Инженеринг за обекти: Реконструкция на ВиК мрежата на гр. Бургас — Запад; кв. Сарафово, гр. Бургас и участък от деривация Камчия — Север при с. Рудник

Кратко описание

„Инженеринг за обекти: Реконструкция на ВиК мрежата на гр. Бургас - Запад; кв. Сарафово, гр. Бургас и участък от деривация Камчия-Север при с. Рудник“, по следните обособени позиции:

Обособена позиция 1 - Реконструкция на ВиК мрежата на гр. Бургас – Запад;

Обособена позиция 2 – Реконструкция на главен водопровод за кв. Сарафово, гр. Бургас;

Обособена позиция 3 - Реконструкция на ВиК мрежата на кв. Сарафово, гр. Бургас;

Обособена позиция 4 - Реконструкция на участък от деривация Камчия-Север при с. Рудник.

Допълнителна информация

Продължение от Раздел VII.2.2 Причини за изменение:

С приетата Методика се регламентира начинът за изменение на цената на договор за обществена поръчка за строителство и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора или рамковото споразумение. Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет създава правна възможност за преодоляване на инфлационния риск чрез прилагане на обективна и справедлива индексация на стойността на изпълнени дейности, разписана в приетата методика.

Управляващият орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ с ИСУН кореспонденция №BG16M1OP002-1.016-0011-C03-M153 от 21.09.2022 г. е информирал Възложителя, че в съответствие с принципа за добро финансово управление и в режим на ограничени финансови средства, има възможност да осигури увеличаване на финансовия ресурс, предоставен като безвъзмездна финансова помощ, в размер, обезпечаващ увеличение на стойността на всеки отделен договор за строителство с до 15%, при спазване съотношението на собственото участие на Възложителя.

С писмо вх. №МП-10-К-10/6 от 04.10.2023 г. Изпълнителят е поискал от Възложителя изменение на цената на договора, като е представил доказателства, удостоверяващи по безспорен начин увеличената стойност/цена на вложените строителни материали и продукти в строителството на изпълнявания от него обект. Документите обхващат периода от момента на подаване на офертата от Изпълнителя, до датата на закупуването им за влагане в строежа. След преглед и анализ на представените документи е видно, че се наблюдава висока инфлация и съществено повишаване на цените на основните видове строителни материали, формиращи стойността на изпълнявания договор.

Едно от условията за прилагане Методиката е наличие на някоя от хипотезите, регламентирани в чл. 116. ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП. Съгласно чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП, при наличие на обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди, и е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора, то договорът може да бъде изменен. Съгласно т. 27 от Допълнителните разпоредби към ЗОП. „Непредвидени обстоятелства“ са обстоятелства, които са възникнали след сключването на договора, не са могли да бъдат предвидени при полагане на дължимата грижа, не са резултат от действие или бездействие на страните, но правят невъзможно изпълнението при договорените условия. В тази връзка и предвид гореизложените констатации, налице е непредвидена промяна на обстоятелствата, настъпила след сключване на договора, която прави запазването му в първоначалния вид и съдържание несъвместимо с принципите за справедливост и добросъвестност в облигационните отношения. Измененията в стопанската обстановка водят до съществено нарушаване на еквивалентността на насрещните престации, поради което е необходима промяна стойността на сключения договора за обществена поръчка. Основание за изменение, респ. за прекратяване на договора, е налице винаги, когато в резултат на външни за страната по договора събития, изпълнението на първоначално поетото задължение се превръща в такова, което противоречи на добросъвестността и справедливостта.

Предвид изложеното, налице са обстоятелства, които при полагането на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди. Изменението не води до промяна на предмета на договора, не променя цялостния характер на поръчката и са изпълнени условията на чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката по обособената позиция включва реконструкция на главен водопровод за кв. Сарафово, гр. Бургас, в т.ч.:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, както и привеждането й в съответствие с действащите български норми за проектиране и строителство, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обект Реконструкция на главен водопровод за кв. Сарафово, гр. Бургас, съгласно Наредба №4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база;

Получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство;
Обезпечаване на оценката на съответствието на инвестиционния проект;
Получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя, чертежите и таблиците;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по НАРЕДБА №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера;
Проби след завършване;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 НАРЕДБА №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Друга допълнителна информация

