Изпълнение на строителни и монтажни работи за рехабилитация на общинските пътища на територията на община Тутракан, включително съоръженията и принадлежностите към тях

Заглавие

Изпълнение на строителни и монтажни работи за рехабилитация на общинските пътища на територията на община Тутракан, включително съоръженията и принадлежностите към тях

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е свързана с изпълнението на строителни и монтажни работи за рехабилитация на общински пътища на територията на община Тутракан, включително съоръженията и принадлежностите към тях, както следва: „Рехабилитация на общински път SLS 1137 Белица – Бреница от км. 2+160 до км. 5+550; рехабилитация на общински път SLS 1132 Тутракан от км +065 до км 3+520 и от км. 8+010 до км. 9+120; рехабилитация на общински път SLS1136 Варненци – Шуменци от км. 2+360 до км. 5+560.

Основен обект или място на изпълнение

Път SLS 1137 Белица – Бреница от км. 2+160 до км. 5+550; път SLS 1132 Тутракан от км +065 до км 3+520 и от км. 8+010 до км. 9+120; път SLS1136 Варненци – Шуменци от км. 2+360 до км. 5+560.

Описание на обществената поръчка

Обхватът на строителните и монтажните работи, предмет на поръчката, както и изискванията към начина на изпълнение на работите и влаганите строителни материали и детайли са определени в изработения инвестиционен проект във фаза „технически проект“, както следните приложения към него:
— подробни количествени сметки,
— технически спецификации на предвидените за влагане строителни продукти (материали, изделия, комплекти и системи) с технически изисквания към тях в съответствие с действащи норми и стандарти.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в Република БЪЛГАРИЯ съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) за изпълнение на строежи от втора група, трета категория строежи, в съответствие с чл. 5, ал. 6 от ПРВВЦПРС (Правилник за реда на вписване и водене на централния професионален регистър на строителя) или регистрация в съответен регистър на държава членка на Европейския съюз или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, като в този случай участникът представя еквивалентен документ, доказващ регистрация в аналогична професионална организация на държавата, в която е установен, и има силата на вписване в Централния професионален регистър на строителя за обхвата на дейностите, за които е издаден.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, са ангажирани с изпълнението на строителство.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват строителство.
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, т. 1 от ЕЕДОП, като посочва данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа, в т.ч. номер, дата и обхват, като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация.
За доказване на посочените изисквания участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП: Заверено от участника копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на строежи от втора група, трета категория и талон към него или декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон за участниците – чуждестранни лица, или съответен валиден аналогичен документ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят определя следните минимални изисквания за икономическото и финансово състояние на участника:
1. Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер равен или по-голям от 10 000 000 лв. (десет милиона лева).
При използване на подизпълнител изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
2. Участниците в обществената поръчка следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ при лимит на отговорността съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица съобразно законодателството на държавата, в която са установени, с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката, произтичащо от нормативен акт (обектът, предмет на поръчката, е втора група, трета категория строеж).
При използване на подизпълнител изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, който ще изпълнява дейности, свързани със строителство.

1. Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер равен или по-голям от 10 000 000 лв. (десет милиона лева). При използване на подизпълнител изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Участникът следва да предостави информация относно съответствието си с посоченият критерий за подбор в част ІV „Критерии за подбор“, раздел Б, „Икономическо и финансово състояние“ т. 2 от ЕЕДОП.
За доказване на посочените изисквания по т. 1 участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, или преди сключването на договор за обществена поръчка съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП:
1. заверено копие от годишните финансови отчети за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, когато публикуването им се изисква;
2. справка по години за реализирания общ оборот за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
2. Участниците в обществената поръчка следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ при лимит на отговорността съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица съобразно законодателството на държавата, в която са установени, с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката, произтичащо от нормативен акт (обектът, предмет на поръчката, е втора група, трета категория строеж). При използване на подизпълнител изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, който ще изпълнява дейности, свързани със строителство. Участникът следва да предостави изискуемата информация по т. 2.2. в част ІV „Критерии за подбор“, раздел Б, „Икономическо и финансово състояние“ т. 5 от ЕЕДОП.
За доказване на посочените изисквания по т. 2 участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, или преди сключването на договор за обществена поръчка съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП: заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ при лимит на отговорността съгласно чл. 5, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица съобразно законодателството на държавата, в която са установени, с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката, произтичащо от нормативен акт (обектът, предмет на поръчката, е втора група, трета категория строеж). Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят определя следните минимални изисквания, въз основа на които се установява, че участниците разполагат с необходимите ресурси и опит за изпълнение на поръчката при спазване на подходящ стандарт за качество:
1. Участникът следва да е изпълнил през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 2 (две) дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на строителство, при които е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях. Възложителят не поставя изрично изискване за обем на изпълнените дейности.
При използване на подизпълнител изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
2. Участникът следва да разполага с екип, ангажиран с изпълнението на поръчката, в минимален състав, както следва:
Ръководител на екипа
Инженер „Транспортно строителство“
Инженер геодезист
Технически ръководител
Координатор по безопасност и здраве
Посочените от участника лица не могат да съчетават повече от 1 позиция в предложения екип за изпълнение на услугите, като за всеки от горепосочените профили, участникът следва да предостави отделен експерт.
3. Участникът следва да разполага минимум със следното техническо оборудване:
Самосвал — 5 бр.
Автобагер — 2 бр.
Автогрейдер — 1 бр.
Фреза — 1 бр.
Мотометачка — 1 бр.
Автогудронатор — 1 бр.
Асфалтополагач — 2 бр.
Фугорез — 1 бр.
Цистерна — 1 бр.
Валяк – вибрационен, двубандажен — 2 бр.
Валяк — пневмоколесен — 1 бр.
Машина за запълване на пукнатини с горещо продухване и подгряване на пукнатината — 1 бр.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискванията се доказват за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по ремонт на уличната мрежа.
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част ІV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 9 от ЕЕДОП.
4. Участникът трябва да притежава сертификати, които удостоверяват съответствието на участника със стандарт за система за управление на качеството:
— EN ISO 9001:2015 и/или еквивалент, включващ в обхвата си изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръжения към тях,
— EMAS и/или EN ISO 14001: 2015 и/или еквивалент — за управление на околната среда, включващ в обхвата си изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища, и/или улични мрежи и съоръжения към тях.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на качеството и управление на околната среда. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискванията се доказват за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани с ремонт на улична мрежа. Съответствието с изискването по т. 4 се доказва с предоставяне на заверени копия на валидни сертификати съобразно изискванията.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 2 дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на строителство, при които е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях. Възложителят не поставя изрично изискване за обем на изпълнените дейности.
При използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част ІV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 1а) от ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата.
2. Участникът следва да разполага с екип, както следва:
Ръководител на екипа:
Висше образование, степен „магистър” или екв. образователна степен, когато е придобита в чужбина. Професионална квалификация „строителен инженер“ или екв., спец. „Пътно строителство“ или екв. Област на висше образование: „Технически науки” или екв., проф. направление „Архитектура, строителство и геодезия“ или екв. съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.6.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС № 125/ 24.06.2002 г.) или екв.
Проф. опит – Минимум 5 години професионален опит по специалността. Участникът като ръководител на екип при изпълнение на мин. 2 строителства, при които е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях.
Инженер „Транспортно строителство“:
Квалификация и умения — висше образование с мин. степен „бакалавър” или екв., когато е придобита в чужбина. Област на висше образование: „Технически науки” или екв., проф. направление „Архитектура, строителство и геодезия“ или екв., съгласно Класификатора, утвърден с ПМС № 125/ 24.6.2002 г., специалност „Транспортно строителство” или екв.
Проф. опит — участие като инженер „Транспортно строителство“ при изпълнение на мин. 2 строителства, при които е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях.
Инженер геодезист:
Квалификация и умения — висше образование с мин. степен „бакалавър” или екв., когато е придобита в чужбина. Област на висше образование: „Технически науки” или екв., проф. направление „Архитектура, строителство и геодезия“ или екв., съгласно Класификатора, утвърден с ПМС № 125/ 24.6.2002 г., специалност „Геодезия” или екв.
Професионален опит — участие като инженер геодезист при изпълнение на мин. 2 строителства, при което е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях.
Технически ръководител:
Квалификация и умения — средно образование с 4-годишен курс на обучение или екв. степен, когато е придобита в чужбина. Професионална квалификация „строителен техник“ или екв., спец. „Транспортно строителство“ или екв.
Професионален опит – мин. 5 години опит по спец. Участие като технически ръководител в изпълнение на мин. 2 строителства, при които е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях.
Координатор по безопасност и здраве:
Валидно удостоверение за квалификация по безопасност и здраве или екв.
Професионален опит — участие като координатор по безопасност и здраве при изпълнение на мин. 2 строителства, при които е изпълнявано изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръженията към тях.
Продължава в раздел VІ.3 „Допълнителна информация".

