Изготвяне на доклад за съответствието със съществените изисквания към строежите и изпълнение на строителен надзор на обект „Закриване, рекултивация и мониторинг на депо за неопасни отпадъци — Братово“

Заглавие

Изготвяне на доклад за съответствието със съществените изисквания към строежите и изпълнение на строителен надзор на обект „Закриване, рекултивация и мониторинг на депо за неопасни отпадъци — Братово“
93-ОП19-95

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности:
— дейност 1 „Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект по смисъла на чл. 142, ал. 10 и ал. 11 от ЗУТ“,
— дейност 2 „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ“.
Подробно описание на обхвата и дейностите по поръчката е вкл. в техническата спецификация — приложение № 5, които са неразделна част от документацията за обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Чрез възлагане на обществена поръчка с предмет „Инженеринг (проектиране, изграждане и авторски надзор) на обект „Закриване, рекултивация и мониторинг на депо за неопасни отпадъци — Братово“ (наричана по-долу „договор за инженеринг“/„обществена поръчка за инженеринг“) ще бъдат изпълнявани следните дейности:
1) Изготвяне на инвестиционен проект във фаза работен проект за обект „Закриване, рекултивация и мониторинг на депо за неопасни отпадъци — Братово“.
2) Изпълнение на строително-монтажни работи.
3) Авторски надзор по време на изпълнението на строително-монтажните дейности.
Допълнително описание на инвестиционния проект се съдържа в раздел „Техническа спецификация“.
Инвестиционният проект в обхвата на поръчката, който е предмет на строителен надзор, представлява строеж втора категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „г“ от ЗУТ, както и съгласно чл. 4, ал. 4 от Наредба № 1 от 30.7.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности:
— дейност 1 „Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект по смисъла на чл. 142, ал. 10 и ал. 11 от ЗУТ“,
— дейност 2 „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ“.
Подробно описание на обхвата и дейностите по поръчката е включено в техническата спецификация — приложение № 5, които са неразделна част от документацията.
Проектът съдържа инвестиционни мерки за техническа и биологична рекултивация на депо за неопасни отпадъци — Братово, община Камено, област Бургас.
Местоположението на депото е в поземлен имот (ПИ) идентификатор 57337.0.39, представляващ депо за битови отпадъци с обща площ 137,908 дка на територията на с. Полски Извор, общ. Камено, обл. Бургас. Достъпът до него се осъществява чрез имот 57337.0.22 с начин на трайно ползване за селскостопански, горски, ведомствен път, намиращ се източно от площадката. Тъй като депото не се експлоатира от няколко години, теренът е зает от гъста саморасла растителност. Териториите в западната и южната част на имота са силно заблатени. Югозападно се простира стоманобетонов канал в компрометирано състояние, на места пропаднал и изцяло липсващ, като в тези участъци по протежението му се е сформирало земно-насипно легло.
Площта, предвидена за рекултивиране, е с нарушена структура и почвено плодородие в резултат на дългогодишното натрупване на отпадъци. Рекултивацията на сметището има за цел максимално да ограничи неблагоприятното въздействие на натрупаните отпадъци върху околната среда. С предвидените рекултивационни мероприятия на ще се осигури:
— опазване на атмосферния въздух и повърхностните води от замърсяване,
— защита от проникването на повърхностни води в отпадъчното тяло на депото,
— прекратяване на разпрашаването на леките фракции отпадъци,
— вписване в релефа на околния терен на тялото на отпадъците,
— създаване на условия за контрол(мониторинг) на процесите протичащи в тялото на депото и въздействието му върху околната среда.
Избрания метод рекултивиране на депото е in situ и рекултивацията ще протече в следната последователност:
— вертикална планировка,
— преоткосиране и предепониране на предвиденото количество отпадъци за оформяне проектното тяло на депото и почистване на околните замърсени терени,
— техническа рекултивация,
— биологична рекултивация.
Важно: Биологичната рекултивация е в обхвата на инвестиционното проектиране, но не попада в обхвата на строителство в обществената поръчка за инженеринг.