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (ДВ. бр. 62 от 2022 г.. в сила от 05.08.2022 г.) е създаден чл. 117а, съгласно ал. 1 от който, в случаите по чл. 116. ал. 1, т. 1.2 и 3 от ЗОП изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основни стоки и материали, които формират стойността на договора, се извършва съгласно методика, одобрена с акт на Министерския съвет. В брой 78 от 30.09.2022 г на Държавен вестник беше обнародвано Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет за приемане на Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация („Методиката“).
С приетата Методика се регламентира начинът за изменение на цената на договор за обществена поръчка за строителство и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора или рамковото споразумение. Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет създава правна възможност за преодоляване на инфлационния риск чрез прилагане на обективна и справедлива индексация на стойността на изпълнени дейности, разписана в приетата методика.
Управляващият орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ с ИСУН кореспонденция №BG16M1OP002-1.016-0011-C03-M153 от 21.09.2022 г. е информирал Възложителя, че в съответствие с принципа за добро финансово управление и в режим на ограничени финансови средства, има възможност да осигури увеличаване на финансовия ресурс, предоставен като безвъзмездна финансова помощ, в размер, обезпечаващ увеличение на стойността на всеки отделен договор за строителство с до 15%, при спазване съотношението на собственото участие на Възложителя.
С писмо вх. № МП-22-К-28/2 от 06.10.2023 г. Изпълнителят е поискал от Възложителя изменение на цената на договора, като е представил доказателства, удостоверяващи по безспорен начин увеличената стойност/цена на вложените строителни материали и продукти в строителството на изпълнявания от него обект. Документите обхващат периода от момента на подаване на офертата от Изпълнителя, до датата на закупуването им за влагане в строежа. След преглед и анализ на представените документи е видно, че се наблюдава висока инфлация и съществено повишаване на цените на основните видове строителни материали, формиращи стойността на изпълнявания договор.
Едно от условията за прилагане Методиката е наличие на някоя от хипотезите, регламентирани в чл. 116. ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП. Съгласно чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП, при наличие на обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди, и е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора, то договорът може да бъде изменен. Съгласно т. 27 от Допълнителните разпоредби към ЗОП. „Непредвидени обстоятелства“ са обстоятелства, които са възникнали след сключването на договора, не са могли да бъдат предвидени при полагане на дължимата грижа, не са резултат от действие или бездействие на страните, но правят невъзможно изпълнението при договорените условия. В тази връзка и предвид гореизложените констатации, налице е непредвидена промяна на обстоятелствата, настъпила след сключване на договора, която прави запазването му в първоначалния вид и съдържание несъвместимо с принципите за справедливост и добросъвестност в облигационните отношения. Измененията в стопанската обстановка водят до съществено нарушаване на еквивалентността на насрещните престации, поради което е необходима промяна стойността на сключения договора за обществена поръчка. Основание за изменение, респ. за прекратяване на договора, е налице винаги, когато в резултат на външни за страната по договора събития, изпълнението на първоначално поетото задължение се превръща в такова, което противоречи на добросъвестността и справедливостта.
Предвид изложеното, налице са обстоятелства, които при полагането на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди. Изменението не води до промяна на предмета на договора, не променя цялостния характер на поръчката и са изпълнени условията на чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП.

Текст

Чл. 1. Член 3. Цени, т. 3.2 от Договорното споразумение – част 1 от Договор №ЗОП-3/16.01.2023 г., се изменя и допълва, както следва:
1. Създава се нова буква „С“ със следното съдържание:
„С: СУМА ЗА ИНДЕКСАЦИЯ
Сумата в размер до 544 193,10 лева без ДДС (петстотин четиридесет и четири хиляди сто деветдесет и три лева и десет стотинки) е за индексиране на изпълнени и приети след 30.06.2021 г. строително-монтажни работи по Договора, като конкретният размер на индексация на подлежащи на индексиране плащания се определя съгласно условията и механизма от Методиката за изменение цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация (Методиката), приета с ПМС № 290 от 27.09.2022 г., и при спазване действащите указания на УО на ОПОС за допустимост и отчитане на разходи за строителни дейности с индексация.“

2. Буква „С“ от т. 3.2 става буква „D” и същата се изменя така:
„D: ОБЩО ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА (ПРИЕТА ДОГОВОРНА СУМА)
(А + Б + C, т.е. цена за изпълнение на обекта по Ценови таблици, провизорни суми и сума за индексация)
4 283 027,10 лева без ДДС (четири милиона двеста осемдесет и три хиляди двадесет и седем лева и десет стотинки).“
3. Създава се нова точка 3.8 със следното съдържание:
„Сумата за индексиране по буква „С“ от т. 3.2 е максималната обща стойност за индексация по Договора, като Възложителят приема, одобрява и заплаща искания за индексация, предявени от Изпълнителя по надлежния ред, до достигане на максималната стойност. След изчерпване на средствата по буква „С“ от т. 3.2, Възложителят не дължи и не заплаща индексация, независимо дали по Договора има изпълнени и приети строително-монтажни работи, отговарящи на условията за индексиране.“
Чл. 2. (1) Втори параграф, изр. първо на Под-клауза 4.2 от Специфични условия на договора – част 4 от Договор №ЗОП-3/16.01.2023 г., се изменя така: „Изпълнителят представя гаранция за изпълнение на договора към комплекта документи за подписване на договора, в една от формите, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и в размера, определен в Приложението към офертата, с включени провизорни суми – 214 151,36 лв. (двеста и четиринадесет хиляди сто петдесет и един лева и тридесет и шест стотинки), в полза на Възложителя.“
(2) Изпълнителят се задължава в 30-дневен срок от влизане в сила на настоящото споразумение (съгласно §1 от Допълнителните условия) да допълни Гаранцията за изпълнение по Под-клауза 4.2 от Специфичните условия на договора до увеличения размер.

