Оценка и развиване на критериите за автоматизация на контролната дейност на НОИ при реализиране на дейностите по проект BG05M9OP001-3.016

Национален осигурителен институт

Настоящата обществена поръчка има за цел да реализира необходимостта на НОИ да разшири възможностите за ограничаване на неправомерните разходи от фондовете на общественото осигуряване и за прецизиране на статистическата информация за целите на разработване на анализи по значими социално осигурителни теми. Понастоящем подобряване на контрола върху разходите за осигурителни обезщетения и пенсии и предпазване от измами се реализира чрез действия в 3 основни направления:
1) дисциплиниране „на входа“, където е възможна злоупотреба с права за получаване на обезщетения или пенсии въз основа на неправомерно издадени болнични листове или експертни решения на ТЕЛК;
2) обвързване размера на осигурителните обезщетения с реалния осигурителен доход, върху който са внесени осигурителните вноски за по-дълъг осигурителен период;
3) ограничаване на броя на пенсиите за инвалидност чрез предприемане на мерки за намаляване на злоупотребите при медицинската експертиза на работоспособността.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2020-01-03. Обществената поръчка беше публикувана на 2019-11-29.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• „Технологика“ ЕАД

Кой?

• Национален осигурителен институт

Какво?

• Услуги по технически изпитания, услуги по анализ и консултантски услуги › Услуги, свързани с анализи

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2019-11-29	Обявление за поръчка
2019-12-16	Допълнителна информация
2020-05-18	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2019-11-29)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги, свързани с анализи
Референтен номер: 29-2019-1016-40-1382
Кратко описание:

Настоящата обществена поръчка има за цел да реализира необходимостта на НОИ да разшири възможностите за ограничаване на неправомерните разходи от фондовете на общественото осигуряване и за прецизиране на статистическата информация за целите на разработване на анализи по значими социално осигурителни теми. Понастоящем подобряване на контрола върху разходите за осигурителни обезщетения и пенсии и предпазване от измами се реализира чрез действия в 3 основни направления: 1) дисциплиниране „на входа“, където е възможна злоупотреба с права за получаване на обезщетения или пенсии въз основа на неправомерно издадени болнични листове или експертни решения на ТЕЛК; 2) обвързване размера на осигурителните обезщетения с реалния осигурителен доход, върху който са внесени осигурителните вноски за по-дълъг осигурителен период; 3) ограничаване на броя на пенсиите за инвалидност чрез предприемане на мерки за намаляване на злоупотребите при медицинската експертиза на работоспособността.

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги, свързани с анализи 📦
Допълнителен CPV код: Услуги, свързани с анализи 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: София (столица) 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Публичноправна организация
Име на възложителя: Национален осигурителен институт
Пощенски адрес: бул. „Александър Стамболийски“ № 62—64
Пощенски код: 1303
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: https://noi.bg/ 🌏
Електронна поща: vanya.peneva@nssi.bg 📧
Телефон: +359 29261048 📞
Факс: +359 29261424 📠
URL за документи: https://tenders-public.nssi.bg/tp/hq/_layouts/15/DocSetHome.aspx?id=%2Ftp%2Fhq%2F2014%2F29-2019-1016-40-1382 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2019-11-29 📅
Краен срок за подаване: 2020-01-03 📅
Дата на публикуване: 2019-12-04 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2019/S 234-573812
Брой на ОВ-S: 234
Допълнителна информация

Офертите се отварят в сградата на НОИ, бул. „Александър Стамболийски“ № 62—64 на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и на средствата за масово осведомяване.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

1) дисциплиниране „на входа“, където е възможна злоупотреба с права за получаване на обезщетения или пенсии въз основа на неправомерно издадени болнични листове или експертни решения на ТЕЛК;

2) обвързване размера на осигурителните обезщетения с реалния осигурителен доход, върху който са внесени осигурителните вноски за по-дълъг осигурителен период;

3) ограничаване на броя на пенсиите за инвалидност чрез предприемане на мерки за намаляване на злоупотребите при медицинската експертиза на работоспособността.

Очаквана обща стойност: 242 500 BGN 💰
Кратко описание:

Предвид разработената концепция и предприетите организационни мерки през последните години, фокус на оценката и развиване на критериите за автоматизация на контролната дейност на НОИ е именно превенция и значително намаляване на случаите на злоупотреби.

Очаквана стойност без ДДС: 242 500 BGN 💰
Продължителност: 6 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: BG05M9OP001-3.016 „Изграждане на система за контрол върху експертиза на работоспособността“ по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“.
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: гр. София

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност: Възложителят не поставя изискване за годност.
Икономическо и финансово състояние: Възложителят не поставя изискване за икономическо и финансово състояние.
Технически и професионални способности:

1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата.

