Инженеринг – проектиране и строителство на обект „Изграждане на ПСОВ Карнобат“

„Водоснабдяване и канализация“ ЕАД — Бургас

Инженеринг — проектиране и строителство на обект „Изграждане на ПСОВ Карнобат“, включен в рамките на проект „Интегриран воден проект за област Бургас“.
Към момента на откриване на настоящата обществена поръчка проектът не е получил одобрение от Европейската комисия. Съгласно изискванията на чл. 114 от ЗОП договорът за обществената поръчка ще бъде сключен с модалитет — под условие с клауза за отложено изпълнение.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2020-08-20. Обществената поръчка беше публикувана на 2020-07-10.

Кой?

• „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД — Бургас

Какво?

• Строителни и монтажни работи по общо изграждане на пречиствателни станции за битови отпадъчни води › Строителни и монтажни работи по общо изграждане на съоръжения за пречистване на вода › Строителни и монтажни работи по общо изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води

Къде?

• Югоизточен › Бургас

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2020-07-10	Обявление за поръчка
2020-08-25	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2020-07-10)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Строителни и монтажни работи по общо изграждане на пречиствателни станции за битови отпадъчни води
Референтен номер: ID №443
Кратко описание:

Инженеринг — проектиране и строителство на обект „Изграждане на ПСОВ Карнобат“, включен в рамките на проект „Интегриран воден проект за област Бургас“. Към момента на откриване на настоящата обществена поръчка проектът не е получил одобрение от Европейската комисия. Съгласно изискванията на чл. 114 от ЗОП договорът за обществената поръчка ще бъде сключен с модалитет — под условие с клауза за отложено изпълнение.

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Строителство
Регламент: Европейски съюз, с участието на страни от GPA
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Строителни и монтажни работи по общо изграждане на пречиствателни станции за битови отпадъчни води 📦
Допълнителен CPV код: Строителни и монтажни работи по общо изграждане на пречиствателни станции за битови отпадъчни води 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: Бургас 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Предприятие за комунални услуги
Име на възложителя: „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД — Бургас
Пощенски адрес: кв. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“ № 3
Пощенски код: 8000
Пощенски град: Бургас
Контакт
Интернет адрес: https://vik-burgas.com 🌏
Електронна поща: jkerankova@vik-burgas.com 📧
Телефон: +359 56871442 📞
Факс: +359 56842979 📠
URL за документи: https://app.eop.bg/today/66923 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/66923 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2020-07-10 📅
Краен срок за подаване: 2020-08-20 📅
Дата на публикуване: 2020-07-14 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2020/S 134-330803
Брой на ОВ-S: 134
Допълнителна информация

Всички комуникации и действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид, като сроковете се изчисляват съобразно чл. 28 от ППЗОП. Обменът на документи и съобщения между възложителя и участници и съответния изпълнител на обществената поръчка се осъществява чрез Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП) към Агенцията по обществени поръчки със следния електронен адрес: https://app.eop.bg, освен в случаите по чл. 39а, ал. 5—7 от ЗОП. Документите и съобщенията се считат за връчени с постъпването им на потребителския профил на получателя, което се удостоверява от платформата чрез електронен времеви печат. Когато лицето за контакт е различно от възложителя или от представляващия участника и изпълнителя, за уведомен се счита и възложителят, съответно участникът и изпълнителят. Потребителите на платформата са задължени да следят профилите си в нея за наличието на съобщения и документи.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Инженеринг — проектиране и строителство на обект „Изграждане на ПСОВ Карнобат“, включен в рамките на проект „Интегриран воден проект за област Бургас“.

