Консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове

Кратко описание

Консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове, както и изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи на обектите на транспортната техническа инфраструктура на Столична община, включително публичното осветление

Описание на обществената поръчка

Консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове, както и изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи на обектите на транспортната техническа инфраструктура на Столична община, включително публичното осветление.
1.1. Консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове при подготовката и реализацията на обектите на транспортната техническа инфраструктура на Столична община, включително публичното осветление, включваща следните дейности:
1.1.1. Изготвяне на прединвестиционни проучвания и подготовка на проектантския процес (подготовка и организация на проектирането).
1.1.2. Контрол на проектирането.
1.1.3. Изготвяне на количествено-стойностни сметки за строително-ремонтни дейности за обекти на Столична община, без наличие на проекти и подготовката им за провеждане на обществена поръчка.
1.1.4. Остойностяване на количествени сметки за ново строителство, реконструкции и ремонти на обекти на Столична община при наличие на проекти и подготовка за провеждане на обществена поръчка.
1.1.5. Съставяне на комплексни доклади за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите съгласно чл. 142 от ЗУТ.
1.1.6. Подготовка, организация, координация на строителния процес и контрол върху строително-монтажните работи до въвеждането на строежа в експлоатация, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строителни и монтажни работи с договорите за изпълнение на строителството (инвеститорски контрол).
1.1.7. Упражняване на строителен надзор върху изпълнението на СМР съгласно чл. 166, ал. 1 и чл. 168, ал. 1 и ал. 3 от ЗУТ и съответствието на извършващото се строителство с нормативните актове; строителните правила и нормативи; техническите, технологичните, сатинарно-хигиенните, екологичните и противопожарните изисквания; одобрения инвестиционен проект, договора за строителните работи.
1.1.8. Обследване на съществуващи пътни обекти и съоръжения на транспортната инфраструктура съгласно чл. 21, чл. 22, чл. 23 и чл. 24 от Наредба № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите.
1.1.9. Съставяне и/или актуализация на технически паспорти на съществуващи строежи съгласно Наредба № 5 за техническите паспорти на строежите от 28.12.2006 г. на МРРБ.
1.2. Изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

Списък и кратко описание на условията

1. Изискване:
1.1. Участникът трябва да притежава валидно удостоверение/лиценз съгласно чл. 167 от ЗУТ за извършването на консултантски услуги по чл. 166 от ЗУТ съгласно Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор придружено от поименен списък на технически правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
В случай че участникът е чуждестранно лице съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, тази дейност може да се извършва и от лица, притежаващи документ, издаден от компетентен орган на държава — членка на ЕС, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, удостоверяващ правото да извършват такава дейност.
1.2. Доказване:
Участникът декларира в ЕЕДОП информация относно обстоятелствата във връзка с наличие на удостоверение/лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
Доказване на посоченото изискване.
Документът, с който се доказва изискването, е удостоверение/лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него — (заверено копие). В случай че срокът на удостоверението/лиценза на участник в процедурата изтича преди срока по договора, участникът следва да представи и декларация (свободен текст), в която да декларира, че в случай че бъде избран за изпълнител, се задължава да поднови удостоверението си или да се снабди с такова в съответствие със сроковете по договора.
Когато участникът е чуждестранно лице, следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166 от ЗУТ или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон. Когато за изпълнението на съответната услуга (строителен надзор) съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Всеки участник трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
1.1. Доказване:
Участникът декларира единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Документи за доказване на икономическо и финансово състояние:
Доказване на съответствието с изискването става с представянето на 1 или няколко от следните документи:
1) удостоверения от банки;
2) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3) справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Забележка*: Информацията по т. 2 и 3 обхваща последните 3 приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
2. Всеки участник трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“.
2.1. Доказване:
Участникът декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата относно наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ съгласно чл. 171, ал. 1 и ал. 2 от ЗУТ за строежи I категория или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава — членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Документи за доказване на изискването:
Като доказателство за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за посочената категория или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава — членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство участникът представя копие на документа.
Забележка: Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава — членка на Европейския съюз, или от друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република БЪЛГАРИЯ и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава — членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Забележка*: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