2. Участниците да прилагат система за управление на качеството.

3. Участниците да разполагат с екип от експерти, притежаващи необходимата професионална компетентност.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участниците трябва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, най-много за последните 3 години от датата на подаване на офертата, както следва: минимум 1 дейност за моделиране и анализ на бизнес процеси с използване на съвременни софтуерни средства (АРИС или еквивалент) и минимум 1 дейност за моделиране и анализ на бизнес процеси в областта на социалните услуги и/или социалното осигуряване. Дейностите могат да бъдат изпълнени в рамките на 1 или повече проекти/договори. Под „изпълнена“ следва да се разбира тази услуга, чието изпълнение е приключило до датата на подаване на офертата.

2. Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват в областта на анализа на бизнес процеси.

3. Ръководител на проекта — „магистър“ в обл. „Соц., стоп. и правни науки“, „Техн. науки“ или „Прир. науки, матем. и информатика“ съгласно Класификатора на обл. на висше образование и проф. напр., приет с Постановление № 125 на МС от 24.6.2002 г., или екв. обр. степ., придобита в чужбина; валиден проф. сертификат в обл. на бизнес анализа (FCBA, CBAP или еквивалентен); мин. 10 г. проф. опит в обл. на анализа на бизнес процеси; опит като ръководител на мин. 2 проекта, вкл. дейности по моделиране и а/з на бизнес процеси с изп. на съвременни софтуерни средства (АРИС или еквивалент); опит като ръководител на мин. 2 проекта, които вкл. дейности по моделиране и анализ на бизнес процеси в обл. на соц. осиг. и/или соц. услуги.

Ключов експерт „Бизнес аналитик 1“ — „магистър“ в обл. „Соц., стоп. и правни науки“, „Техн. науки“ или „Прир. науки, матем.и информатика“ съгласно Класификатора на обл.е на висше образование и проф. напр., приет с Постановление № 125 на МС от 24.6.2002 г., или екв. образ. степен, придобита в чужбина; валиден професионален сертификат в областта на бизнес анализа (FCBA, CBAP или екв.); мин. 10 г. проф. опит в обл. на анализа на бизнес процеси; опит като бизнес аналитик в мин. 2 проекта, които вкл. дейности по моделиране и анализ на бизнес процеси с използване на съвременни софтуерни средства (АРИС или еквивалент); опит като бизнес аналитик в мин. 2 проекта, които вкл. дейности по моделиране и анализ на бизнес процеси в обл. на соц. осиг. и/или соц. услуги.

Ключов експерт „Бизнес аналитик 2“ — „магистър“ в обл. „Соц., стоп. и правни науки“, „Техн. науки“ или „Прир. науки, матем. и информатика“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и проф. направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.6.2002 г., или екв. образ. степен, придобита в чужбина; наличие на сертификат за преминато обучение по моделиране и анализ на бизнес процеси със софтуерни средства от типа ARIS или екв.; мин. 10 г. проф. опит в обл. на анализа на бизнес процеси; опит като бизнес аналитик в мин. 2 проекта, които вкл. дейности по моделиране и анализ на бизнес процеси с използване на съвр. софтуерни средства (АРИС или еквивалент); опит като бизнес аналитик в мин. 2 проекта, които включват дейности по моделиране и анализ на бизнес процеси в обл. на соц. осиг. и/или соц. усл.

Ключов експерт „Анализ на данни“ — „магистър“ в обл. „Соц., стоп. и правни науки“, „Техн. науки“ или „Прир. науки, математика и информатика“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и проф. напр., приет с Постановление № 125 на МС от 24.6.2002 г., или екв. образ. степен, придобита в чужбина; наличие на валиден сертификат в областта на одитиране на инф. системи (CISA или еквивалент); минимум 7 г. проф. опит в обл. на одитиране на ИТ процеси и системи и оценка на рисковете; участие като експерт в минимум 1 проект в обл. на анализа на данни; познания в обл. на системите за упр. на инф. сигурност.

Ключов експерт „Управление на качеството“ — „магистър“ в обл. „Соц., стоп. и правни науки“, „Техн. науки“ или „Прир. науки, матем. и информатика“ съгласно Класификатора на обл. на висше образование проф. направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.6.2002 г., или екв. обр. степен

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

1. Гаранцията за изпълнение в размер на 3 % (три на сто) от прогнозната стойност на договора се внася по банковата сметка на съответния възложител, когато е в парична сума, а когато е банкова гаранция — се издава в полза на конкретния възложител. В случаи че участникът, определен за изпълнител, ще обезпечи изпълнението на договора с парична или банкова гаранция, същите могат да се предоставят от изпълнителя за сметка на трето лице — гарант.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 17:30
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 2020-05-04 📅
Дата на отваряне на офертите: 2020-01-06 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: гр. София, бул. „Александър Стамболийски“ № 62—64
Допълнителна информация:

Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Техническо предложение
Критерий за качество (тежест): 70 %
Цена (тежест): 30 %

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 121082521
Контакт
Звено за контакт: Ваня Пенева
Адрес на профила на купувача: https://tenders-public.nssi.bg/tp/hq 🌏
URL на документите: https://tenders-public.nssi.bg/tp/hq/_layouts/15/DocSetHome.aspx?id=%2Ftp%2Fhq%2F2014%2F29-2019-1016-40-1382 🌏

Препратка
Допълнителна информация

Придобита в чужбина; мин. 7 г. проф. опит в обл. на управление на качеството; опит като експерт по качеството в мин. 2 проекта, които включват дейности по моделиране и анализ на бизнес процеси в обл.а на соц. осиг. и/или соц. услуги.

Ключов експерт „Медицинска експертиза“ — „магистър“ по едно от следните проф. направления: „Медицина“ или „Стоматология“, или екв. обр степен, придобита в чужбина; минимум 10 години проф. опит в областта на здравеопазването и медицинската експертиза на работоспособността (ЛКК/ТЕЛК/НЕЛК).

Участникът декларира съответствието с критерия за подбор чрез посочване на информацията в част IV, раздел В, точка 6 от ЕЕДОП.

1. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:

1) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321, 321а и чл. 352—353е от НК;

2) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган.

4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;

5) за когото е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;

7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

Основанията по т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

2. На основание чл. 55, ал. 2 от ЗОП възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник:

1) който e обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

3. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗОП.

4. Възложителят отстранява участник, за който са налице специфичните национални основания за изключване (отстраняване), както следва:

4.1. наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);

4.2. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;

4.3. обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Националните основания за изключване (отстраняване) се декларират в раздел Г на ЕЕДОП.

5. Отстранява се от участие участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29884070 📞
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 196, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки

Източник: OJS 2019/S 234-573812 (2019-11-29)

Допълнителна информация (2019-12-16)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2019-12-16 📅
Краен срок за подаване: 2020-01-13 📅
Дата на публикуване: 2019-12-19 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2019/S 245-604029
Препратка към обявление: 2019/S 234-573812
Брой на ОВ-S: 245
Допълнителна информация

Информация за коригиране или добавяне в съответстващата тръжна документация. За допълнителна информация, моля, направете справка със съответната тръжна документация Променените документи могат да бъдат намерени на адрес: https://tenders-public.nssi.bg/tp/hq/_layouts/15/DocSetHome.aspx?id=%2Ftp%2Fhq%2F2014%2F29-2019-1016-40-1382.

Източник: OJS 2019/S 245-604029 (2019-12-16)

Обявление за възлагане на поръчка (2020-05-18)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 221 450 BGN 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: бул. „Александър Стамболийски“ № 62-64

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2020-05-18 📅
Дата на публикуване: 2020-05-22 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2020/S 099-237829
Брой на ОВ-S: 99

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Поръчката има за цел да реализира необходимостта на НОИ да разшири възможностите за ограничаване на неправомерните разходи от фондовете на общ. осиг. и за прецизиране на статистическата информация за целите на разработване на анализи по значими социално осиг. теми. Понастоящем подобряване на контрола върху разходите за осиг. обезщетения и пенсии и предпазване от измами се реализира чрез действия в 3 основни направления:

2) обвързване размера на осиг. обезщетения с реалния осиг. доход, върху който са внесени осиг. вноски за по-дълъг осиг. период;

Фокус на оценката е превенция и значително намаляване на случаите на злоупотреби.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: BG05M9OP001-3.016 „Изграждане на система за контрол върху експертиза на работоспособността“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2020-05-11 📅
Име: „ТехноЛогика“ ЕАД
Национален регистрационен номер: 201593301
Пощенски адрес: район „Лозенец“, ул. „Червена стена“ № 46
Пощенски град: София
Пощенски код: 1421
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 291912 📞
Електронна поща: office@tehnologica.com 📧
Държава: София (столица) 🏙️
Интернет адрес: www.tehnologica.com 🌏
Обща стойност на поръчката: 221 450 BGN 💰
Информация за търгове
Брой получени оферти: 2

Допълнителна информация
Орган за преглед
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: zop@cpc.bg 📧
Интернет адрес: https://www.cpc.bg/ 🌏
Източник: OJS 2020/S 099-237829 (2020-05-18)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Архитектурни, строителни, инженерни и инспекционни услуги (>20 нови обществени поръчки)

Услуги по технически изпитания, услуги по анализ и консултантски услуги (3)

Услуги, свързани с анализи (1)

Услуги по технически анализ и консултантски услуги (1)