Очаквана обща стойност: 11404148.2 BGN 💰
Кратко описание:

Предметът на поръчката включва изпълнение на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на обект „Изграждане на ПСОВ Карнобат“, в т.ч.:

— Анализ, преценка и актуализация при необходимост на данните от РПИП, изготвяне на необходимата документация и получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство,

— Изготвяне на инвестиционен проект във фаза технически за обект „Изграждане на ПСОВ Карнобат“ съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, вкл. съпътстващата линейна инфраструктура (подобекти) — довеждащ електропровод, довеждащ път и довеждащ водопровод,

— Съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база,

— Получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство,

— Обезпечаване на оценката на съответствието на инвестиционния проект,

— Получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството,

— Изпълнение на строително-монтажни работи, свързани с изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води, гр. Карнобат и довеждащата инфраструктура, доставки на машини и съоръжения, автоматизация и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на възложителя, чертежите и таблиците,

— Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация,

— Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър,

— Обучение на персонала на възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на обекта,

— Предаване на обекта и приемането му от възложителя, с акт образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и сертификат за приемане от инженера,

— Проби след завършване съгласно гаранция на процеса (за ПСОВ),

— Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол образец 16 Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (без издаването на образец 16 да е включено във времето за завършване),

— Период за съобщаване и отстраняване на дефекти — наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на обекта; отстраняване за сметка на изпълнителя на установени дефекти.

Очаквана стойност без ДДС: 11404148.2 BGN 💰
Продължителност: 1085 дни
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Проект № BG16M1OP002-1.016-0011- C01 „Интегриран воден проект за област Бургас“ АДБФП № Д-34-58/17.06.2020 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Изграждане на ВиК инфраструктура“, Оперативна програма „Околна среда 2014—2020 г.“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Кохезионния фонд.
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Землището на гр. Карнобат.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

Участниците следва да са вписани в съответен професионален регистър, а за чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Минимално изискване: участникът следва да притежава правоспособност за изпълнение на строежи втора категория, четвърта група, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице — да е вписано в аналогичен регистър съгласно законодателството на държава членка на Европейския съюз, в която е установено или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария и същото да има право (съгласно националното му законодателство и при условията на взаимно признаване) да изпълни предмета на поръчката. Чуждестранните икономически оператори могат да докажат правото да изпълняват съответната дейност с еквивалентни документи съгласно законодателството в държавата, в която са установени.

При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в част IV, раздел А „Годност“, поле „Вписване в съответен професионален регистър“ от ЕЕДОП.

В случаите по чл. 67, ал. 5 и/или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададения критерий за подбор: копие от удостоверение за вписване в ЦПРС, а за чуждестранно лице — копие от удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република БЪЛГАРИЯ, по чл. 25а, ал. 4 от ЗКС, или еквивалент документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство или еквивалент (за участник — чуждестранно лице изискването следва да е изпълнено преди сключването на договора).

Икономическо и финансово състояние:

1. Участникът следва за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за 2017 г., 2018 г. и 2019 г.

2. Участникът следва да е застраховал професионалната си отговорност за проектиране и строителство.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Минимално изискване: минимален общ оборот в размер на 8 000 000,00 (осем милиона) BGN за последните 3 (три) приключили финансови години 2017 г.; 2018 г. и 2019 г.

2. Минимално изискване: валидна застраховка „Професионална отговорност“ (покриваща минималната застрахователна сума за строежи втора категория за проектант 200 000 BGN; за строител 400 000 BGN, съгласно чл. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство) или съответен валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по споразумението за Европейското икономическо пространство (за участник — чуждестранно лице изискването следва да е изпълнено преди сключването на договора).

При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в част ІV, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ и поле „Застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от ЕЕДОП.

В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададените критерии за подбор:

— копие на годишните финансови отчети (ГФО) или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за общия оборот, попадаща в обхвата на поръчката (информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си),

— копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или съответен валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по споразумението за Европейското икономическо пространство.

В случай, че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, възложителят не изисква такъв документ. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Технически и професионални способности:

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката, както следва: кумулативно строителство за последните 5 години и услуга/проектиране за последните 3 години или алтернативно инженеринг (проектиране и строителство за последните 5 години от датата на подаване на офертата (предвид обстоятелството, че предмета на поръчката е инженеринг — строителство по смисъла на приложимото законодателство ЗОП, то относимият период на опита за проектиране по договор за инженеринг е 5 години).

