Транспортиране на материали, получени от третиране на отпадъци в съоръженията, намиращи се на площадка „Хан Богров“ и площадка „Садината“

Кратко описание

Транспортиране на материали, получени от третиране на отпадъци в съоръженията, намиращи се на площадка „Хан Богров“, с. Горни Богров, р-н „Кремиковци“ — инсталация за биологично третиране и площадка „Садината“, с. Яна, р-н „Кремиковци“ — завод за механично-биологично третиране на отпадъци съгласно техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

1. Предметът на обществената поръчка включва транспортиране на следните основни материали:
1.1. Материали с кодове съгласно Наредба № 2 от 23.7.2014 г. за класификация на отпадъците на министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването, обн. ДВ, бр. 66 от 8.8.2014 г.: 19 12 01— хартия и картон; 19 12 02 — черни метали; 19 12 03 — цветни метали; 19 12 04 — пластмаса и каучук; 19 12 05 — стъкло; 19 12 10 горими отпадъци (RDF модифицирани горива, получени от отпадъци), преминали обработка чрез завод за МБТ отпадъци на площадка „Садината“ с адрес с. Яна, местност Садината, съгласно КР № 431-Н0/2012 г., издадено от ИАОС на името на Столична община и от площадка „Хан Богров“ — инсталация за биологично третиране.
1.2. Компост от инсталациите на възложителя — инсталация за биологично третиране, намираща се на площадка „Хан Богров“ и завод за механично-биологично третиране на отпадъци, местност Садината — по заявка от възложителя.
1.3. Други фракции, получени от отпадъци и налични на площадките — по заявка от възложителя.
1.4. Отпадъчни инфилтратни води от площадка „Хан Богров“ — по заявка от възложителя.
1.5. Зелени отпадъци — по заявка от възложителя.
1.6. Дървесен чипс и дървесни пелети — по заявка от възложителя.
2. Прогнозни количества на материалите:
2.1. RDF — 180 000 тона/годишно.
2.2. Рециклируеми материали — 39 043, 32 тона/годишно рециклируеми материали, от които: черни метали 3 867,78 т/год., цветни метали 1 036,11 т/год., хартия и картон 23 500,23 т/год., пластмаси 2 003,15 т/год и стъкло 8 636,05 т/год.
2.3. Компост от инсталациите — 12 888 т/год.
2.4. Отпадъци, предназначени за транспортиране за оползотворяване/обезвреждане — 100 000 т/год.
2.5. Отпадъчни инфилтратни води — 100 000 м/г.

