„Външна техническа помощ за организация и управление на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар” | Община Нови пазар

Дата	Документ
2013-03-06	Обявление за поръчка
2013-03-18	Допълнителна информация
2014-01-22	Допълнителна информация

Обект на настоящата обществена поръчка е предоставянето на външна техническа помощ за организация и управление на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар””. Техническата помощ, която е предмет на настоящата поръчка следва да доведе до успешното изпълнение на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар”. Функциите на изпълнителя на настоящата обществена поръчка са свързани с осигуряване на дейности, които не попадат в обхвата на задълженията на Звеното за изпълнение на проектите (ЗИП), включващо представители на възложителя и бенефициент по Проекта – Община Нови пазар.Обхватът на поръчката включва ръководство и контрол по изпълнението на всички дейности по проекта с цел осигуряване на доброто му административно, финансово и техническо обслужване, в това число: 1. Подпомагане дейността на екипа на Изпълнителя, както и на сформираното към Община Нови пазар Звено за изпълнение на проекта (ЗИП); 2. Разработва и/или актуализиране на правила и процедури, във връзка с управлението и изпълнението на проекта, включително по отношение на мониторинг и докладване, верификации, разплащания и осчетоводяване на разходите, провеждане на мерки за информация и публичност, администриране и докладване на нередности; 3. Осигурява протичането на изпълнението на проекта в съответствие с указанията на Договарящия орган и препоръките на УО на ОПОС, както и следи за цялостното спазване на всички нормативни актове и документи по ОПОС; 4.Осигурява стриктното изпълнение и недопускане на отклонения от договора за безвъзмездна финансова помощ между Община Нови пазар, в качеството й на Бенефициент, и Министерство на околната среда и водите, в качеството на Договарящ орган по ОП „Околна среда 2007 2013 г." 5. Изготвя доклади от проверки на място на изпълнението на договорите за обществени поръчки за дейности, попадащи в обхвата на проекта; 6. Изготвя месечни справки, доклади за напредък и окончателен доклад за изпълнение на проекта, като идентифицира своевременно несъответствия и проблеми и предлага корективни действия за преодоляването им и ги представя за одобрение от ръководителя на ЗИП; 7. Координира и съблюдава на напредъка на изпълнение на проекта, посредством контрол и анализ на времевите графици по отделните дейности в рамките на проекта; 8.Осигуряване на правно-нормативно обслужване на проекта при стриктно спазване на националното законодателство, в това число законовите и подзаконовите нормативни актове в областта на строителството и трудовото право, както и на европейското законодателство; 9. Подготвяне на необходимите документи (справки, доклади, искания, проекти на решения, протоколи за провеждане на срещи на ЗИП и др.), съдействие в кореспонденцията между изпълнителите на отделните дейности по проекта и Възложителя, в кореспонденцията с компетентните органи и други заинтересовани лица и др.Пълният обхват на дейностите, дължими от изпълнителите, са посочени в Техническите спецификации и проекта на договор – част от документацията за участие.430 000

Обект на настоящата обществена поръчка е предоставянето на външна техническа помощ за организация и управление на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар”.

Техническата помощ, която е предмет на настоящата поръчка следва да доведе до успешното изпълнение на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар”.

Функциите на изпълнителя на настоящата обществена поръчка са свързани с осигуряване на дейности, които не попадат в обхвата на задълженията на Звеното за изпълнение на проектите (ЗИП), включващо представители на възложителя и бенефициент по Проекта – Община Нови пазар.

Пълният обхват на дейностите, дължими от изпълнителите, са посочени в Техническите спецификации и проекта на договор – част от документацията за участие.

Обект на настоящата обществена поръчка е предоставянето на външна техническа помощ за организация и управление на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар””. Техническата помощ, която е предмет на настоящата поръчка следва да доведе до успешното изпълнение на проект „Изграждане на частична канализационна мрежа, ПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Нови пазар”. Функциите на изпълнителя на настоящата обществена поръчка са свързани с осигуряване на дейности, които не попадат в обхвата на задълженията на Звеното за изпълнение на проектите (ЗИП), включващо представители на възложителя и бенефициент по Проекта – Община Нови пазар.