Под услуга/проектиране сходна с предмета на поръчката, следва да се разбират дейности по изготвяне на инвестиционен проект (независимо от фазата на проектиране) за изграждане и/или рехабилитация, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на ПСОВ за минимум 10 000 е. ж. Под строителство сходно с предмета на поръчката, следва да се разбира извършване на СМР, свързани с изграждане и/или рехабилитация, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на ПСОВ за минимум 10 000 е. ж.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Минимално изискване — кумулативно минимум една услуга/проектиране и минимум едно строителство или алтернативно минимум един инженеринг (проектиране и строителство) на ПСОВ за минимум 10 000 е. ж.

При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в част ІV, раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП. В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададените критерии за подбор:

— Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания (под приключило изпълнение следва да се разбира строителство, за което е налице констативен акт за установяване годността за приемане на строежа — акт образец 15 или еквивалентен документ),

— Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите:

Участник (заинтересовано лице) в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което отговаря на изискванията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП, ППЗОП и изискванията на възложителя, посочени в обявлението и документацията за обществена поръчка.

Основания за отстраняване от участие в процедурата:

1. Наличие на някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП;

2. Наличие на обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП;

3. Наличие на някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП;

4. Неспазване на чл. 101, ал. 8—11 от ЗОП;

5. Наличие на обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако за участника са налице обстоятелствата по чл. 4 от същия;

6. Наличие на обстоятелствата по чл. 69 от ЗПКОНПИ;

7. Други, посочени в документацията за обществена поръчка.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Участникът, определен за изпълнител, представя посочените по-долу гаранции за обезпечаване изпълнението на договора и на предоставените по него средства:

1. Гаранция за изпълнение на договора — в размер на 5 % (пет процента) от приетата договорна сума, с включени провизорни суми без ДДС;

2. Гаранция за авансово плащане — покриваща пълния размер на предвидения по договора аванс;

3. Гаранция за технологично оборудване и материали — представя се, в случай че изпълнителят иска заплащане за доставено оборудване, преди влагането му в строежа. Представя се единствено под формата на безусловна и неотменима банкова гаранция в размер на стойността на съответното технологично оборудване и материали, съгласно подклауза 14.5. „Механизация и материали, предназначени за работите“ от специфичните условия на проекта на договор.

Гаранциите по т. 1 и 2 се представят в една от формите, посочени в раздел „Гаранции“ от документацията.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Възложителят обявява настоящата обществена поръчка като бенефициент по проект, финансиран от Оперативна програма „Околна среда 2014—2020 г.“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейските структурни и инвестиционни фондове, като се предвижда възстановяване в рамките на проекта и на разходите за дейностите по настоящата поръчка. Плащанията ще се извършват съгласно специфичните и общи условия на договора за проектиране и строителство, както и приложението към офертата, неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Към момента на откриване на настоящата обществена поръчка проектът не е получил одобрение от Европейската комисия. Съгласно изискванията на чл. 114 от ЗОП договорът за обществената поръчка ще бъде сключен под условие с клауза за отложено изпълнение. Сроковете по договора започват да текат след осигуряване на финансиране за предмета на поръчката от Оперативна програма „Околна среда 2014—2020 г.“, ако такова липсва към датата на неговото сключване.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката: Неприложимо.
Условия за изпълнение на договора:

Предметът на поръчката ще се изпълнява при спазване на специфичните условия и общите условия — договорни условия за технологично оборудване и проектиране — строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от изпълнителя, Международна федерация на инженерите-консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999 г., издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти (БААИК) — единствен пълноправен член и представител на FIDIC за БЪЛГАРИЯ, 1-во изд. 2001 г., като към настоящата документация за обществена поръчка са приложени проекта на договор за проектиране и строителство със специфичните условия.

Останалата част от условията за изпълнение на поръчката се съдържат в документацията за обществена поръчка („Общи условия за провеждане на процедурата“), респ. документите, неразделна част от последната.

