Изграждане на нова тягова подстанция „Русе“, включване в системата за телеуправление и телесигнализация SCADA, както и гаранционно поддържане и сервизно обслужване за период от 10 години

Заглавие

Изграждане на нова тягова подстанция „Русе“, включване в системата за телеуправление и телесигнализация SCADA, както и гаранционно поддържане и сервизно обслужване за период от 10 години

Кратко описание

Основните дейности, които трябва да бъдат извършени, са обособени в етапи, както следва:
— етап I „Проектиране“,
— етап II „Доставка на съоръжения и строително-монтажни работи (СМР)“,
— етап III „Гаранционно поддържане и сервизно обслужване за срок от 10 години“.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка ще се изпълнят дейности, както следва:
— изготвяне на технически и работен проект,
— изграждане на 2 отклонения от въздушни електропроводи 110 kV „Дунав мост“ и „Пухлево дере“,
— изграждане на нова открита разпределителна уредба 110 kV,
— изграждане на сграда за нуждите на тягова подстанция,
— изграждане на закрита разпределителна уредба 25 kV,
— изграждане на система за динамично компенсиране на реактивна енергия,
— изграждане на локална система за телеуправеление и телесигнализация SCADA с интегриране на системата, към действащата такава, разположена в сградата на централен диспечерски център Горна Оряховица,
— постигане на изискванията по ТСОС и положителен ЕО сертификат за съответствие подсистема „Енергия“,
— изграждане на нова ограда, която ще предотврати проникване на външни лица и евентуални посегателства,
— осъществяване на авторски надзор по време на строителството,
— гаранционно поддържане на съоръженията за период от 10 (десет) години.
Обектът е строеж първа категория съгласно член 137, ал. 1, т. 1 буква „а“ и „н“ от ЗУТ.
Основните дейности, които трябва да бъдат извършени са обособени в етапи, както следва:
Етап I „Проектиране“:
— изготвяне и предаване на технически проект,
— изготвяне и предаване на работен проект.
Етап II „Доставка на съоръжения и строително-монтажни работи (СМР)“:
— изграждане на 2 отклонения от въздушни електропроводи 110 kV „Дунав мост“ и „Пухлево дере“,
— изграждане на нова открита разпределителна уредба 110 kV,
— изграждане на сграда за нуждите на тягова подстанция,
— изграждане на закрита разпределителна уредба 25 kV,
— изграждане на система за динамично компенсиране на реактивна енергия,
— изграждане на локална система за телеуправеление и телесигнализация SCADA с интегриране на системата, към действащата такава, разположена в сградата на централен диспечерски център Горна Оряховица,
— постигане на изискванията по ТСОС и положителен ЕО сертификат за съответствие за подсистема „Енергия“,
— изграждане на нова ограда,
— осъществяване на авторски надзор по време на строителството.
Етап III „Гаранционно поддържане и сервизно обслужване за срок от 10 години“.
Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в техническата спецификация — приложение № 1 от настоящата документация за обществената поръчка.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Предвижда се финансирането да бъде осигурено от Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ (ОПТТИ) и собствени средства на поделение „Електроразпределение“ за етап III „Гаранционно поддържане и сервизно обслужване 10 години“, като процедурата ще се проведе при изпълнение на условията на чл. 114 от ЗОП.

Допълнителна информация

Най-ниската цена се определя съгл. методика: КО (комплексна оценка)=ПТ1х(Y)+ПТ2x(Z)+ПТ3x(N), където:
ПТ1 — оценка на предл. цена за проектиране — етап І: ПТ1 = Ц1min/Ц1i;
ПТ2 — оценка на предл. цена за строителство — етап ІІ: ПТ2 = Ц2min/Ц2i;
ПТ3 — оценка на предл. цена за гаранц. и сервизно обслужване: ПТ3 = Ц3min/Ц3i. Макс бр.: (Y) 3 т.; (Z) 95 т.; (N) 2 т.