1. Изискване:
Всеки участник трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години в размер на 1 000 000 (един милион) BGN. Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ да се разбира оборот от изпълнение на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове или дейност по извършване на контрол върху подготовката на строителството, контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните СМР и влаганите материали на обекти от транспортната инфраструктура или от аналогична дейност съгласно законодателството на държавата членка, в която участникът е установен.
2. Изискване:
Всеки участник трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ съгласно чл. 171, ал. 1 и ал. 2 от ЗУТ за строежи I категория.
Забележка: Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава — членка на Европейския съюз, или от друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република БЪЛГАРИЯ и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава — членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да има опит за изпълнение на поръчката.
1.2. Участникът декларира в ЕЕДОП информация за услугите, изпълнени през последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Документи за доказване на изискването:
За доказване на съответствието с изискването участникът представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга;
Забележка: Под дейност, сходна с предмета на поръчката, следва да се разбира:
— подготовка, организация и контрол на проектирането на обект/и на транспортната техническа инфраструктура,
— съставяне на комплексни доклади за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите за обект/и на транспортната техническа инфраструктура,
— подготовка, организация, координация на строителния процес и контрол върху строително-монтажните работи на обект/и на транспортната техническа инфраструктура,
— упражняване на строителен надзор по време строителството на обект/и на транспортната техническа инфраструктура,
— обследване и съставяне и/или актуализация на технически паспорти на строежи на обект/и на транспортната техническа инфраструктура,
— изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи на обект/и на транспортната техническа инфраструктура.
2. Участниците трябва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
2.1. Участникът декларира в ЕЕДОП информация за персонала и/или с ръководния състав с определена професионална компетентност, като посочва информация, с която се удостоверява, че експертите изпълняват посочените изисквания.
Документи за доказване на изискването:
За доказване на съответствието с изискването участникът представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството и система за опазване на околната среда;
3.1. Участникът декларира в ЕЕДОП информация относно наличие на сертификат БДС ЕN ISO 9001 и EN ISO 14001, като посочва издател, номер, срок на валидност и обхват.
Документи за доказване на изискването:
Доказателства за изпълнение на изискванията — копие на сертификат, издаден от акредитирани лица, по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда.
Забележка: Съгл. чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани доп. при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгл. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при подписване на договора за общ. поръчка определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съотв. с поставените критерии за подбор, вкл. за подизп. и третите лица, ако има такива.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да има опит за изпълнение на поръчката. За последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката — консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ и свързаните с него подзаконови норм. актове на обекти на транспортната техн. инфраструктура.
Поне 1 от дейностите трябва да е свързана с подготовка, организация и контрол на проектирането на обект на транспортната техн. инфраструктура.
Поне 1 от дейностите трябва да е свързана със съставяне на комплексни доклади за оценка на съответствието на инв. проекти със съществените изисквания към строежите съгласно чл.142 от ЗУТ на обект на транспортната техн. инфраструктура.
Поне 1 от дейностите трябва да е свързана с подготовка, организация, координация на строителния процес и контрол върху строително-монтажните работи на обект на транспортната техн. инфраструктура.
Поне 1 от дейностите трябва да е свързана с упражняване на строителен надзор върху изпълнението на СМР съгласно чл. 166, ал. 1 и чл. 168, ал. 1 и ал. 3 от ЗУТ на обект на транспортната техническа инфраструктура.
Поне 1 от дейностите трябва да е свързана с обследване и съставяне и/или актуализация на технически паспорти на строежи на транспортната техн. инфраструктура.
Поне 1 от дейностите трябва да е свързана с изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи на обект на транспортната техническа инфраструктура.
2. Участникът трябва да разполага със следния зад. мин. състав на екипа от физически лица (вкл. основен и разширен списък), чрез които консултантът ще изпълнява поръчката, по специалности:
1. архитектура или урбанизъм или екв. — мин. 1 архитект магистър;
2. промишлено и гражданско строителство, технология и механизация на строителството или строителство на сгради и съоръж. или екв. — мин. 1 строителен инженер магистър;
3. топлотехника (отопление, вентилация и климатизация) или екв. — мин. 1 инженер магистър;
4. специалности, въз основа на които се придобива квалиф. eлектроинж. — мин. 2 електроинж. магистър;
5. ВиК или екв. — мин. 3 строителни инженери магистър;
6. транспортно строителство или екв. — мин. 7 строителни инж. магистър, в т.ч.:
6.1. пътно строителство или екв. — 3;
6.2. железопътно строителство или екв. — 1;
6.3. конструкции — 3, спец. „Транспортно строителство“ или „Промишлено и гражданско строителство“ или „Строителство на сгради и съоръжения“ или екв. Експертите по част „Конструкции“ трябва да притежават удостоверения за ППП по част „Конструктивна“ от КИИП;
7. специалностите, въз основа на които се придобива квалиф. инженер в областта на телекомуникациите или екв. — минимум 1 инженер магистър;
8. специалностите, въз основа на които се придобива квалиф. технолог в областта на производствените процеси или екв. — мин. 1 лице магистър;
9. специалностите, свързани със санитарно-хигиенните изисквания към строежите (лекари, инженери, архитекти и др.) или екв. — мин. 1 лице магистър;
10. пожарна и аварийна безопасност или друга специалност, осигуряваща квалификация в областта на противопожарните строително-технически норми или екв. — мин. 1 лице;
11. специалностите, въз основа на които се придобива квалиф. инженер геодезист или екв. — мин. 2 лица магистър;
12. специалностите, въз основа на които се придобива квалиф. инженер-геолог или хидрогеолог или екв. — мин.1 лице магистър;.
13. ландшафна архитектура, паркоустройство или екв. — мин. 1 лице магистър;
14. газоразпределителни системи и мрежи или екв. — мин. 1 лице със степен магистър;
15. за обекти — недвижими културни ценности, за изпълнение на изискването на чл. 169, ал. 5 от ЗКН участникът трябва да докаже, че в списъчния състав или в доп. списък към лиценза по чл. 167 от ЗУТ има лице, вкл. в регистъра по чл. 165 от ЗКН;
Продължава в раздел VI „Допълнителна информация“.