Обхватът на поръчката включва ръководство и контрол по изпълнението на всички дейности по проекта с цел осигуряване на доброто му административно, финансово и техническо обслужване, в това число: 1. Подпомагане дейността на екипа на Изпълнителя, както и на сформираното към Община Нови пазар Звено за изпълнение на проекта (ЗИП); 2. Разработва и/или актуализиране на правила и процедури, във връзка с управлението и изпълнението на проекта, включително по отношение на мониторинг и докладване, верификации, разплащания и осчетоводяване на разходите, провеждане на мерки за информация и публичност, администриране и докладване на нередности; 3. Осигурява протичането на изпълнението на проекта в съответствие с указанията на Договарящия орган и препоръките на УО на ОПОС, както и следи за цялостното спазване на всички нормативни актове и документи по ОПОС; 4.Осигурява стриктното изпълнение и недопускане на отклонения от договора за безвъзмездна финансова помощ между Община Нови пазар, в качеството й на Бенефициент, и Министерство на околната среда и водите, в качеството на Договарящ орган по ОП „Околна среда 2007 2013 г." 5. Изготвя доклади от проверки на място на изпълнението на договорите за обществени поръчки за дейности, попадащи в обхвата на проекта; 6. Изготвя месечни справки, доклади за напредък и окончателен доклад за изпълнение на проекта, като идентифицира своевременно несъответствия и проблеми и предлага корективни действия за преодоляването им и ги представя за одобрение от ръководителя на ЗИП; 7. Координира и съблюдава на напредъка на изпълнение на проекта, посредством контрол и анализ на времевите графици по отделните дейности в рамките на проекта; 8.Осигуряване на правно-нормативно обслужване на проекта при стриктно спазване на националното законодателство, в това число законовите и подзаконовите нормативни актове в областта на строителството и трудовото право, както и на европейското законодателство; 9. Подготвяне на необходимите документи (справки, доклади, искания, проекти на решения, протоколи за провеждане на срещи на ЗИП и др.), съдействие в кореспонденцията между изпълнителите на отделните дейности по проекта и Възложителя, в кореспонденцията с компетентните органи и други заинтересовани лица и др.

Количество или обем

Обхватът на поръчката включва ръководство и контрол по изпълнението на всички дейности по проекта с цел осигуряване на доброто му административно, финансово и техническо обслужване, в това число: 1. Подпомагане дейността на екипа на Изпълнителя, както и на сформираното към Община Нови пазар Звено за изпълнение на проекта (ЗИП); 2. Разработва и/или актуализиране на правила и процедури, във връзка с управлението и изпълнението на проекта, включително по отношение на мониторинг и докладване, верификации, разплащания и осчетоводяване на разходите, провеждане на мерки за информация и публичност, администриране и докладване на нередности; 3. Осигурява протичането на изпълнението на проекта в съответствие с указанията на Договарящия орган и препоръките на УО на ОПОС, както и следи за цялостното спазване на всички нормативни актове и документи по ОПОС; 4.Осигурява стриктното изпълнение и недопускане на отклонения от договора за безвъзмездна финансова помощ между Община Нови пазар, в качеството й на Бенефициент, и Министерство на околната среда и водите, в качеството на Договарящ орган по ОП „Околна среда 2007 2013 г." 5. Изготвя доклади от проверки на място на изпълнението на договорите за обществени поръчки за дейности, попадащи в обхвата на проекта; 6. Изготвя месечни справки, доклади за напредък и окончателен доклад за изпълнение на проекта, като идентифицира своевременно несъответствия и проблеми и предлага корективни действия за преодоляването им и ги представя за одобрение от ръководителя на ЗИП; 7. Координира и съблюдава на напредъка на изпълнение на проекта, посредством контрол и анализ на времевите графици по отделните дейности в рамките на проекта; 8.Осигуряване на правно-нормативно обслужване на проекта при стриктно спазване на националното законодателство, в това число законовите и подзаконовите нормативни актове в областта на строителството и трудовото право, както и на европейското законодателство; 9. Подготвяне на необходимите документи (справки, доклади, искания, проекти на решения, протоколи за провеждане на срещи на ЗИП и др.), съдействие в кореспонденцията между изпълнителите на отделните дейности по проекта и Възложителя, в кореспонденцията с компетентните органи и други заинтересовани лица и др.