Процедура
Правно основание: 32014L0025
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2020-08-21 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата.
Получените оферти се декриптират от председателя на комисията в платформата ЦАИС ЕОП.
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): П1 — Професионална компетентност
Критерий за качество (тежест): 24
Критерий за качество (наименование): П2 — Мерки за осигуряване доставка на необходимите строителни продукти и за извършване на входящ контрол за качество
Критерий за качество (тежест): 12
Критерий за качество (наименование): П3 — Мерки за ограничаване отрицателното въздействие на строителните дейности
Критерий за качество (тежест): 4
Критерий за разходите (наименование): П4 — Предлагана цена
Критерий за разходите (тежест): 60

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 812115210
Контакт
Звено за контакт: Йорданка Керанкова
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/1166 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/66923 🌏

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29884070 📞
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.

Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Име: „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД — Бургас
Пощенски адрес: ж.к. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“ № 3
Пощенски град: Бургас
Пощенски код: 8000
Телефон: +359 56871442/+359 886770016 📞
Електронна поща: jkerankova@vik-burgas.com 📧
Факс: +359 56842979 📠
Интернет адрес: https://vik-burgas.com 🌏
Източник: OJS 2020/S 134-330803 (2020-07-10)

Обявление за възлагане на поръчка (2020-08-25)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Инженеринг — проектиране и строителство, на обект „Изграждане на ПСОВ „Карнобат“, включен в рамките на проект „Интегриран воден проект за област Бургас“.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: кв. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“ № 3

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2020-08-25 📅
Дата на публикуване: 2020-08-28 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2020/S 167-405523
Препратка към обявление: 2020/S 134-330803
Брой на ОВ-S: 167
Допълнителна информация

Мотиви за прекратяване на процедурата: Предвид множеството постъпили искания за разяснения по чл. 33, ал. 1 от ЗОП и установените в тази връзка грешки в документацията за обществена поръчка; изисквания на възложителя — техническа спецификация и образец „Техническо предложение“, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, както и това, че срокът за иницииране на промяна в условията на процедурата по чл. 100, ал. 3, вр. чл. 100, ал. 1 от ЗОП е изтекъл на 29.07.2020 г., то за възложителя е налице задължение за издаване на решение по чл. 22, ал. 1, т. 8 от ЗОП за прекратяване на процедурата. Предвид изложеното с решение № РД-09-709-1/12.08.2020 г., издадено на основание чл. 22, ал. 1, т. 8; чл. 108, т. 4; чл. 110, ал. 1, т. 5 и т. 9 от ЗОП, в което подробно са описани установените грешки/нарушения, възложителят прекрати процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Инженеринг — проектиране и строителство, на обект „Изграждане на ПСОВ „Карнобат“ с уникален номер в РОП 00571-2020-0012, открита с решение № РД-09-709/10.07.2020 г. Съгласно императивната разпоредба на чл. 110, ал. 1 от ЗОП възложителите са длъжни да прекратят процедурата по възлагане на обществена поръчка при наличието на някоя от изчерпателно изброените в цитираната норма хипотези. В чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП законодателят е предвидил задължение за възложителя да прекрати процедурата, когато са установени такива нарушения при откриването и провеждането и които не могат да бъдат отстранени, без да се променят условията, при които е обявена същата. В тази връзка налице са и двете кумулативно предвидени предпоставки за прилагането на тази разпоредба: констатирано е нарушение, което не може да бъде отстранено с последващи действия от страна на възложителя, без това да води до промяна на условията, при които е обявена процедурата, т.е. касае се за такива съществени нарушения, които не могат да бъдат санирани от страна на възложителя, като обуславят по този начин необходимостта от прекратяване на процедурата. Ведно с това за отстраняването на изложените в решението за прекратяване грешки/нарушения са необходими съществени промени в условията на поръчката, които биха променили кръга на заинтересованите лица, което от своя страна обуславя кумулативното наличие и на двете предпоставки, предвидени в разпоредбата на чл. 110, ал. 1, т. 9 от ЗОП. Необходимите промени в документацията за обществена поръчка; изисквания на възложителя — техническа спецификация и образец „Техническо предложение“, изразяващи се в отпадане на заложени изисквания и/или занижаване на стойности, дават възможност повече заинтересовани лица да представят оферти, което ще доведе до спазване на принципите на равнопоставеност, недопускане на дискриминация и свободна конкуренция, залегнали в чл. 2 от ЗОП.