Друга допълнителна информация

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (ДВ. бр. 62 от 2022 г.. в сила от 05.08.2022 г.) е създаден чл. 117а, съгласно ал. 1 от който, в случаите по чл. 116. ал. 1, т. 1.2 и 3 от ЗОП изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основни стоки и материали, които формират стойността на договора, се извършва съгласно методика, одобрена с акт на Министерския съвет. В брой 78 от 30.09.2022 г на Държавен вестник беше обнародвано Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет за приемане на Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация („Методиката“).
С приетата Методика се регламентира начинът за изменение на цената на договор за обществена поръчка за строителство и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора или рамковото споразумение. Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет създава правна възможност за преодоляване на инфлационния риск чрез прилагане на обективна и справедлива индексация на стойността на изпълнени дейности, разписана в приетата методика.
С писмо вх. №МП-03-К-21/17.11.2023 г., „Български ВиК холдинг“ ЕАД е информирал Възложителя за възможността за предоставяне на допълнителни средства в размер до достигане 30% (разликата до съответната стойност с приспадната договорената и одобрена сума за индексация от страна на УО на ОПОС) от стойността на договора и дейностите от тях, подлежащи на индексация съгласно Методиката. Предвид подписаното Допълнително споразумение №4 от 20.10.2023 г., с което е договорена сума за индексация в размер на 15%, равняващи се на 3 068 205,76 лева без ДДС, за индексиране на изпълнени и приети след 30.06.2021 г. строително-монтажни работи по Договора, то е възможно от „Български ВиК холдинг“ ЕАД да бъдат предоставени допълнителни средства за индексация в размер до достигане на 15% от тази стойност.
С писмо вх. №МП-10-КН-4 от 17.04.2024 г. Изпълнителят е поискал от Възложителя изменение на цената на договора, като е представил доказателства, удостоверяващи по безспорен начин увеличената стойност/цена на вложените строителни материали и продукти в строителството на изпълнявания от него обект.
Едно от условията за прилагане Методиката е наличие на някоя от хипотезите, регламентирани в чл. 116. ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП. Съгласно чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП, при наличие на обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди, и е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора, то договорът може да бъде изменен. Съгласно т. 27 от Допълнителните разпоредби към ЗОП. „Непредвидени обстоятелства“ са обстоятелства, които са възникнали след сключването на договора, не са могли да бъдат предвидени при полагане на дължимата грижа, не са резултат от действие или бездействие на страните, но правят невъзможно изпълнението при договорените условия. В тази връзка и предвид гореизложените констатации, налице е непредвидена промяна на обстоятелствата, настъпила след сключване на договора, която прави запазването му в първоначалния вид и съдържание несъвместимо с принципите за справедливост и добросъвестност в облигационните отношения. Измененията в стопанската обстановка водят до съществено нарушаване на еквивалентността на насрещните престации, поради което е необходима промяна стойността на сключения договора за обществена поръчка. Основание за изменение, респ. за прекратяване на договора, е налице винаги, когато в резултат на външни за страната по договора събития, изпълнението на първоначално поетото задължение се превръща в такова, което противоречи на добросъвестността и справедливостта.
Предвид изложеното, налице са обстоятелства, които при полагането на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди. Изменението не води до промяна на предмета на договора, не променя цялостния характер на поръчката и са изпълнени условията на чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП.

Текст

чл. 1 В член 3. Цени, т. 3.2 от Договорното споразумение – част 1 от Договор №ЗОП-75/08.10.2021 г., се правят следните изменения:
1. Настоящият текст на буква С: СУМА ЗА ИНДЕКСАЦИЯ се отделя в точка 1.
2. Създава се нова точка 2 със следното съдържание:
„Сумата в размер до 3 068 205,76 лева без ДДС (три милиона шестдесет и осем хиляди двеста и пет лева и седемдесет и шест стотинки) е за индексиране на изпълнени и приети след 30.06.2021 г. строително-монтажни работи по Договора, като конкретният размер на индексация на подлежащи на индексиране плащания се определя съгласно условията и механизма от Методиката за изменение цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация (Методиката), приета с ПМС № 290 от 27.09.2022 г., и при спазване указанията и изискванията на „Български ВиК холдинг” EАД.“

3. В буква „D” сумата „24 144 768,96 лева без ДДС (двадесет и четири милиона сто четиридесет и четири хиляди седемстотин шестдесет и осем лева и деветдесет и шест стотинки)“ се заменя с „27 212 974,72 лева без ДДС (двадесет и седем милиона двеста и дванадесет хиляди деветстотин седемдесет и четири лева и седемдесет и две стотинки)“.

Чл. 2. (1) Втори параграф, изр. първо на Под-клауза 4.2 от Специфични условия на договора – част 4 от Договора се изменя така: „Изпълнителят представя гаранция за изпълнение на договора към комплекта документи за подписване на договора, в една от формите, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и в размера, определен в Приложението към офертата, с включени провизорни суми – 1 360 648,74 лева (един милион триста и шестдесет хиляди шестстотин четиридесет и осем лева и седемдесет и четири стотинки), в полза на Възложителя.“
(2) Изпълнителят се задължава да допълни Гаранцията за изпълнение по Под-клауза 4.2 от Специфичните условия на договора до увеличения размер.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката по обособената позиция включва реконструкция на ВиК мрежата на кв. Сарафово, гр. Бургас, в т.ч.:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, както и привеждането й в съответствие с действащите български норми за проектиране и строителство, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обект Реконструкция на ВиК мрежата на кв. Сарафово, гр. Бургас, съгласно Наредба №4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база;

Получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство;
Обезпечаване на оценката на съответствието на инвестиционния проект;
Получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя, чертежите и таблиците;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по НАРЕДБА №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера;
Проби след завършване;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 НАРЕДБА №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Друга допълнителна информация