Условия за изпълнение на договора

Участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора представя гаранция за изпълнение в размер на 3 (три) % от стойността на договора за обществената поръчка. По отношение на нея важат разпоредбите на чл. 111 от ЗОП. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Условията и сроковете за задържане, респективно освобождаване на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка. При представяне на гаранцията за изпълнение в платежното нареждане, в банковата гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На публичното заседание могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средставата за масово осведомяване.
Представителят на участника се допуска след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответно пълномощно.
Присъстващите вписват имената си и се подписват в изготвен от комисията списък.

Осочените от участника лица не могат да съчетават повече от 1 позиция в предложения екип за изпълнение на услугите, като за всеки от горепосочените профили участникът следва да предостави отделен експерт.
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част ІV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 6 от ЕЕДОП.
3. Участникът следва да разполага минимум със следното техническо оборудване:
Самосвал — 5 бр.
Автобагер — 2 бр.
Автогрейдер — 1 бр.
Фреза — 1 бр.
Мотометачка — 1 бр.
Автогудронатор — 1 бр.
Асфалтополагач — 2 бр.
Фугорез — 1 бр.
Цистерна — 1 бр.
Валяк – вибрационен, двубандажен — 2 бр.
Валяк — пневмоколесен — 1 бр.
Машина за запълване на пукнатини с горещо продухване и подгряване на пукнатината — 1 бр.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискванията се доказват за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по ремонт на уличната мрежа.
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част ІV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 9 от ЕЕДОП.
4. Участникът трябва да притежава сертификати, които удостоверяват съответствието на участника със стандарт за система за управление на качеството:
— EN ISO 9001:2015 и/или еквивалент, включващ в обхвата си изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръжения към тях,
— EMAS и/или EN ISO 14001: 2015 и/или еквивалент — за управление на околната среда, включващ в обхвата си изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или ремонт на пътища и/или улични мрежи и съоръжения към тях.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на качеството и управление на околната среда. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискванията се доказват за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани с ремонт на улична мрежа.
Участникът следва да предостави информация за сертификатите в част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. От участие в настоящата обществена поръчка се отстранява участник, за когото е налице, което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т. 1—7 и чл. 55, ал.1, т. 1—5 от ЗОП, както и участник — обединение, когато за член на обединението е налице някое от тези обстоятелства. Основание за отстраняване по чл. 55, ал. 1, т. 2 е лишаването от упражняване на професия „строител" или дейност по чл. 66, ал. 1 от ЗУТ. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители или се позовава на капацитета на трети лица, тези обстоятелства се прилагат и за тях. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, представляващи участника съгл. чл. 40 от ППЗОП. Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП преди подаване на оферта той има право да представи доказателства, че е предприел мерки гарантиращи неговата надежност, по чл. 56 от ЗОП. В настоящата процедура не могат да участват лица, за които се отнасят обстоятелствата по чл. 3 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, лица по чл. 69 от ЗПКОНПИ, както и свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.
Възнаграждението по настоящата поръчка ще се извършва при условията, посочени в проекта на договор, приложен към документацията за участие.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП решението подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.