Пълният обхват на дейностите, дължими от изпълнителите, са посочени в Техническите спецификации и проекта на договор – част от документацията за участие.

Проектът ще се изпълнява в рамките на Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013”, съфинансира от Република България и Кохезионен фонд на ЕС.

1.Участници – физи. лица, както и лицата, от кръга на посочените в чл. 47, ал. 4 от ЗОП– представляващи участника – юрид. лице, в т.ч. прокуристите в чиято представителна власт е включена територията на Р. България, да не са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани: 1.1 за престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната с-ма, вкл. изпиране на пари по чл. 253 - 260 от НК или за подобно престъпление съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено;1.2. за подкуп по чл. 301 - 307 от НК или за подобно престъпление съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено;1.3. за участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от НК или за подобно престъпление съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено;1.4. за престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от НК или за подобно престъпление съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено;1.5. за престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от НК или за подобно престъпление съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено;1.6. Да не е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от НК във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;1.7. Да не е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение;1.8. Да не е обявен в несъстоятелност, съгласно националните закони и подзаконови актове.1.9. Да не е в производство по ликвидация или в подобна процедура, съгласно националните закони и подзаконови актове.1.10. Да не е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си.1.11. Да няма парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2, т.1 от ДОПК, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията или да няма парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване или на данъци, съгласно правните норми на държавата, в която е установен.1.12 Да няма наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните до 5 години.1.13. Да не е лишен от правото да упражнява проектиране и/или строителство на обекти във ВиК областта;2. Участникът: 2.1. да няма член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, който да е свързано лице по смисъла на § 1, т. 23а от допълнителната разпоредба на ЗОП с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.2.2. да не е сключил договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.3. Административни изисквания съгласно Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета на ЕС, приложим към общия бюджет на Европейските общности” 3.1. не са им налагани санкции, по смисъла на чл. 96, б. „а” от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета на ЕС, приложим към общия бюджет на Европейските общности”.4. Копие от документа за регистрация или ЕИК, съгласно чл. 23 от ЗТР. Когато не е представил ЕИК съгласно чл. 23 от ЗТР, участниците – ЮЛ и ЕТ прилагат към офертите и удостоверения за актуално състояние, а чуждестранните ЮЛ прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени. 5.При участници обединения Докумен , подписан от лицата в обединението, в който задължително да е посочен представляващия.

1.Копия от счетоводените баланси и годишните отчети за приходите и разходите за последните 3 (три) приключени финансови години (2010, 2011 и 2012 г.), когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата в която участникът е установен. Заверено от участника копие на одиторските доклади от експерт-счетоводителя заверил финансовите отчети за 2010 и 2011 г./ финансови години/, ако участникът не подлежи на одит, следва да представи декларация за това обстоятелство-свободен текст.

2.Информация (по образец) за общия оборот и за оборота от услуги, свързани с управление и отчитане на инфраструктурни проекти или други проекти, изготвяне на документации, юридически и икономически консултации във връзка с такива проекти за последните три години в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

Участникът следва да представи доказателства за икономическото и финансовото си състояние съгласно чл. 50 от ЗОП, включително:

1. е реализирал общ оборот за последните 3 (три) финансово приключени години (2010, 2011 и 2012 г.) в зависимост от датата на която участника е учреден или е започнал дейността си, не по-малко от 1 000 000 лв. (един милион) лева без ДДС, от които не по-малко от 750 000 лв. (седемстотин и петдесет хиляди) лева – от сходни дейности, като под такива в настоящото обявление и документация се разбират дейности, свързани с управление и отчитане на инфраструктурни проекти или други проекти, изготвяне на документации, юридически и икономически консултации във връзка с такива проекти;

Документи за доказване на икономическото и финансовото състояние на участника, съгласно чл. 51 от ЗОП.

1.Списък на изпълнени договори за консултантски услуги, свързани с управление и отчитане на инфраструктурни проекти или други проекти, изготвяне на документации, юридически и икономически консултации (Образец №12), придружен от препоръки за добро изпълнение.