Допълнителна информация

Мотиви за прекратяване на процедурата:

Предвид множеството постъпили искания за разяснения по чл. 33, ал. 1 от ЗОП и установените в тази връзка грешки в документацията за обществена поръчка; изисквания на възложителя — техническа спецификация и образец „Техническо предложение“, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, както и това, че срокът за иницииране на промяна в условията на процедурата по чл. 100, ал. 3, вр. чл. 100, ал. 1 от ЗОП е изтекъл на 29.07.2020 г., то за възложителя е налице задължение за издаване на решение по чл. 22, ал. 1, т. 8 от ЗОП за прекратяване на процедурата. Предвид изложеното с решение № РД-09-709-1/12.08.2020 г., издадено на основание чл. 22, ал. 1, т. 8; чл. 108, т. 4; чл. 110, ал. 1, т. 5 и т. 9 от ЗОП, в което подробно са описани установените грешки/нарушения, възложителят прекрати процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Инженеринг — проектиране и строителство, на обект „Изграждане на ПСОВ „Карнобат“ с уникален номер в РОП 00571-2020-0012, открита с решение № РД-09-709/10.07.2020 г.

Съгласно императивната разпоредба на чл. 110, ал. 1 от ЗОП възложителите са длъжни да прекратят процедурата по възлагане на обществена поръчка при наличието на някоя от изчерпателно изброените в цитираната норма хипотези. В чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП законодателят е предвидил задължение за възложителя да прекрати процедурата, когато са установени такива нарушения при откриването и провеждането и които не могат да бъдат отстранени, без да се променят условията, при които е обявена същата. В тази връзка налице са и двете кумулативно предвидени предпоставки за прилагането на тази разпоредба: констатирано е нарушение, което не може да бъде отстранено с последващи действия от страна на възложителя, без това да води до промяна на условията, при които е обявена процедурата, т.е. касае се за такива съществени нарушения, които не могат да бъдат санирани от страна на възложителя, като обуславят по този начин необходимостта от прекратяване на процедурата.

Ведно с това за отстраняването на изложените в решението за прекратяване грешки/нарушения са необходими съществени промени в условията на поръчката, които биха променили кръга на заинтересованите лица, което от своя страна обуславя кумулативното наличие и на двете предпоставки, предвидени в разпоредбата на чл. 110, ал. 1, т. 9 от ЗОП. Необходимите промени в документацията за обществена поръчка; изисквания на възложителя — техническа спецификация и образец „Техническо предложение“, изразяващи се в отпадане на заложени изисквания и/или занижаване на стойности, дават възможност повече заинтересовани лица да представят оферти, което ще доведе до спазване на принципите на равнопоставеност, недопускане на дискриминация и свободна конкуренция, залегнали в чл. 2 от ЗОП.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

— анализ, преценка и актуализация при необходимост на данните от РПИП, изготвяне на необходимата документация и получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство,

— изготвяне на инвестиционен проект във фаза технически за обект „Изграждане на ПСОВ „Карнобат“ съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, вкл. съпътстващата линейна инфраструктура (подобекти) — довеждащ електропровод, довеждащ път и довеждащ водопровод,

— съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база,

— получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство,

— обезпечаване на оценката на съответствието на инвестиционния проект,

— получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството,

— изпълнение на строително-монтажни работи, свързани с изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води — гр. Карнобат и довеждащата инфраструктура, доставки на машини и съоръжения, автоматизация и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на възложителя, чертежите и таблиците,

— осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация,

— изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър,

— обучение на персонала на възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на обекта,

— предаване на обекта и приемането му от възложителя с акт образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и сертификат за приемане от инженера,

— проби след завършване съгласно гаранция на процеса (за ПСОВ),

— въвеждане на обекта в експлоатация с протокол образец 16 Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (без издаването на образец 16 да е включено във времето за завършване),