Списък и кратко описание на условията

1. Участникът трябва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в БЪЛГАРИЯ за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2. 1 от ПРВВЦПРС, а чуждестранните лица — в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Участникът не може да се позовава на капацитета на трети лица по отношение на критерия за подбор.
2. За доказване съответствието с критерия се представя следния документ: валидно удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в БЪЛГАРИЯ за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2. 1 от ПРВВЦПРС. За чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл. 25а от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), се представя документа по чл. 25а, ал. 2, т. 1 от ЗКС, заверено копие.
3. Документът се представя от участника, определен за изпълнител, в случая на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство съгласно чл. 171 и чл. 171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Обектът е строеж първа категория съгласно член 137, ал. 1, т. 1 буква „а“ и „н“ от ЗУТ.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по т. 1 се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документ за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните изисквания на критерия за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи във връзка с поставените изисквания: доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство съгласно чл. 171 и чл. 171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент, заверено копие.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП от участника, о

Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство съгласно чл. 171 и чл. 171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) с минимална застрахователна сума съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 2.03.2004 г.):
— проектиране за строежи първа категория — 300 000 BGN,
— строителство за строежи първа категория — 600 000 BGN.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил дейности по строителство с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка строителство със сходен предмет е:
— ново строителство и/или модернизация, и/или реконструкция на тягова подстанция за железопътната инфраструктура по смисъла на Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент (определението за железопътна инфраструктура е съгласно клаузите на §1, т. 1 и т. 2а от ДР на ЗЖТ във връзка с чл. 2 от ЗЖТ), и
— изграждане на система за телеуправление и сигнализация/SCADA.
Не се приема дейност за строителство на обект на метрополитен и релсов градски транспорт.
Под „изпълнена дейност“ се разбира такава, за която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението.
2. Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
3. Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 и т. 2 се доказва от обединението участник, а по т. 3 — от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документ за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните изисквания на критерия за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
4. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи във връзка с поставените изисквания:
— по т. 1: списък на строителството с предмет и обем, идентично или сходно с предмета и обема на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, по образец № 9,
— по т. 2: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, образец № 10,
— по т. 3: сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП, заверено копие.
5. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП от участника, определен за изпълнител.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил мин. една дейност за строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 г. от датата на подаване на офертата. Мин. изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
2. Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на проекта:
— образование и професионална квалификация: образователно-квалиф. степен (ОКС) най-малко „бакалавър“, проф. квалификация „инженер“ и/или „икономист“,
— професионален опит: да е изпълнявал функциите на ръководител или зам.-ръководител на екип/проект в 1 завършен обект за ново строителство и/или модернизация, и/или реконструкция на тягова подстанция за железопътната инфраструктура по смисъла на Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент.
2.2. Ръководител на проектантски екип:
— образование и проф. квалиф.: ОКС най-малко „бакалавър“, проф. квалификация „електроинженер“, специалност „Електроенергетика и електрообзавеждане“ или „Електрически транспорт“ или еквивалент,
— проф. опит: да е изпълнявал функциите на рък-л или зам.-рък-л на проектантски екип в 1 завършен обект за ново строителство и/или модернизация, и/или реконструкция на тягова подстанция за жп инфраструктура по смисъла на ЗЖТ или еквивалент.
2.3. Ключовият експерт „Енергетика“:
— образование и проф. квалиф.: ОКС най-малко „бакалавър“, проф. квалиф. „електроинженер“, специалност „Електроенергетика и електрообзавеждане“ или „Електрически транспорт“ или еквивалент. Да притежава V-та квалиф. група по безопасност съгласно Правилника за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи над 1000 V или еквивалент,