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (ДВ. бр. 62 от 2022 г.. в сила от 05.08.2022 г.) е създаден чл. 117а, съгласно ал. 1 от който, в случаите по чл. 116. ал. 1, т. 1.2 и 3 от ЗОП изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основни стоки и материали, които формират стойността на договора, се извършва съгласно методика, одобрена с акт на Министерския съвет. В брой 78 от 30.09.2022 г на Държавен вестник беше обнародвано Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет за приемане на Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация („Методиката“).
С приетата Методика се регламентира начинът за изменение на цената на договор за обществена поръчка за строителство и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора или рамковото споразумение. Постановление №290 от 27 септември 2022 г. на Министерски съвет създава правна възможност за преодоляване на инфлационния риск чрез прилагане на обективна и справедлива индексация на стойността на изпълнени дейности, разписана в приетата методика.
Управляващият орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ с ИСУН кореспонденция №BG16M1OP002-1.016-0011-C03-M153 от 21.09.2022 г. е информирал Възложителя, че в съответствие с принципа за добро финансово управление и в режим на ограничени финансови средства, има възможност да осигури увеличаване на финансовия ресурс, предоставен като безвъзмездна финансова помощ, в размер, обезпечаващ увеличение на стойността на всеки отделен договор за строителство с до 15%, при спазване съотношението на собственото участие на Възложителя.
С писмо вх. № МП-16-К-19/4 от 28.02.2024 г. Изпълнителят е поискал от Възложителя изменение на цената на договора, като е представил доказателства, удостоверяващи по безспорен начин увеличената стойност/цена на вложените строителни материали и продукти в строителството на изпълнявания от него обект. След преглед и анализ на представените документи е видно, че се наблюдава висока инфлация и съществено повишаване на цените на основните видове строителни материали, формиращи стойността на изпълнявания договор.
Едно от условията за прилагане Методиката е наличие на някоя от хипотезите, регламентирани в чл. 116. ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП. Съгласно чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП, при наличие на обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди, и е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора, то договорът може да бъде изменен. Съгласно т. 27 от Допълнителните разпоредби към ЗОП. „Непредвидени обстоятелства“ са обстоятелства, които са възникнали след сключването на договора, не са могли да бъдат предвидени при полагане на дължимата грижа, не са резултат от действие или бездействие на страните, но правят невъзможно изпълнението при договорените условия. В тази връзка и предвид гореизложените констатации, налице е непредвидена промяна на обстоятелствата, настъпила след сключване на договора, която прави запазването му в първоначалния вид и съдържание несъвместимо с принципите за справедливост и добросъвестност в облигационните отношения. Измененията в стопанската обстановка водят до съществено нарушаване на еквивалентността на насрещните престации, поради което е необходима промяна стойността на сключения договора за обществена поръчка. Основание за изменение, респ. за прекратяване на договора, е налице винаги, когато в резултат на външни за страната по договора събития, изпълнението на първоначално поетото задължение се превръща в такова, което противоречи на добросъвестността и справедливостта.
Предвид изложеното, налице са обстоятелства, които при полагането на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди. Изменението не води до промяна на предмета на договора, не променя цялостния характер на поръчката и са изпълнени условията на чл. 116. ал. 1. т. 3 от ЗОП.

Текст

Чл. 1. Член 3. Цени, т. 3.2 от Договорното споразумение – част 1 от Договор №ЗОП-50/03.08.2022 г., се изменя и допълва, както следва:
1. Създава се нова буква „С“ със следното съдържание:
„С: СУМА ЗА ИНДЕКСАЦИЯ
Сумата в размер до 764 850,15 лева без ДДС (седемстотин шестдесет и четири хиляди осемстотин и петдесет лева и петнадесет стотинки) е за индексиране на изпълнени и приети след 30.06.2021 г. строително-монтажни работи по Договора, като конкретният размер на индексация на подлежащи на индексиране плащания се определя съгласно условията и механизма от Методиката за изменение цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация (Методиката), приета с ПМС № 290 от 27.09.2022 г., и при спазване действащите указания на УО на ОПОС за допустимост и отчитане на разходи за строителни дейности с индексация.“


2. Буква „С“ от т. 3.2 става буква „D” и същата се изменя така:
„D: ОБЩО ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА (ПРИЕТА ДОГОВОРНА СУМА)
(А + Б + C, т.е. цена за изпълнение на обекта по Ценови таблици, провизорни суми и сума за индексация)
6 018 739,45 лева без ДДС (шест милиона осемнадесет хиляди седемстотин тридесет и девет лева и четиридесет и пет стотинки).“
3. Създава се нова точка 3.8 със следното съдържание:
„Сумата за индексиране по буква „С“ от т. 3.2 е максималната обща стойност за индексация по Договора, като Възложителят приема, одобрява и заплаща искания за индексация, предявени от Изпълнителя по надлежния ред, до достигане на посочената максималната стойност по буква „С“ от т. 3.2. След изчерпване на средствата по буква „С“ от т. 3.2, Възложителят не дължи и не заплаща индексация, независимо дали по Договора има изпълнени и приети строително-монтажни работи, отговарящи на условията за индексиране.“
Чл. 2. (1) Втори параграф, изр. първо на Под-клауза 4.2 от Специфични условия на договора – част 4 от Договор №ЗОП-50/03.08.2022 г., се изменя така: „Изпълнителят представя гаранция за изпълнение на договора към комплекта документи за подписване на договора, в една от формите, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и в размера, определен в Приложението към офертата, с включени провизорни суми –300 936,97 лв. (триста хиляди деветстотин тридесет и шест лева и деветдесет и седем стотинки), в полза на Възложителя.“
(2) Изпълнителят се задължава в 30-дневен срок от влизане в сила на настоящото споразумение (съгласно §1 от Допълнителните условия) да допълни Гаранцията за изпълнение по Под-клауза 4.2 от Специфичните условия на договора до увеличения размер.

Допълнителна информация

Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд - Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700/18700; Интернет адрес: www.nap.bg.
2. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
гр. София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 02/8119443; Интернет адрес: www.mlsp.government.bg.
3. Относно задължения, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Телефон: 02/9406331, 02/9406000; Интернет адрес: www.moew.government.bg.