— период за съобщаване и отстраняване на дефекти — наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на обекта, отстраняване за сметка на изпълнителя на установени дефекти.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Проект № BG16M1OP002-1.016-0011-C01 „Интегриран воден проект за област Бургас“ АДБФП № Д-34-58/17.06.2020 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Изграждане на ВиК инфраструктура“, Оперативна програма „Околна среда“ 2014—2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Кохезионния фонд.
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Землището на гр. Карнобат

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): П1 — професионална компетентност
П2 — мерки за осигуряване доставка на необходимите строителни продукти и за извършване на входящ контрол за качество
П3 — мерки за ограничаване отрицателното въздействие на строителните дейности
Критерий за разходите (наименование): П4 — предлагана цена

Препратка
Допълнителна информация

Мотиви за прекратяване на процедурата:

Предвид множеството постъпили искания за разяснения по чл. 33, ал. 1 от ЗОП и установените в тази връзка грешки в документацията за обществена поръчка; изисквания на възложителя — техническа спецификация и образец „Техническо предложение“, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, както и това, че срокът за иницииране на промяна в условията на процедурата по чл. 100, ал. 3, вр. чл. 100, ал. 1 от ЗОП е изтекъл на 29.07.2020 г., то за възложителя е налице задължение за издаване на решение по чл. 22, ал. 1, т. 8 от ЗОП за прекратяване на процедурата. Предвид изложеното с решение № РД-09-709-1/12.08.2020 г., издадено на основание чл. 22, ал. 1, т. 8; чл. 108, т. 4; чл. 110, ал. 1, т. 5 и т. 9 от ЗОП, в което подробно са описани установените грешки/нарушения, възложителят прекрати процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Инженеринг — проектиране и строителство, на обект „Изграждане на ПСОВ „Карнобат“ с уникален номер в РОП 00571-2020-0012, открита с решение № РД-09-709/10.07.2020 г.

Съгласно императивната разпоредба на чл. 110, ал. 1 от ЗОП възложителите са длъжни да прекратят процедурата по възлагане на обществена поръчка при наличието на някоя от изчерпателно изброените в цитираната норма хипотези. В чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП законодателят е предвидил задължение за възложителя да прекрати процедурата, когато са установени такива нарушения при откриването и провеждането и които не могат да бъдат отстранени, без да се променят условията, при които е обявена същата. В тази връзка налице са и двете кумулативно предвидени предпоставки за прилагането на тази разпоредба: констатирано е нарушение, което не може да бъде отстранено с последващи действия от страна на възложителя, без това да води до промяна на условията, при които е обявена процедурата, т.е. касае се за такива съществени нарушения, които не могат да бъдат санирани от страна на възложителя, като обуславят по този начин необходимостта от прекратяване на процедурата.

Ведно с това за отстраняването на изложените в решението за прекратяване грешки/нарушения са необходими съществени промени в условията на поръчката, които биха променили кръга на заинтересованите лица, което от своя страна обуславя кумулативното наличие и на двете предпоставки, предвидени в разпоредбата на чл. 110, ал. 1, т. 9 от ЗОП. Необходимите промени в документацията за обществена поръчка; изисквания на възложителя — техническа спецификация и образец „Техническо предложение“, изразяващи се в отпадане на заложени изисквания и/или занижаване на стойности, дават възможност повече заинтересовани лица да представят оферти, което ще доведе до спазване на принципите на равнопоставеност, недопускане на дискриминация и свободна конкуренция, залегнали в чл. 2 от ЗОП.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 7, б. „д“ от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от връчването на Решението за прекратяване на процедурата.

Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Пощенски адрес: ж.к. „Победа“, ул. „Ген. Владимир Вазов“ № 3
Телефон: +359 56871442 📞
Източник: OJS 2020/S 167-405523 (2020-08-25)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Строителни и монтажни работи (>20 нови обществени поръчки)

Строителни и монтажни работи на сгради и строителни съоръжения или на части от тях (>20)

Строителни и монтажни работи по общо изграждане на електроцентрали и строителни съоръжения за добивната и преработващата промишленост

Строителни и монтажни работи по общо изграждане на станции за третиране на отпадъчни води, пречиствателни станции и заводи за изгаряне на битови отпадъци

Строителни и монтажни работи по общо изграждане на пречиствателни станции за битови отпадъчни води