„Рехабилитация и реконструкция на участъци от общински пътища GAB3120 и GAB2117 в община Дряново — „Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB3120 от Републикански път ІІІ-609 до общински път GAB3121“ и „Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB2117 от Републикански път ІІІ-609 до Граница общ. (Дряново — Трявна)“ | Община Дряново

Дата	Документ
2018-01-17	Обявление за поръчка
2018-05-03	Допълнителна информация
2018-10-03	Обявление за възлагане на поръчка

Касае се за рехабилитация и реконструкция на участъци от общински пътища GAB3120 и GAB2117 в община Дряново — „Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB3120 от Републикански път ІІІ-609 до общински път GAB3121“ и „Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB2117 от Републикански път ІІІ-609 до Граница общ. (Дряново — Трявна)“.

„Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB3120 от Републикански път ІІІ-609 до общински път GAB3121“ — стойност 3 345 603,03 BGN. „Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB2117 от Републикански път ІІІ-609 до Граница общ. (Дряново — Трявна)“ — стойност — 2 304 396,97 BGN. Участниците задължително изработват предложенията си при съобразяване с максималната стойност поръчката.

В рамките на обществената поръчка ще бъдат включени 2 отделни обекта, както следва:

— Рехабилитация и реконструкция на общински път…

… GAB3120 от Републикански път ІІІ-609 до общински път GAB3121 и полагане на защитни тръби за широколентов интернет за съответния участък,

… GAB2117 от Републикански път ІІІ-609 до Граница общ. (Дряново — Трявна) и полагане на защитни тръби за широколентов интернет за съответния участък.

Пътните участъци, предмет на обществената поръчка, са част от Общинската пътна мрежа — четвърти клас.

Пълното описание се съдържа в Техническата спецификация.

Участниците задължително изработват предложенията си при съобразяване с максималната стойност на осигурения от възложителя бюджет като цяло и по отделни бюджетни пера по дейности/обекти.

В случай че участник, подал оферта по настоящата обществена поръчка, предложи цена за изпълнение, която надхвърля определения от Възложителя пределен финансов ресурс за поръчката, като цяло и по отделни бюджетни пера по дейности/обект, офертата му ще бъде отстранена от участие в процедурата.

„Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB3120 от Републикански път ІІІ-609 до общински път GAB3121“ — стойност 3 345 603,03 BGN. „Рехабилитация и реконструкция на общински път GAB2117 от Републикански път ІІІ-609 до Граница общ. (Дряново — Трявна)“ — стойност — 2 304 396,97 BGN.

Участниците задължително изработват предложенията си при съобразяване с максималната стойност поръчката.

Участниците трябва да бъдат вписани в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) и да имат издадено удостоверение от Камарата на строителите или еквивалент, а за чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, за втора група, трета категория.

Изискването се декларира в ЕЕДОП, в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, графа 1. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Преди сключване на договора участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на обществената поръчка или еквивалент.

В случай че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава. В случай на обединение изискването се отнася до участника/участниците, които ще извършват дейностите по строителство. В случай на обединение изискването се отнася до участника/участниците, които ще извършват дейностите по строителство. При предвидено участие на подизпълнители същите следва да бъдат посочени в ЕЕДОП, както и да се посочи дела от поръчката, който ще им възложат. В този случай трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

1. Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно строително-монтажни работи на пътища, изчислен на база годишните обороти. Изискването се декларира в ЕЕДОП, в част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 2а). При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва с един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерии за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. При използване на капацитета на трети лица, съгласно чл. 65 от ЗОП, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. При предвидено участие на подизпълнители същите следва да бъдат посочени в ЕЕДОП, както и да се посочи делът от поръчката, който ще им възложат. В този случай трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Икономическо и финансово състояние

1. Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно строително-монтажни работи на пътища, изчислен на база годишните обороти. Изискването се декларира в ЕЕДОП, в част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 2а). При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва с един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерии за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. При използване на капацитета на трети лица, съгласно чл. 65 от ЗОП, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. При предвидено участие на подизпълнители същите следва да бъдат посочени в ЕЕДОП, както и да се посочи делът от поръчката, който ще им възложат. В този случай трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

2. Застраховка „Професионална отговорност в строителството“ съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ: участникът следва да предостави посочената информация в част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 5 от ЕЕДОП (като се посочва вид и размер на изискуемото покритие, валидност). При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва при подписване на договора с копие на валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството“ с изискуемото покритие. В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани със строителството. При използване на капацитета на трети лица, съгласно чл. 65 от ЗОП, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. При предвидено участие на подизпълнители същите следва да бъдат посочени в ЕЕДОП, както и да се посочи делът от поръчката, който ще им възложат. В този случай трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Икономическо и финансово състояние

2. Застраховка „Професионална отговорност в строителството“ съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ: участникът следва да предостави посочената информация в част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 5 от ЕЕДОП (като се посочва вид и размер на изискуемото покритие, валидност). При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва при подписване на договора с копие на валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството“ с изискуемото покритие. В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани със строителството. При използване на капацитета на трети лица, съгласно чл. 65 от ЗОП, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. При предвидено участие на подизпълнители същите следва да бъдат посочени в ЕЕДОП, както и да се посочи делът от поръчката, който ще им възложат. В този случай трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

При чуждестранни участници за доказване съответствие с критериите за подбор се представят аналогични документи съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

1. Участникът следва да е реализирал през последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно строително-монтажни работи на пътища, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 3 000 000 BGN.

2. Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството“ съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума, съгласно Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството, за III-та категория строителство, съобразно строежа — предмет на обществената поръчка.

1. Опит в изпълнението на строителство с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, за последните 5 /пет/ години. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности“, т. 1а). При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП — списък на строителството, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, придружен с удостоверения за добро изпълнение.

2. Персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 2. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП — списък на персонала, който ще изпълнява обществената поръчка и членовете на ръководния състав, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерии за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

3. Система за управление на качеството съгласно стандарта EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката, и система за управление на околната среда съгласно стандарта EN ISO 14001:2004(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV „Критерии за подбор“, буква Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва с документ за валиден сертификат за система за управление на качеството EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката, еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документ за валиден сертификат за система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2004(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката, или еквивалент, или други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката. В случай на обединение изискването се отнася до участника/участниците, които ще извършват дейностите по строителство.

Технически и професионални способности

3. Система за управление на качеството съгласно стандарта EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката, и система за управление на околната среда съгласно стандарта EN ISO 14001:2004(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV „Критерии за подбор“, буква Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. Поставеното изискване се доказва с документ за валиден сертификат за система за управление на качеството EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката, еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документ за валиден сертификат за система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2004(2015) или еквивалентен с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката, или еквивалент, или други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда с обхват в областта на строителството, предмет на поръчката. В случай на обединение изискването се отнася до участника/участниците, които ще извършват дейностите по строителство.

При използване на капацитета на трети лица, съгласно чл. 65 от ЗОП, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. При предвидено участие на подизпълнители същите следва да бъдат посочени в ЕЕДОП, както и да се посочи делът от поръчката, който ще им възложат. В този случай трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. При чуждестранни участници за доказване съответствие с критериите за подбор се представят аналогични документи съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

1. Участникът следва да има опит в изпълнението на строителство с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, за последните 5 /пет/ години, считано от датата на подаване на офертата.

За строителство, „сходно“ с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира: „изграждане и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на пътища“.

2. Минимум следния персонал:

1) Ръководител обект: следва да има придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ със специалност, намираща приложение в едно или повече от следните професионални направления: пътно или транспортно строителство или еквивалентна специалност (за чуждестранни експерти и/или експерти с придобита в чужбина специалност); следва да има минимум 3 г. професионален опит по специалността;

2) Технически ръководител: има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 във връзка с чл. 163а, ал. 4, изр. първо от ЗУТ; има минимум 3 опит като технически ръководител на строителни обекти;

3) Координатор по безопасност и здраве: строителен инженер, притежаващ валидно удостоверение за координатор по безопасност и здраве в строителството или еквивалентен документ, с опит като Координатор по безопасност и здраве не по-малко от 2 години;

4) Контрол по качество: строителен инженер, притежаващ удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ, с опит като Контрол по качеството не по- малко от 2 години.

3. Участникът да има внедрени следните системи: система за управление на качеството съгласно стандарта EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен с обхват предмета на поръчката — система за управление на околната среда съгласно стандарта EN ISO 14001:2004(2015) или еквивалентен с обхват предмета на поръчката. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Като в този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Постъпилите оферти се отварят на публично заседание съгласно чл. 54, ал. 2 от ППЗОП, като на заседанието могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Възложителят ще отстрани от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, за когото е налице някое от Обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 и т. 5, б. „а“ и б. „б“ от ЗОП.

Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, e 3 % от стойността му. Гаранцията се предоставят в една от следните форми съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Когато определеният изпълнител избере да внесе гаранцията за изпълнение като парична сума по банков път, това следва да стане по следната сметка: IBAN: BG 44SOMB91303349689701, BIC: SOMBBGSF, „Общинска банка“ АД — Габрово, ФЦ Дряново.

Когато определеният изпълнител избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Община Дряново и че е със срок на валидност най-малко 30 дни след изтичане срока за изпълнение. Когато гаранцията за изпълнение на договора е представена от определения изпълнител под формата на застраховка, същата трябва да е сключена в полза на Община Дряново, като застрахователната сума да е равна по размер на размера на дължимата гаранция за изпълнение и премията по застраховката да е внесена еднократно, а не на части. Срокът на валидност на застраховката трябва да бъде най-малко 30 дни след изтичане срока за изпълнение. Когато определеният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Съгласно чл. 3, т. 8 от закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици: „На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено: участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим“. Това обстоятелство се декларира в ЕЕДОП, част III „Основания за изключване“, раздел Г „Други основания за изключване“.

Допълнителна информация

Когато определеният изпълнител избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Община Дряново и че е със срок на валидност най-малко 30 дни след изтичане срока за изпълнение. Когато гаранцията за изпълнение на договора е представена от определения изпълнител под формата на застраховка, същата трябва да е сключена в полза на Община Дряново, като застрахователната сума да е равна по размер на размера на дължимата гаранция за изпълнение и премията по застраховката да е внесена еднократно, а не на части. Срокът на валидност на застраховката трябва да бъде най-малко 30 дни след изтичане срока за изпълнение. Когато определеният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Съгласно чл. 3, т. 8 от закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици: „На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено: участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим“. Това обстоятелство се декларира в ЕЕДОП, част III „Основания за изключване“, раздел Г „Други основания за изключване“.

Съобразно чл. 3, ал. 2, т. 6 и чл. 6, ал. 2 от ЗМИП мерките за превенция на използването на финансовата система за целите на изпирането на пари са задължителни за лица, организиращи възлагането на обществени поръчки. Последните идентифицират физическите лица, които са действителни собственици на клиент — юридическо лице, както и предприемат действия за проверка на тяхната идентификация в зависимост от вида на клиента и нивото на риск, което произтича от установяването на клиентските отношения и/или на извършването на сделки или операции с такъв вид клиент. Това обстоятелство се декларира в ЕЕДОП, част III „Основания за изключване“, раздел Г „Други основания за изключване“.

Съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП „Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура“. Това обстоятелство се декларира в ЕЕДОП, част III „Основания за изключване“, раздел Г „Други основания за изключване“.

Съгласно чл. 197. (1) от ЗОП: жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.