Допълнителна информация

Продължава от раздел "Изменение", поле Описание(BT-201-Contract): Описаните по-горе обстоятелства, водещи до невъзможност за изпълняване на строителните дейности в планираните срокове, са извън обхвата на възможностите на Изпълнителя за влияние и реакция, тъй като времето на завършване по Допълнително споразумение №8 не отчита сроковете и обстоятелствата по съобщение за Иск №5, поради неприключило влияние на събитията, предизвикали Иск №5, към момента на подписване на Допълнително споразумение №8.
Напредналата фаза на проекта и изтичащия срок на Времето за завършване на 19.09.2024 г., определен с подписаното Допълнително споразумение №8/21.06.2024 г., както и полученото уведомително писмо от Възложителя с изх. № МП-10-К-57/16 от 11.09.2024 г. с приложено копие на писмо от Областна администрация, съдържащо информация за възникнали допълнителни подробности и данни за събитието, породило иска, дават основание на Изпълнителя с писмо изх. № Е-320/13.09.2024 г. да представи на Инженера подробен междинен иск, с който обосновава необходимостта от получаване на принципно съгласие за удължаване на Времето на завършване, по смисъла на Под-клауза 8.4 [Удължаване на Времето за завършване] за реализиране на целите на приемане на обекта по силата на Под-Клауза 10.1 [Приемане на Обекта и Подобекти].
Получената на 11.09.2024 г. информация за предприети действия от Областния управител на област Бургас, описани в писмо изх. №26-00-63850/10.09.2024 г., за оттегляне на обжалването на Разрешение за строеж №101 /22.06.2023 г. и поискано прекратяване на съдебното производство, във връзка с образуваното Административно дело №1324/2023 г., дава възможност на Изпълнителя да направи приблизителна преценка на дните, с които трябва да се удължи Времето на Завършване на обекта като цяло, тъй като Констативен акт обр. 15 за КПС СПЗ и всички свързани с каналната станция подобекти може да бъде съставен и подписан, след като е налице възможността за свързване на вътрешните инсталации и уредби на КПС СПЗ с общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура.
С писмо изх. № Е-320/13.09.2024 г. Изпълнителят е представил на Инженера подробен междинен иск, с който е поискал принципно съгласие за удължаване на Времето на завършване на обекта като цяло, с 51 календарни дни, без да са включени дните на реалното закъснение на определяне на датата за подписването на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (протокол обр.2а) спрямо датата на издаване на Заповед за промяна от Инженера, след получаване на принципно съгласие от Възложителя за удължаване на времето на завършване.
Точното определяне на необходимото допълнително време, за което Изпълнителят ще претендира, ще бъде отразено в Окончателен иск №5 при финализирането на иска, тъй като към настоящия момент не може да се определи колко време ще отнемат съвместните дейности на Възложителя и институциите по осигуряването на достъп до строителната площадка след прекратяване на съдебното производство по образуваното Административно дело №1324/2023 г.
След преглед и анализ на предложението на Изпълнителя, Инженерът счита, че то е основателно и приемливо, като предлага Възложителят да даде специфично писмено одобрение за удължаване на Времето на завършване при изпълнение на следните условия:
I. Необходимо време за завършване на подобект „Кабел ниско напрежение (НН) от електромерно табло (ТЕ – предмет на друг проект), монтирано на фасадата на ТП “Пчелари“ ( в ПИ с идентификатор 07079.605.166 по КК на гр. Бургас, ПЗ “Север“) до ел. табло (ТА-МДП) в ПИ с идентификатор 07079.605.702 по КК на гр. Бургас, УПИ XI-702, кв.26 по плана на ПЗ “Север“, гр. Бургас по Разрешение за строеж № 101/22.06.2023 г.:
1. Време за завършване на СМР на ел. кабел за външно захранване на КПС СПЗ - 24 дни, считани от подписването на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (протокол обр.2а към чл.7, ал.3, т.2 от Наредба №3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството);
2. Време за преглед на техническата документация и състоянието на строежа за външно захранване на КПС СПЗ, даване на предизвестие за свикване на комисия за подписване на Акт (Образец) 15 от Инженера - Клауза 10.1 и подписване на Акт (Образец) 15 – 14 дни;
3. Време за свикване на комисия за провеждане на 72-часова проба, провеждане на 72-часова проба при експлоатационни условия и подписване на Акт (Образец) 17 за ел. кабел за външно захранване на КПС СПЗ - Клауза 10.1 – 4 дни;