Допълнителна информация

Към датата на откриване на настоящата процедура няма осигурен финансов ресурс за обезпечаване на дейностите по нея и същата се обявява при спазване разпоредбите на чл. 114 от ЗОП. Подробно описание на методиката за определяне на комплексната оценка,показателите и подпоказателите се съдържа в отделно приложение към документацията за участие. Посочената стойност в т. II.2.6) е максимална.

Списък и кратко описание на условията

Всеки участник следва да притежава удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за упражняване на строителен надзор съгласно Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор или еквивалентен документ, а чуждестранните лица — аналогичен документ съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. Удостоверението следва да се поддържа валидно за целия срок на договора.
Ако участникът е обединение, изискването се прилага за всеки член на обединението, който ще изпълнява оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или строителен надзор. При участие на подизпълнител — съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява.
Когато участникът е чуждестранно лице, се представя копие от документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране:
Участникът попълва раздел А „Годност“ в част IV „Критерии за подбор“ от единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване:
При необходимост на основание чл. 67 ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП горното изискване се доказва с копие на удостоверение/лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, придружен/о със списъка на правоспособните физически лица или други еквивалентни документи.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да има за последните 3 финансово приключени години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП, изчислен на база годишните обороти.
Деклариране:
Участникът следва да предостави изискуемата информация по т. 6.1 в част ІV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 2а от ЕЕДОП.
Доказване:
При необходимост на основание чл. 67 ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП горното изискване се доказва с представянето на:
— удостоверения от банки,
— годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен,
— извлечения за доказване на оборота от сферата на поръчката от финансовите отчети и/или от справката за общия оборот и/или справка за издадени фактури или друг документ по преценка на изпълнителя.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
2. Участникът трябва да притежава застраховка „Професионална отговорност“ за минимум втора категория строежи или еквивалент.
Деклариране:
Участникът попълва раздел част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 5).
Изискването за застраховка „Професионална отговорност“ на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава — членка на Европейския съюз, или от друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република БЪЛГАРИЯ и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава — членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Доказване:
При необходимост на основание чл. 67 ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП горното изискване се доказва с доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалент.
Чуждестранните участници представят заверено копие на еквивалентна застраховка с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