— проф. опит: да е изпълнявал функциите на ключов експерт или експерт „Енергетика“ или „Тягово и нетягово електрозахранване“, или „Контактна мрежа“ в 1 завършен обект за ново строителство и/или модернизация, и/или реконструкция на тягова подстанция за жп инфраструктура по смисъла на ЗЖТ или еквивалент.
2.4. Ключовият експерт „Взаимодействия при проектиране и строителство“:
— образование и проф. квалификация: ОКС най-малко „бакалавър“, проф. квалиф. „инженер“, специалност „Транспортно строителство“ или еквивалент или проф. квалификация „електроинженер“, специалност „Електрически транспорт “ или еквивалент;
— проф. опит: да е изпълнявал функциите на ключов експерт или експерт „Взаимодействия“ в 1 завършен обект за ново строителство и/или модернизация, и/или реконструкция на тягова подстанция за жп инфраструктура по смисъла на ЗЖТ или еквивалент.
Определението за железопътна инфраструктура е съгласно клаузите на § 1, т. 1 от ДР на ЗЖТ във връзка с чл. 2 от ЗЖТ.
Под „завършен обект“ се разбира извършено ново строителство и/или модернизация, и/или реконструкция на тягова подстанция за железопътната инфраструктура по смисъла на Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ), което към датата на подаване на офертата е одобрен и приет от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението.
Не се допуска един експерт да съвместява функциите на друг експерт. Експертите трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта. За чуждестранните лица възложителят приема еквивалентни образователно-квалификационна степен, специалност и професионални квалификации.
3. Участникът да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката, а именно: проектиране на обекти/елементи на железопътна инфраструктура и строителство на обекти/елементи на железопътна инфраструктура или проектиране и строителство на обекти/елементи на железопътна инфраструктура.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Авансово плащане — до 30 % от договорната цена за етап ІІ без ДДС, приспада се пропорц от всяко от междинно плащане по етап ІІ до пълното възстановяване на сумата по авансовото плащане. Общата сума на междинните и авансов плащ не може да надхвърля 90 % от договорната цена за етап І и етап ІІ без ДДС.
Окончателно плащане за етап ІІ — в размер на не по-малко от 10 % от договорната цена за етап ІІ без ДДС. Етап ІІІ — не се предвижда авансово плащане. Плащанията по договора ще се извършват при условията на Решение № 592/21.08.2018 г. МС (обн., ДВ, бр. № 71 от 28.08.2018 г., в сила от 3.09.2018 г.) и Указания по прилагането му (вкл. Указание изх. №УК-1/31.08.2018 г. на МФ).
На основание чл. 114 от ЗОП срокът на договора започва да тече след получаване на писмено уведомление на изпълнителя от страна на консултанта, чийто задължения са регламентирани в договора му с възложителя. Датата на получаване на писменото уведомление се счита за „начална дата“ за изпълнение на договора.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице (ЮЛ) по чл. 10 ал. 2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП и чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон) , както и наличие на обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществ. поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката. Всеки член на обединението, което не е ЮЛ, третите лица и подизпълнителите, ако има такива, трябва да отговарят на критерия за подбор и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от ЗОП, има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с критерия за подбор чрез представяне на електронен единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП). Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, при подаване на офертата за участие за всеки член на обединението се представя отделен еЕЕДОП. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица и подизпълнители, при подаване на офертата за участие за всeки от тях се представя отделен еЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП преди сключването на договор за общ. поръчка участникът, определен за изпълнител, представя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят от всеки член на обединението, което не е юридическо лице, трети лица и подизпълнителите.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с:
— данъци и осигуровки — НАП, www.nap.bg/,
— опазване на околната среда — МОСВ, www.moew.government.bg/,
— закрила на заетостта — АЗ, https://www.az.government.bg/,
— условията на труд в страната — ИА „Главна инспекция по труда“, www.gli.government.bg/.
При скл. на договора участникът, определен за изпълнител, представя гаранция, обезпечаваща изпълн., в размер на 5 % от дог. цена без ДДС. Възлож. допуска авансово плащане в размер до 30 % от договорната цена за етап ІІ без ДДС с/у гар-я, покриваща 100 % размера на авансовото плащане с ДДС. Гаранциите се представят форми съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
Други гаранции:
— гаранция за срока за съобщаване на дефекти: банкова гаранция за сума в размер на 5 % от дог. цена за етап I и етап II без ДДС с първоначален срок на валидност 12 м.,
— гаранция за окончателно плащане: безусловна и неотменяема банкова гаранция в размер 100 % размера на сумата за оконч. плащане със срок на валидност, определен от възложителя.
Условията и сроковете за представяне, задържане, усвояване и освобождаване на гаранциите се уреждат в договора за възлагане на общ. поръчка.