2. Списък на екипа, който ще участва при изпълнение на поръчката, включващ лицата, които ще попълнят задължителната част от екипа от експерти с професионален опит, специфичен професионален опит и квалификация, за изпълнение на поръчката и допълнителни предложения за състав на екипа за изпълнение на поръчката (Образец № 13).

3. Заверео вярно с оригинала копие на валиден акредитиран сертификат за внедрена система за управление на качеството съгласно стандарт ISO 9001:2008 или еквивалентни мерки, издаден от акредитиран сертифициращ орган. Обхватът на сертификация следва да покрива предоставянето на консултантски услуги по управление на проекти, както и юридически консултации.

За да бъде допуснат до разглеждане и оценяване на офертата по настоящата процедура, участникът следва:

1. да докаже опит при изпълнението през последните три години считано от крайния срок за подаване на оферти на не по-малко от 1 (един) договор за консултантски услуги, свързани с управление и отчитане на инфраструктурни проекти или други проекти, изготвяне на документации, юридически и икономически консултации във връзка с такива проекти;

2. Участникът следва да разполага с необходимия персонал за изпълнение на поръчката, наети по трудово или гражданско правоотношение, който да отговаря на следните изисквания:

2.1. За Ръководител външна техническа помощ:

Квалификация и умения - Висше образование, степен „магистър” в професионално направление от област "Икономика", „Финанси”, "Право" или еквивалентна специалност или строителен инженер с опит в ръководенето и управлението на подобни проекти.

Общ професионален опит - Минимум 7 години общ професионален опит;

Специфичен опит – да има професионален опит в подготовката, изпълнението или контрола върху изпълнението на инфраструктурни проекти или други проекти – най малко два проекта; да има професионален опит в управлението и координацията на подготовката и изпълнението на инфраструктурни проекти или други проекти - минимум 3 г.;

2.2. За Експерт технически анализи:

Квалификация и умения - дипломиран инженер с образователна степен магистър – строителен инженер;

Общ професионален опит - минимум 4 години професионален опит в проектиране/изграждане на инфраструктурни обекти и съоръжения;

Специфичен професионален опит - участие в изпълнението на поне един инфраструктурен проект. Професионален опит като експерт по технически анализи в изпълнението на договори за управление на инфраструктурни проекти – най-малко един проект.

2.3. За Експерт правни анализи

Квалификация и умения - Висше образование „Право”.

Общ професионален опит: Минимум 3 години общ професионален опит;

Специфичен професионален опит: Професионален опит като експерт правни анализи в изпълнението на договори за управление на инфраструктурни проекти – най-малко един проект.

2.4. За Експерт финансови анализи:

Квалификация и умения - Висше образование в областта на икономиката или финанси.

Общ професионален опит - Минимум 3 години общ професионален опит;

Специфичен професионален опит - Професионален опит като експерт финансови анализи в изпълнението на договори за управление на инфраструктурни проекти – най-малко два проекта.

3. Притежава валиден акредитиран сертификат за внедрена система за управление на качеството съгласно стандарт ISO 9001:2008 или еквивалентни мерки, издаден от акредитиран сертифициращ орган. Обхватът на сертификация следва да покрива предоставянето на консултантски услуги по управление на проекти, както и юридически консултации.

За да бъдат допуснати до разглеждане и оценяване на офертата по настоящата процедура, участниците са длъжни да представят гаранция за участие в размер на 4 300 лв. (четири хиляди и триста) лева, представена в една от следните форми: парична сума, депозирана в касата на Възложителя или банкова гаранция за посочената стойност. Участникът избира сам формата на гаранцията за участие.

Когато гаранцията за участие е представена като банкова гаранция, срокът на валидността й трябва да е не по-кратък от срока на валидност на офертите. Банковата сметка на общината е:

IBAN:BG68BUIN70143330547017, BIC: BUINBGSF, Банка: ТБ „Алианц България” АД, Офис Нови пазар.

Гаранцията за участие се задържа и освобождава по реда на чл. 61 и чл. 62 от ЗОП.