4. Срок за изпращане на окончателен иск и финализиране на иска по смисъла на Под – клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя], абзац 4, да бъде датата на подписване на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (протокол обр. 2а към чл.7, ал.3, т.2 от Наредба №3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството), като Времето на Завършване се удължи със срок, равен на дните на реалното закъснение на тази дата спрямо датата на издаване на Заповед за промяна от Инженера след получаване на принципно съгласие от Възложителя за удължаване на времето на завършване.
Общо време за завършване на електросилов кабел за външно захранване на КПС СПЗ по Разрешение за строеж №101 /22.06.2023г. - 42 календарни дни, без да са включени дните на реалното закъснение на определяне на датата за подписването на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (протокол обр. 2а), спрямо датата на издаване на Заповед за промяна от Инженера, след получаване на принципно съгласие от Възложителя за удължаване на времето на завършване.
II. Необходимо време за завършване на обект „Реконструкция на ВиК мрежата на гр. Бургас – Запад“ по Разрешение за строеж № 197/14.12.2021 г.:
1. Окончателната дата на подписване на Констативен Акт Образец 15 за установяване годността за приемане на целия обект, съгласно изискванията чл. 176 от ЗУТ, да бъде съобразена със срока за изпращане на Окончателен иск №5 и финализиране на иска по смисъла на Под – клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя], след отпадане на обстоятелството за възпрепятствано откриване на строителната площадка и времето за свикване на комисия и подписване на Акт (Образец) 15 за външно захранване на КПС СПЗ по Разрешение за строеж № 101/22.06.2023 г.;
2. Време за уведомяване, получаване на разрешение на държавни контролни органи и свикване на комисия за провеждане на 72-часова проба, провеждане на 72-часова проба при експлоатационни условия и подписване на Акт (Образаец) 17 за обект „Реконструкция на ВиК мрежата на гр. Бургас – Запад“ - Клауза 10.1 – 6 дни;
3. Уведомление до Инженера, че обектът е готов за проби за доказване на експлоатационни параметри - Клауза 9.1 – 1 ден;
4. Обучение на персонала – 1 ден;
5. Издаване на Сертификат за Приемане от Инженера – 1 ден.
Общо време за завършване на обект „Реконструкция на ВиК мрежата на гр. Бургас – Запад“ по Разрешение за строеж №197/14.12.2021 г. - 9 календарни дни, след подписването на Констативен Акт Образец 15 при условията от т. 1, без да са включени дните на реалното закъснение на определяне на датата за подписването на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (протокол обр.2а), спрямо датата на издаване на Заповед за промяна от Инженера, след получаване на принципно съгласие от Възложителя за удължаване на времето на завършване.
Възложителят с Писмо изх. №МП-10-К-10/10 от 17.09.2024 г., отправено до Инженера, е дал своето специфично писмено одобрение съгласно под-клауза 3.1 за удължаване на Времето на завършване на обекта като цяло с 51 календарни дни, без да са включени дните на реалното закъснение на определяне на датата за подписването на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (протокол обр.2а), спрямо датата на издаване на Заповед за промяна от Инженера. Доколкото към датата на подписване на настоящото допълнително споразумение обстоятелствата по т. I. 4. и т. II. 1 по-горе не са настъпили, то точното необходимо допълнително време, с което следва да бъде удължено Времето на завършване, не може да бъде определено към настоящия момент. Допълнителното време, с което ще бъде удължено Времето на завършване, ще бъде отразено в Окончателен иск №5 на Изпълнителя при финализирането на иска, което от своя страна ще е предмет на сключване на допълнително споразумение между страните, при наличие на законовите предпоставки за това.
В съответствие с изискванията на ЗОП, договорите за обществени поръчки могат да бъдат изменяни при наличие на някоя от хипотезите по чл. 116 от ЗОП. Съгласно чл. 116, ал. 1, т. 7 от ЗОП, това е възможно, когато се налагат изменения, които не са съществени. В тази връзка, настоящото удължаване на времето за завършване за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на Обекта не попада в нито една от уредените в чл. 116, ал. 5 от ЗОП хипотези на съществени изменения, тъй като:
- не въвежда условия, които, ако са били част от процедурата за възлагане на обществена поръчка, биха привлекли към участие допълнителни участници, биха позволили допускането на други участници, различни от първоначално избраните, или биха довели до приемане на оферта, различна от първоначално приетата;
- изменението не променя икономическия баланс на договора за поръчка или рамковото споразумение в полза на изпълнителя по начин, който не е бил предвиден в първоначалния договор за поръчка;
- изменението не засяга предмета или обема на договора за обществена поръчка;
- изпълнителят не е заменен с нов извън случаите на чл. 116, ал. 1, т. 4, 5 или 6 от ЗОП.