Условия за изпълнение на договора

Участникът трябва да прилага:
— система за управление на здравето и безопасността при работа, съответстваща на стандарт ISO 45001:2018 или еквивалентен,
— система за управление на безопасността на движението по пътищата, съответстваща на стандарт ISO 39001:2012 или еквивалентен.
В техническото си предложение участниците прилагат:
— копие на сертификат или доказателства, че прилагат система за управление на здравето и безопасността при работа, съответстваща на стандарт ISO 45001:2018 или еквивалентен,
— копие на сертификат или доказателства, че прилагат система за управление на безопасността на движението по пътищата, съответстваща на стандарт ISO 39001:2012 или еквивалентен.

Продължение от раздел III:
Всички членове на екипа от физически лица (Т.1—Т.15) трябва да са упражнявали строителен надзор по съответната част по време на изпълнение на СМР на минимум 1 обект.
16. юрист или еквивалент — минимум 1 лице;
17. Машинен инженер — 1, специалност „Подемно-транспортни, пътни и строителни машини“ или еквивалент;
18. инженер по материалите — минимум 2 лица;
Инженерите по материалите трябва:
а) да притежават образователно-квалификационна степен „магистър“, инженерна специалност съгласно действащите нормативни документи, относими към професионалната квалификация;
б) да притежават валидно удостоверение за преминат курс за „Контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със основните изисквания по ЗУТ;
18. координатор по ЗБУТ или еквивалент — минимум 2 лица;
Координаторите по безопасност и здраве трябва:
а) да отговарят на изискванията по чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;
б) да притежават валидно удостоверение за извършване на дейност съобразно изискванията на Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строително-монтажни работи.
*Забележка: Едно лице не може да съвместява две и повече длъжности, т.е. участниците следва да предложат за всяка позиция различно лице.
3. Изискване:
Участникът трябва да прилага:
— система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват, с обхват приложим към предмета на поръчката;
— система за опазване на околната среда, съответстваща на стандарт EN ISO 14001 или еквивалентен, с обхват приложим към предмета на поръчката.
1. За участниците в процедурата не трябва да са налице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
2. Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % от прогнозната стойност на договора без ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор.
3. Показател „Ценово предложение“ (К1) с максимален брой точки 100 и относителна тежест в комплексната оценка 40 % се определя като сума от оценките на предложената цена за всяка отделна дейност съгласно методиката за оценка при тежести: K1.1 (до 10 т.), К1.2 (до 10 т.), К1.3, (до 5 т.), К1.4 (до 5 т.), К1.5 (до 5 т.), К1.6 (до 25 т.), К1.7 (до 25 т.), К1.8 (до 5 т.), К1.9 (до 5 т.); К1.10 (до 5 т.).