1. Участникът да има за последните 3 финансово приключени години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП, изчислен на база годишните обороти, в размер на 200 000 BGN (двеста хиляди лева) без вкл. ДДС.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се има предвид сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка: реализиран оборот от услуги по изготвяне на доклади за оценка на съответствието и/или упражняване на строителен надзор.
При използване на подизпълнител изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
2. Участникът трябва да притежава застраховка „Професионална отговорност“ за минимум втора категория строежи или еквивалент с минимална застрахователна сума в размер на 200 000 (двеста хиляди) BGN за всяка дейност съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 и ал. 4, т. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
Ако участникът е обединение, изискването се прилага за всеки член на обединението, който ще изпълнява оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или строителен надзор. При участие на подизпълнител — съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява.
За участник, установен/регистриран извън Република БЪЛГАРИЯ, застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалентна на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участника.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците трябва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1, б „б“ от ЗОП).
Деклариране:
При подаване на оферта съответствието с изискването по т. 7.1 участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се посочват стойностите, датата и получателите на изпълнените дейности.
Доказване:
Доказването на съответствието с изискването по т. 7.1 става със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите могат да бъдат удостоверения, издадени от получателя или от компетентен орган, и други по преценка на участника.
2. Участникът следва да разполага с да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП).
Деклариране:
Участникът попълва поле „Образователна и професионална квалификация“ от раздел В „Технически и професионални способности“, част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване:
При необходимост на основание чл. 67 ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112 ал. 1 от ЗОП горното изискване се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата;
При подаване на оферта съответствието с изискването участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се посочва информация за професионалната компетентност (образование и квалификация) на лицата.
Доказването на съответствието с изискването на т. 2 става със списък на техническите лица, в който е посочена професионалната компетентност (образование и квалификация), както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Под „еквивалентна специалност“ в настоящата процедура следва да се разбира специалност, получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименувана по друг начин или обхваща същата област на знанието.
Забележка: На етап подаване на офертата чуждестранните лица е достатъчно да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на ЗППК. Преди сключването на договора по отношение на същите следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации.
На етап сключване на договор с избрания за изпълнител участник всички членове на екипа трябва да фигурират в утвърдения и/или разширения списък на правоспособните физически лица към лиценза/удостоверението по чл. 166, ал. 2 от ЗУТ.
Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор, се представят съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците трябва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП).
*Забележка: Под „сходни обекти“ следва да се разбира:
Участникът следва да е изпълнил кумулативно следните дейности, които са идентични или сходни с изпълнението на поръчката:
— минимум 1 дейност за изготвяне на доклад за оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите на инвестиционен проект за рекултивация на съществуващо депо или клетка за битови отпадъци и/или изграждане на ново депо или клетка за битови отпадъци, и/или реконструкция на съществуващо депо или клетка за битови отпадъци, определен като втора категория строеж по ЗУТ,
— минимум 1 дейност, свързана с упражняването на строителен надзор при изпълнение на рекултивация на съществуващо депо или клетка за битови отпадъци, и/или упражняването на строителен надзор при изграждане на ново депо или клетка за битови отпадъци, и/или упражняване на строителен надзор при реконструкция на съществуващо депо или клетка за битови отпадъци, изпълнен като втора категория строеж по ЗУТ.
Посочените услуги трябва да са изпълнени преди датата на подаване на офертата от участника.
2. Участникът следва да разполага с да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП), както следва:
1. Ръководител екип — висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“, квалификация „Строителен инженер“, минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на строителния надзор, а за чуждестранните участници — еквивалентни документи съгласно националното им законодателство.
2. Експерт-координатор по безопасност и здраве — да притежава валидно удостоверение за координатор по безопасност и здраве в строителството съгласно Наредба № 2/2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи или еквивалент, а за чуждестранните участници — еквивалентни документи съгласно националното им законодателство.
3. Експерт-контрол по качеството на материалите — притежаващ правоспособност за контрол върху качеството на изпълнение на строителството за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществени изисквания за безопасност или еквивалент, а за чуждестранните участници — еквивалентни документи съгласно националното им законодателство.
4. Експерт по част „Контрол и мониторинг“ — с висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“, квалификация „Газоснабдяване“ или еквивалентна, придобита в чужбина, минимум 3 (три) години професионален опит в областта.
5. Експерти с висше техническо образование или еквивалентна специалност, респективно призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации по следните части на инвестиционния проект:
1) Част „Архитектура“.
2) Част „Конструктивна“.
3) Част „Технологична“.
4) Част „Инженерна геология и хидрогеология“.
5) Част ВиК.
6) Част „Биологична рекултивация“.
7) Част „Геодезическа“.
8) Част „Вертикална планировка“.
9) Част „Паркоустройство и благоустройство“.
10) Част „Електрическа“.
11) Част „Пътна“.
12) Част „Пожарна безопасност“.
13) Част „План за управление на строителните отпадъци“.
14) Част „План за безопасност и здраве“.
15) Част „Техническа рекултивация“.
При изпълнението на поръчката изпълнителят трябва да посочи съответни експертите, които ще бъдат ангажирани при извършването на оценката на съответствието по съответните части на инвестиционни проект.
Всички длъжности могат да бъдат съвместявани, т.е. едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт, при условие че отговаря на съответните условия.

Позоваване на съответните законови, подзаконови или административни разпоредби

ЗППК, ЗУТ, Наредба № 2/2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи или еквивалент.

Условия за изпълнение на договора

1 . За участника не следва да са налице обстоятелствата по чл . 54, чл . 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП и чл. 3, т . 8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон.
2 . Гаранцията за изпълнение е в размер 3 % от стойността на договора без ДДС, със срок на валидност минимум срока за изпълнение на договора, увеличен с 30 дни.
3 . Условията, размерът и начинът на плащане са посочени в проекта на договор и в документацията за поръчка.
4 . Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.

1. Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация, свързана с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната, са НАП, Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg, http://www3.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government.bg, http://www.az.government.bg/).
2. Към датата на откриване на настоящата процедура няма осигурен финансов ресурс за обезпечаване на дейностите по него и същата се обявява при спазване разпоредбите на чл. 114 от ЗОП. Всяка от страните може да поиска писмено прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му в случай на неосигурено финансиране. Допълнителна информация се съдържа в проекта на договора.
3. При изготвяне на офертата си участниците попълват приложените към документацията образци.

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности:
— дейност 1 „Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект по смисъла на чл. 142, ал. 10 и ал. 11 от ЗУТ“,
— дейност 2 „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ“.
Подробно описание на обхвата и дейностите по поръчката е вкл. в техническата спецификация — приложение № 5, което е неразделна част от документацията за обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Чрез възлагане на обществена поръчка с предмет „Инженеринг (проектиране, изграждане и авторски надзор) на обект „Закриване, рекултивация и мониторинг на депо за неопасни отпадъци — Братово“ (наричана по-долу „договор за инженеринг“/„обществена поръчка за инженеринг“) ще бъдат изпълнявани следните дейности:
1) Изготвяне на инвестиционен проект във фаза работен проект за обект „Закриване, рекултивация и мониторинг на депо за неопасни отпадъци — Братово“
2) Изпълнение на строително-монтажни работи.
3) Авторски надзор по време на изпълнението на строително монтажните дейности.
Допълнително описание на инвестиционния проект се съдържа в раздел „Техническа спецификация“.
Инвестиционният проект в обхвата на поръчката, който е предмет на строителен надзор, представлява строеж втора категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „г“ от ЗУТ, както и съгласно чл. 4, ал. 4 от Наредба № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности:
— дейност 1 „Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект по смисъла на чл. 142, ал. 10 и ал. 11 от ЗУТ“,
— дейност 2 „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ“.
Подробно описание на обхвата и дейностите по поръчката е включено в техническата спецификация — приложение № 5, което е неразделна част от документацията.
Проектът съдържа инвестиционни мерки за техническа и биологична рекултивация на депо за неопасни отпадъци — Братово, община Камено, област Бургас.
Местоположението на депото е в поземлен имот (ПИ) идентификатор 57337.0.39, представляващ депо за битови отпадъци с обща площ 137,908 дка на територията на с. Полски извор, общ. Камено, обл. Бургас. Достъпът до него се осъществява чрез имот 57337.0.22 с начин на трайно ползване за селскостопански, горски, ведомствен път, намиращ се източно от площадката. Тъй като депото не се експлоатира от няколко години, теренът е зает от гъста саморасла растителност. Териториите в западната и южната част на имота са силно заблатени. Югозападно се простира стоманобетонов канал в компрометирано състояние, на места пропаднал и изцяло липсващ, като в тези участъци по протежението му се е сформирало земно-насипно легло. Площта, предвидена за рекултивиране, е с нарушена структура и почвено плодородие в резултат на дългогодишното натрупване на отпадъци. Рекултивацията на сметището има за цел максимално да ограничи неблагоприятното въздействие на натрупаните отпадъци върху околната среда. С предвидените рекултивационни мероприятия ще се осигури:
— опазване на атмосферния въздух и повърхностните води от замърсяване,
— защита от проникването на повърхностни води в отпадъчното тяло на депото,
— прекратяване на разпрашаването на леките фракции отпадъци,
— вписване в релефа на околния терен на тялото на отпадъците,
— създаване на условия за контрол (мониторинг) на процесите протичащи в тялото на депото и въздействието му върху околната среда.
Избраният метод за рекултивиране на депото е in situ и рекултивацията ще протече в следната последователност:
— вертикална планировка,
— преоткосиране и предепониране на предвиденото количество отпадъци за оформяне проектното тяло на депото и почистване на околните замърсени терени,
— техническа рекултивация,
— биологична рекултивация.
Важно: Биологичната рекултивация е в обхвата на инвестиционното проектиране, но не попада в обхвата на строителство в обществената поръчка за инженеринг.

На основание чл. 110, ал. 1, т. 9 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 22, ал. 1, т. 8 от ЗОП настоящата процедура е прекратена с решение за прекратяване № 588/4.03.2020 г. на възложителя, поради това че са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.