, удостоверяващ служебното положение, по силата на което лицето има право на присъствие,

— За юридически лица с нестопанска цел – представляващия/ите юридическото лице с нестопанска цел, представят документ за самоличност,

— За упълномощените представители на юридическото лице с нестопанска цел - документ за самоличност и нотариално заверено пълномощно.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Степен на съответствие на предложението на Участника с Техническото задание на Възложителя (70)
2. Предложена цена (30)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Име на възложителя: Община Варна
Контакт
Звено за контакт: Антон Жожев

Препратка
Идентификатори
Референтен номер, определен от възлагащия орган: Обявлението и документацията за участие в откритата процедура са одобрени с Решение №2570/14.07.2011г. на Кмета на Община Варна.
Допълнителна информация

Датата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти ще бъдат обявени на интернет страницата на община Варна – www.varna.bg най-малко един ден преди тяхното отваряне. При отварянето на плика с предлаганата цена имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и средствата за масова информация.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Чл. 120 от ЗОП.
Източник: OJS 2011/S 136-226608 (2011-07-15)

Обявление за възлагане на поръчка (2011-12-15)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 325 000,00 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: бул. "Съборни" №24, ет. 7

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2011-12-15 📅
Дата на публикуване: 2011-12-17 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2011/S 243-393599
Препратка към обявление: 2011/S 136-226608
Брой на ОВ-S: 243

Обект
Обхват на обществената поръчка
Референтен номер: Обявлението и документацията за участие в обществената поръчка са одобрени с Решение№2570/14.07.2011г. на Кмета на Община Варна.

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2011-12-09 📅
Име: Обединение „Браво-ТПО-Варна”
Пощенски адрес: бул. ”Никола Вапцаров” 31
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Информация за търгове
Брой получени оферти: 3

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Съгласно чл. 120 от ЗОП.
Източник: OJS 2011/S 243-393599 (2011-12-15)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Архитектурни, строителни, инженерни и инспекционни услуги (>20 нови обществени поръчки)

Услуги по технически изпитания, услуги по анализ и консултантски услуги (3)

Услуги, свързани с анализи (1)

Услуги по технически анализ и консултантски услуги (1)