Друга допълнителна информация

Съгласно Под-клауза 4.5, б. „А/“ от Договор №ЗОП-75/08.10.2021 г. част 1: ДОГОВОРНО СПОРАЗУМЕНИЕ, Времето за завършване е 490 (четиристотин и деветдесет) кал. дни за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на Обекта (считано от датата на започване до издаване на Сертификат за приемане от Инженера). Съгласно Клауза 8, Под-клауза 8.1 от Част 4 (Специфични условия на договора), Датата на започване на договора е 7 (седем) дни след датата на получаване на уведомително писмо на Възложителя за започване на изпълнението. Уведомителното писмо с изх. №МП-10-К-2/12.11.2021 г. е изпратено от Възложителя и получено от Изпълнителя на 12.11.2021 г., поради което датата на започване на договора е 19.11.2021 г., а периодът на изпълнение е от 19.11.2021 г. до 23.03.2023 г.
С Допълнително споразумение №1 от 20.04.2023 г. времето за завършване е удължено със 116 (сто и шестнадесет) кал. дни до общо 606 (шестстотин и шест) кал. дни; с Допълнително споразумение №2 от 18.07.2023 г. - с 95 (деветдесет и пет) кал. дни до общо 701 (седемстотин и един) кал. дни; с Допълнително споразумение №3/20.10.2023 г. - с 87 (осемдесет и седем) кал. дни до общо 788 (седемстотин осемдесет и осем) кал. дни; с Допълнително споразумение №5/12.01.2024 г. - с 99 (деветдесет и девет) кал. дни до общо 887 (осемстотин осемдесет и седем) кал. дни; с Допълнително споразумение №6/22.04.2024 г. - с 61 (шестдесет и един) кал. дни до общо 948 (деветстотин четиридесет и осем) кал. дни; с Допълнително споразумение №8/21.06.2024 г. - с 87 (осемдесет и седем) кал. дни до общо 1 035 (хиляда тридесет и пет) кал. дни.
Удължаването на времето за завършване е във връзка с получено Писмо вх. №МП-10-К-10/11 от 18.09.2024 г., с което е предадено изготвена Заповед за промяна №8 на Инженера на основание под-клауза 3.5 (Решения); под-клауза 13.3 (Процедура за промяна) и под-клауза 20.1 (Искове на Изпълнителя) от договорните условия и с оглед следните обстоятелства:
– Писмо на Изпълнителя с изх. № Е-226/24.01.2024 г. до Инженера за съобщена забава в изпълнението на Работната програма по независещи от Изпълнителя причини, в съответствие с условията на Под – клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя], във връзка с Под-клауза 8.3 [Програма];
– Писма на Изпълнителя до Инженера за представени междинни Искове по смисъла на Под-клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя] за удължаване на времето за завършване по независещи от Изпълнителя причини, в съответствие с условията на Под-клауза 8.5 [Закъснения, Причинени от Властите], с изх. №№ Е-262/08.04.2024 г.; Е-274/08.05.2024 г.; Е-284/07.06.2024 г.; Е-294/08.07.2024 г.; Е-306/08.08.2024 г. и Е-316/10.09.2024 г.;
– Писмо на Изпълнителя с изх. № Е-320/13.09.2024 г. до Инженера за представен подробен междинен Иск по смисъла на Под-клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя] за удължаване на времето за завършване по независещи от Изпълнителя причини, с допълнителна информация за обстоятелствата, причинили иска, и в тази връзка съдържащ предложение на Изпълнителя за получаване на принципно съгласие за удължаване на времето за завършване.
С писмо изх. № Е-226/24.01.2024 г. до Инженера, Изпълнителят е съобщил за забава в изпълнението на Работната програма по независещи от него причини, поради обжалване на издадено разрешение за строеж на електросилов кабел за външно захранване на КПС СПЗ и в тази връзка невъзможност да бъде открита строителна площадка и да стартира изпълнението на СМР. Съобщението е представено във връзка с изискванията на Под-клауза 8.3 [Програма] и в съответствие с условията на Под – клауза 20.1[Искове на Изпълнителя], тъй като настъпилите обстоятелства са извън отговорността и добрата грижа на Изпълнителя.
Възникването на горецитираните обстоятелства, довели до забава в изпълнението на Работната програма, засягат цялостното завършване на обекта съгласно условията на Под-Клауза 10.1 [Приемане на Обекта и Подобекти] в срока, определен в Договорното споразумение и Допълнителните споразумения към него.
Поради продължаващото действие на събитието, породило иска, на основание изискванията на Под-клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя], с писма на Изпълнителя до Инженера са представени междинни Искове по смисъла на Под-клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя] за удължаване на времето за завършване по независещи от Изпълнителя причини с изх. №№ Е-262/08.04.2024 г.; Е-274/08.05.2024 г.; Е-284/07.06.2024 г.; Е-294/08.07.2024 г.; Е-306/08.08.2024 г. и Е-316/10.09.2024 г.
В периода на представяне на междинните искове (Февруари - Август 2024 г.) Изпълнителят не е получавал информация за възникнали допълнителни подробности и данни, даващи му възможност да представи подробен иск за удължаване на времето за завършване по смисъла на Под-клауза 8.4 [Удължаване на Времето за Завършване] по независещи от Изпълнителя причини в съответствие с условията на Под-клауза 8.5 [Закъснения, Причинени от Властите].
Съгласно приложената към Окончателен иск №2 работна програма срокът за завършване на дейностите по изграждане на кабел ниско напрежение (НН) от електромерно табло (ТЕ), монтирано на фасадата на ТП “Пчелари“ (в ПИ с идентификатор 07079.605.166 по КК на гр. Бургас, ПЗ “Север“) до ел. табло (ТА-МДП) в ПИ с идентификатор 07079.605.702 по КК на гр. Бургас, УПИ XI-702, кв.26 по плана на ПЗ “Север“, гр. Бургас е 24 календарни дни (от 08.05.2024 г. до 31.05.2024г.), считано от датата на откриване на строителната площадка за подобекта.
Към настоящия момент в ревизираната Работна програма, приложена към писмо на Изпълнителя с изх.№ Е-287/10.06.2024г. до Инженера за представяне на Подробен Иск, съгласно Под – клауза 20.1 [Искове на Изпълнителя], в допълнение на съобщение за Иск №6, липсва резерв от време, който да бъде използван от Изпълнителя, за да може да завърши дейностите по изграждане на кабел за външно захранване на КПС СПЗ в договореното с Допълнително споразумение №8 време за завършване.
Продължава в раздел "Процедура", поле "Допълнителна информация" (BT-300-Procedure).

Текст

1. Под-клауза 4.5, б. „А/“ Време за завършване от Договор част 1: ДОГОВОРНО СПОРАЗУМЕНИЕ се изменя така: „А/ Време за завършване: 1 086 (хиляда осемдесет и шест) кал. дни за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на Обекта (считано от датата на започване до издаване на Сертификат за приемане от Инженера)“. Договореното удължаване на времето за завършване е с продължителност от 51 (петдесет и един) кал. дни.
2. Договореното по-горе изменение на времето на завършване не води до изменение на предмета или обема му и не променя дължимото възнаграждение.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката по обособената позиция включва реконструкция на участък от деривация Камчия-Север при с. Рудник, в т.ч.:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, както и привеждането й в съответствие с действащите български норми за проектиране и строителство, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обект Реконструкция на участък от деривация Камчия-Север при с. Рудник, съгласно Наредба №4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база;

Получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство;
Обезпечаване на оценката на съответствието на инвестиционния проект;
Получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя, чертежите и таблиците;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по НАРЕДБА №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера;
Проби след завършване;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 НАРЕДБА №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Друга допълнителна информация