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка следва да представи гаранция за изпълнение на договора за възлагане на обществена поръчка под формата на парична сума или банкова гаранция за изпълнение на поръчката в размер на 3 % от стойността на договора, която се освобождава след неговото приключване при условия и срокове, уредени в договора за възлагане на обществена поръчка. Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

Редът и условията на плащане на възнаграждението на изпълнителя на обществената поръчка са определени в договора за възлагане на обществена поръчка, където е посочена следната схема на плащанията:

Авансовото плащане е в размер на 10 (десет) % от общата цена на договора. Изпълнителят заявява авансово плащане след приемане на встъпителния доклад, в срок до 10 (десет) дни след подаване на писмената заявка, придружена с фактура – оригинал и копие на приемо-предавателния протокол за приемане на встъпителния доклад.

— първо междинно плащане в размер на 30 % (тридесет процента) от цената на договора, след първо междинно плащане към строителя по договора за строителство по проекта за инженеринг за изработване на работен проект за ПСОВ, изграждане на ПСОВ и довеждаща инфраструктура до ПСОВ, доставка и монтаж на машини и съоръжения, обучение на персонала и тестване на оборудване и за изграждане на канализационна мрежа и реконструкция на водопроводна мрежа, в срок до 10 (десет) дни след представяне на фактура – оригинал за междинното плащане от Изпълнителя;

— второ междинно плащане в размер на 20 % (двадесет процента) от цената на договора, след второ междинно плащане към строителя по договора за строителство по проекта за инженеринг за изработване на работен проект за ПСОВ, изграждане на ПСОВ и довеждаща инфраструктура до ПСОВ, доставка и монтаж на машини и съоръжения, обучение на персонала и тестване на оборудване и за изграждане на канализационна мрежа и реконструкция на водопроводна мрежа, в срок до 10 (десет) дни след представяне на фактура – оригинал за междинното плащане от Изпълнителя;

— трето междинно плащане в размер на 20 % (двадесет процента) от цената на договора, след трето междинно плащане към строителя по договора за строителство по проекта за инженеринг за изработване на работен проект за ПСОВ, изграждане на ПСОВ и довеждаща инфраструктура до ПСОВ, доставка и монтаж на машини и съоръжения, обучение на персонала и тестване на оборудване и за изграждане на канализационна мрежа и реконструкция на водопроводна мрежа, в срок до 10 (десет) дни след представяне на фактура – оригинал за междинното плащане от Изпълнителя.

Окончателното плащане в размер на 20 (двадесет) % от общата цена на договора. Изпълнителят заявява окончателно плащане след приемане на окончателния доклад за изпълнението на договора, в срок до 10 (десет) дни след подаване на писмената заявка, придружена с фактура – оригинал и копие на приемо-предавателния протокол за приемане на окончателния доклад.

Плащанията по договора се извършват след представяне на надлежно оформена фактура или документи с еквивалентна доказателствена стойност, които удостоверяват извършения разход, съдържащи наименованието на операвната програма, предмета и номера на договора за безвъзмездна финансова помощ, както и номера и датата на договора за обществената поръчка по който се извършва плащането.

Когато участникът определен за изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица се изисква създаване на юридическо лице.

В случай, че участникът участва като обединение (или консорциум), което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението (или консорциума) сключват споразумение. Споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че всички членове на обединението/консорциума са отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора, че лицето, определено да представлява Обединението (Консорциума) пред Възложителя е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума, че изпълнението на договора, включително плащанията, са отговорност на лицето, определено да представлява Обединението (Консорциума) пред Възложителя, и че всички членове на обединението/консорциума са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора. Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да представлява обединението/консорциума за целите на поръчката. Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.

В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

Желаещите да закупят документация за участие в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка могат да направят това в Деловодството на общинска администрация Нови пазар, ул. „Васил Левски” № 3 от 8,00 часа до 16,00 часа, всеки работен ден след заплащане на определената цена в размер на 15 лева с ДДС по касов път или последната банкова сметка: Банка: IBAN: BG14BUIN70148430548417, BIC: BUINBGSF, код на вид плащане -447000, "Алианц България Банк" АД - финансов център гр. Нови пазар.

При извършването на действията на комисията по отваряне на офертите, както и при отварянето на ценовите оферти могат да присъстват участниците или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.