Списък и кратко описание на условията

1. Участникът следва да е регистриран за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците, издаден по реда на глава 5, раздел II от същия закон. За чуждестранни лица — да имат право да извършват дейности по събиране и транспортиране на отпадъци съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
2. Съответствието с изискванията по т. 1 участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказателства за изпълнение на изискванията по т. 1 — копие на регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците, издаден по реда на глава 5, раздел II от същия закон.
В случай че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи изискването, в случай че възложителят се възползва от визираната в чл. 67, ал. 5 от ЗОП възможност. Преди сключване на договор за обществена поръчка и в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП чуждестранното лице следва да извърши регистрация и да представи документ, издаден съгласно чл. 35, ал.3 от ЗУО по реда на глава 5, раздел II от ЗУО.
3. Участникът следва да е лицензиран за извършване на превоз на товари на територията на Република БЪЛГАРИЯ, издаден по реда Наредба № 33/1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република БЪЛГАРИЯ. За чуждестранни лица — да имат право да извършват превоз на товари съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
4. Съответствието с изискванията по т. 3 участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказателства за изпълнение на изискванията по т. 3 — копие на лиценз за извършване на превоз на товари на територията на Република БЪЛГАРИЯ, издаден по реда Наредба № 33/1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република БЪЛГАРИЯ.
В случай че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи изискването, в случай че възложителят се възползва от визираната в чл. 67, ал. 5 от ЗОП възможност. Преди сключване на договор за обществена поръчка и в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП чуждестранното лице следва да представи лиценз за извършване на превоз на товари на територията на Република БЪЛГАРИЯ, издаден по реда Наредба № 33/1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република БЪЛГАРИЯ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Всеки участник трябва да притежава опит.
1.1. Участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в част ІV „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности“, като посочва съответната информация за изпълнени идентични или сходни дейности през последните 3 години, считано от датата на подаване на оферта.
Документи за доказване на посоченото изискване: списък на услугите, които са идентични или сходни с тези на предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги.
2. Участниците трябва да имат внедрена система за управление на качеството ЕN ISO 9001 или еквивалентна.
2.1. Участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за наличие на сертификат: като доказателство за поставеното изискване участникът предоставя копие на валиден сертификат.
3. Участниците трябва да имат внедрена система за управление на околната среда ЕN ISO 14001 или еквивалентна.
3.1. Участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за наличие на сертификат: като доказателство за поставеното изискване участникът предоставя копие на валиден сертификат.
4. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на обществената поръчка.
4.1. Участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в част ІV „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности“, като посочва съответната информация за техническото оборудване за изпълнение на поръчката. Като доказателство за поставеното изискване участникът предоставя декларация за техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП.
5. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при подписване на договора за обществена поръчка определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Под идентични или сходни с тези на поръчката дейности следва да се разбират дейности/услуги по транспортиране на материали, получени от третиране на отпадъци, или услуги по транспортиране на отпадъци. Не се изисква обем.
2. Участниците трябва да имат внедрена система за управление на качеството ЕN ISO 9001 или еквивалентна с обхват, включващ транспортна дейност.
3. Участниците трябва да имат внедрена система за управление на качеството ЕN ISO 14001 или еквивалентна с обхват, включващ транспортна дейност.
4. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на обществената поръчка, както следва:
4.1. За транспортиране на RDF — товарни автомобили в композиция: влекач и полуремарке. Типът на полуремаркето е саморазтоварваща се „гондола“ с подвижен под и обем на легена между 90 и 120 куб. м — минимум 25 бр..
4.2. За транспортиране на рециклируеми материали — метали, хартия и картон, пластмаси и стъкло:
— за хартия, картон, пластмаса и каучук — товарен автомобил тип „гондола“ с обем на ремаркето/легена между 60 и 90 куб. м — минимум 2 бр.,
— за стъкло, черни метали и цветни метали— товарен автомобил тип „самосвал“ или контейнеровоз тип „мултилифт“ с обем на легена мин 8 куб. м. — минимум 4 бр.
4.3. За транспортиране на компост от инсталациите на възложителя — инсталация за биологично третиране, площадка „Хан Богров“ и завод за МБТ на отпадъци, площадка „Садината“ — товарни автомобили с отворен тип „ремарке“ с покривало и възможност за задно и странично разтоварване с обем на ремаркето/легена: минимум 3 бр. — с обем между 3 куб. м и 10 куб. м.
4.4. За транспортиране на материали за оползотворяване/обезвреждане извън площадки „Хан Богров“ и „Садината“ на разстояние до 40 км — товарни автомобили в композиция: влекач и полуремарке. Типът на полуремаркето е саморазтоварваща се „гондола“ с подвижен под и обем на легена между 90 и 120 куб. м — минимум 5 бр.
4.5. За транспортиране на отпадъчни инфилтратни води от площадка „Хан Богров“ и от площадка „Садината“ — цистерни с минимален обем на резервоара от 20 м, оборудвани със самозасмукващи помпи и маркучи и направени от материали, устойчиви на агресивното въздействие на превозвания инфилтрат — минимум 1 бр.
4.6. За транспортиране на зелени отпадъци: самосвал с тристранно разтоварване — минимум 2 бр., обем на коша минимум 8 куб. м. За целта на транспорта на зелени отпадъци поне едно от транспортните средства следва да разполага с допълнително оборудване — устройство за шредиране/раздробяване на зелени отпадъци, а останалите транспортни средства да са оборудвани с устройство за натоварване на нешредирани зелени отпадъци — кран/щипка.
Всички транспортни средства задължително трябва да отговарят на стандарт минимум Euro 5.

Условия за изпълнение на договора

1. Гаранция:
1.1. Гаранция за изпълнение: гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 2 % (два процента) от прогнозната стойност на договора за обществена поръчка.
1.2. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1.2.1. парична сума;
1.2.2. банкова гаранция;
1.2.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
1.3. Гаранцията по т. 1.2.1 и т. 1.2.2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант.
1.4. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
1.5. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.6. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в договора за изпълнение на обществената поръчка между възложителя и изпълнителя.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП.

1. Основания за отстраняване:
1. За участниците в процедурата следва да не са на лице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП.
2. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
3. За участникът не следва да са лице основания чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
Национални основания за отстраняване са:
— осъждания за престъпления по чл. 194—208, чл. 213а—217, чл. 219—252 и чл. 254а—255а и чл. 256—260 от НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП),
— нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП),
— нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.5.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП),
— наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП),
— наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици,
— обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“.
2. Плащането се извършва съгласно клаузите в проекта на договор.
3. Комплексната оценка на офертата на всеки участник се определя като сума от оценките по отделните показатели: комплексна оценка = А.1+А.2+А.3+А.4+А.5+А.6+А.7
3.1. Предложена цена за транспортиране на RDF — А.1.
Максимален брой точки по показателя — 60 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка — 60 т.
3.2. Предложена цена за транспортиране на рециклируеми материали — А.2.
Максимален брой точки по показателя — 4 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка — 4 т.
3.3. Предложена цена за транспортиране на компост на разстояние до 100 км — А.3.
Максимален брой точки по показателя — 2 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка — 2 т.
3.4. Предложена цена за транспортиране на материали за оползотворяване/обезвреждане извън площадки „Хан Богров“ и „Садината“ на разстояние до 40 км — А.4.
Максимален брой точки по показателя — 20 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка 20 т.
3.5. Предложена цена за транспортиране на отпадъчни инфилтратни води от площадка „Хан Богров“ и от площадка „Садината“ на разстояние до 30 км — А.5.
Максимален брой точки по показателя — 11 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка 11 т.
3.6. Транспортиране на зелени отпадъци на територията на Столична община — А.6.
Максимален брой точки по показателя — 2 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка — 2 т.
3.7. Транспортиране на дървесен чипс и дървесни пелети — А.7.
Максимален брой точки по показателя — 1 точки.
Относителна тежест на показателя в комплексната оценка — 1 т.