Съгласно чл. 117а, ал. 1 от Закона за обществените поръчки („ЗОП“), в случаите по чл. 116. ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основни стоки, материали и услуги, които формират стойността на договора, може да се извърши при наличие на финансов ресурс. Изменението се извършва съгласно методика, одобрена с акт на Министерския съвет.
Съгласно чл. 1, ал. 1, т. 1 от Методиката за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация („Методиката“), с последната се регламентира начинът за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, при която са увеличени цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора за строителство. В ал. 2 е регламентирано, че изменението на цената на договор за обществена поръчка цели да компенсира увеличение на разходите за основни стоки, материали и услуги, формиращи стойността на договора, в резултат на инфлация, към момента на приемане на извършените строително-монтажни работи и/или доставките, и/или услугите.
В сключения с Управляващия орган на Програма „Околна среда 2021-2027 г.“ Административен договор №Д-34-73/24.09.2024 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ („АДБФП“) е предвиден финансов ресурс в размер, обезпечаващ увеличение на стойността за изпълнение на строителството (без стойностите за проектиране и осъществяване на авторски надзор) на всеки отделен договор с до 15%, при спазване съотношението на собственото участие на Възложителя.
С писмо вх. № МП-32-К-31 от 11.12.2025 г. Изпълнителят е поискал от Възложителя изменение на цената на договора, като е представил доказателства, удостоверяващи по безспорен начин увеличената стойност/цена за изпълнение на строителството, предмет на договора, вкл. на строителните материали и продукти. Доказателствата обхващат периода от момента на подаване на офертата от Изпълнителя до настоящия момент. След преглед и анализ на представените документи е видно, че се наблюдава висока инфлация и съществено повишаване на цените на основните видове строителни материали, труд и други присъщи за строителството разходи, формиращи стойността на изпълнявания договор.
Едно от условията за прилагане Методиката е наличие на някоя от хипотезите, регламентирани в чл. 116, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП. Съгласно чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП, при наличие на обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди, и е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора, то договорът може да бъде изменен. Съгласно т. 27 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, „Непредвидени обстоятелства“ са обстоятелства, които са възникнали след сключването на договора, не са могли да бъдат предвидени при полагане на дължимата грижа, не са резултат от действие или бездействие на страните, но правят невъзможно изпълнението при договорените условия. В тази връзка и предвид гореизложените констатации, налице е непредвидена промяна на обстоятелствата, настъпила след сключване на договора, която прави запазването му в първоначалния вид и съдържание несъвместимо с принципите за справедливост и добросъвестност в облигационните отношения. Измененията в стопанската обстановка водят до съществено нарушаване на еквивалентността на насрещните престации, поради което е необходима промяна стойността на сключения договор за обществена поръчка. Основание за изменение, респ. за прекратяване на договора, е налице винаги, когато в резултат на външни за страната по договора събития, изпълнението на първоначално поетото задължение се превръща в такова, което противоречи на добросъвестността и справедливостта.
Предвид изложеното, налице са обстоятелства, които при полагането на дължимата грижа Възложителят не е могъл да предвиди. Изменението не води до промяна на предмета на договора, не променя цялостния характер на поръчката и са изпълнени условията на чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

Текст

Чл. 1. Член 3. Цени, т. 3.2 от Договорното споразумение – част 1 от Договор №ЗОП-64/24.07.2023 г., се изменя и допълва, както следва:
1. Създава се нова буква „С“ със следното съдържание:
„С: СУМА ЗА ИНДЕКСАЦИЯ
Сумата в размер до 2 630 812,80 лева без ДДС (два милиона шестстотин и тридесет хиляди осемстотин и дванадесет лева и осемдесет стотинки), съответно 1 345 113,23 евро без ДДС (един милион триста четиридесет и пет хиляди сто и тринадесет евро и двадесет и три евроцента), е за индексиране на изпълнени и приети след 30.06.2021 г. строително-монтажни работи по Договора, като конкретният размер на индексация на подлежащи на индексиране плащания се определя съгласно условията и механизма от Методиката за изменение цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация (Методиката), приета с ПМС № 290 от 27.09.2022 г., и при спазване действащите указания на УО на ПОС за допустимост и отчитане на разходи за строителни дейности с индексация.“.


2. Буква „С“ от т. 3.2 става буква „D” и същата се изменя така:
„D: ОБЩО ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА (ПРИЕТА ДОГОВОРНА СУМА)
(А + Б + C, т.е. цена за изпълнение на обекта по Ценови таблици, провизорни суми и сума за индексация)
20 701 924,80 лева без ДДС (двадесет милиона седемстотин и една хиляди деветстотин двадесет и четири лева и осемдесет стотинки), съответно 10 584 726,08 евро без ДДС (десет милиона петстотин осемдесет и четири хиляди седемстотин двадесет и шест евро и осем евроцента).“
3. Създава се нова точка 3.8 със следното съдържание:
„Сумата за индексиране по буква „С“ от т. 3.2 е максималната обща стойност за индексация по Договора, като Възложителят приема, одобрява и заплаща искания за индексация, предявени от Изпълнителя по надлежния ред, до достигане на посочената максималната стойност по буква „С“ от т. 3.2. След изчерпване на средствата по буква „С“ от т. 3.2, Възложителят не дължи и не заплаща индексация, независимо дали по Договора има изпълнени и приети строително-монтажни работи, отговарящи на условията за индексиране.“
Чл. 2. (1) Втори параграф, изр. първо на Под-клауза 4.2 от Специфични условия на договора – част 4 от Договор №ЗОП-64/24.07.2023 г., се изменя така: „Изпълнителят представя гаранция за изпълнение на договора към комплекта документи за подписване на договора, в една от формите, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и в размера, определен в Приложението към офертата, с включени провизорни суми – 1 035 096,24 лв. (един милион тридесет и пет хиляди деветдесет и шест лева и двадесет и четири стотинки), в полза на Възложителя, съответно 529 236,30 евро (петстотин двадесет и девет хиляди двеста тридесет и шест евро и тридесет евроцента), в полза на Възложителя.“.
(2) Изпълнителят се задължава в 30-дневен срок от влизане в сила на настоящото споразумение (съгласно §1 от Допълнителните условия) да допълни Гаранцията за изпълнение по Под-клауза 4.2 от Специфичните условия на договора до увеличения размер.