Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор при изпълнение на строителство за обект Г4: Рехабилитация и реконструкция на УПИ I озеленяване... (виж т. II.1.4)

Заглавие

Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор при изпълнение на строителство за обект Г4: Рехабилитация и реконструкция на УПИ I озеленяване... (виж т. II.1.4)

Кратко описание

... от т. II.1.1) в кв. 438 (пл. „Житен пазар“) по плана на Първа градска част — юг, град Пловдив“, във връзка с реализацията на проект: „Обновяване на градската среда в община Пловдив — 2020—2023 г.“
В изпълнение на своите задължения изпълнителят упражнява строителния надзор върху строежите чрез екип от правоспособни физически лица с доказан професионален опит и технически компетентности, необходими за осъществяване на дейностите за упражняване на строителен надзор. Екипът трябва да отговаря на изискванията на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ.
В обхвата на поръчката са включени дейности по упражняване на строителен надзор при изпълнение на строителство на обект „Г4: Рехабилитация и реконструкция на УПИ I озеленяване в кв. 438 (пл. „Житен пазар“) по плана на Първа градска част — юг, град Пловдив“, във връзка с реализацията на проект: „Обновяване на градската среда в община Пловдив — 2020— 2023 г.“

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят следва изискванията на чл. 168 от ЗУТ, чийто обхват е, както следва:
— отговорност за законосъобразно започване на строежа,
— отговорност за пълнотата и правилното съставяне на актовете и протоколите по време на строителството,
— отговорност за изпълнението на строежите, съобразно одобрените инвестиционни проекти и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 3 от ЗУТ,
— отговорност за спазване на изискванията за здравословно и безопасни условия за труд в строителството; в тази връзка — определяне на правоспособно физическо лице от състава си за координатор по безопасност и здраве (КБЗ) за етапа на изпълнение на строежа, съгласно чл. 5, ал. 1, точка 2 от Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи,
— КБЗ да изпълнява лично всички функции предвидени в Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи,
— отговорност за недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството,
— отговорност за годността на строежа за въвеждане в експлоатация,
— отговорност за оценка за достъпност на строежа от лица с увреждания,
— отговорност за подписване на всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, относно изискванията за безопасност и за законосъобразно изпълнение, съгласно наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, за актове и протоколите, съставени по време на строителството,
— отговорност за уведомление при нарушаване на техническите правила и нормативи на регионалната дирекция за национален строителен надзор в 3-дневен срок от установяване на нарушението,
— отговорност да изготвя окончателен доклад до възложителя, след приключване на строително-монтажните работи,
— отговорност за щети, които са нанесени на възложителя и на другите участници във строителството и солидарна отговорност за щети, причинени от неспазване на техническите правила и нормативи и одобрените проекти,
— обезпечаване на постоянно присъствие на свои представители на обекта за времето, през което се изпълняват строително монтажни работи.
Срок за упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, вкл. надзор върху съставяните при строителството актове и протоколи по ЗУТ и изготвяне на окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ — от момента на откриване на строителната площадка на обекта до приключване на задълженията по упражняване на строителен надзор. Срокът за изпълнение на всички видове СМР на обекта и осъществяване на авторски надзор, който включва времето от откриване на строителната площадка до подписване на констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3/31.07.2003 г.), не може да надвишава 360 календарни дни.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект „Обновяване на градската среда в община Пловдив — 2020—2023 г.“ по схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP001-1.003 — изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014—2020 — Пловдив на приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“ на ОПРР 2014—2020, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

Списък и кратко описание на условията

Участниците трябва да притежават валидно Удостоверение съгласно чл. 167, ал. 2 от ЗУТ — за упражняване на строителен надзор или за чуждестранните участници в процедурата — валиден еквивалентен документ, доказващ правото му да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава членка на ЕС или на друга държава — страна по Споразумението за ЕИО, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
Удостоверяване: при подаване на офертата обстоятелството се удостоверява с посочване в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел А. „Годност“ на данните, посочващи уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа (регистрационен номер и срок на валидност) или за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или удостоверение от компетентен орган на държава членка на ЕС или на друга държава — страна по Споразумението за ЕИО, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или декларация за наличието на такава регистрация, допускаща съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на дейностите обект на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български език.
Доказване: при сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи валидно към датата на сключване на договора удостоверение съгласно чл. 167, ал. 2 от ЗУТ, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, доказващ правото му да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава членка на ЕС или на друга държава — страна по Споразумението за ЕИО.
Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република БЪЛГАРИЯ, включително че е извършил съответната регистрация съгласно Закона за устройство на територията, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, които ще изпълняват услугите по упражняване на строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа за създаване на обединение.
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване за годност, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да има застраховка „Професионална отговорност“ за дейностите по упражняване на строителен надзор за строежи трета категория, по смисъла на чл. 171, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава-членка на ЕС, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 171а от ЗУТ, с покритие в съответствие с Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
— Удостоверяване: при подаване на оферта, участниците попълват част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Б“ — „Икономически и финансови изисквания“, поле „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ от еЕЕДОП, с подробно описание на застраховката - номер, дата, издател, застрахователна сума, вид на застрахована дейност,
— Доказване: документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ по смисъла на чл. 171 от ЗУТ или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава членка на ЕС, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 171а от ЗУТ.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната информация — заверено копие на документи, доказващи наличие на застраховка „Професионална отговорност за упражняване на строителен надзор“.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документа по предходното изречение (ако не е бил представен по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, които ще изпълняват услугите по упражняване на строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа за създаване на обединение.
2. Участниците следва да са реализирали през последните 3 (три) приключени финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си, минимален общ оборот.
— Удостоверяване: при подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“),
— Доказване: изискването се доказва с представянето на документ по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП — годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за общия оборот.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя заверени копия на годишните финансови отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, или техните съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за общия оборот.
При сключване на договора възложителят съобразява разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.
За Участник — чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута, в лева към датата на подаване на офертата.

1. Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейностите по упражняване на строителен надзор по смисъла на чл. 171 от ЗУТ, за консултант, извършващ строителен надзор, за строежи Трета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ — минимална застрахователна сума 100 000 BGN, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава членка на ЕС или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а от ЗУТ.
2. Участниците следва да са реализирали през последните 3 (три) приключени финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си, минимален общ оборот в размер на 14 000 (четиринадесет хиляди) BGN без ДДС.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да разполага с екип за извършване на строителен надзор по време на строителството.
Удостоверяване: при подаване на оферта участниците декларират съответствието си с поставеното от възложителя изискване чрез попълване на еЕЕДОП в част IV, раздел „В“ — „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация“ и посочване на лицата, които ще извършват строителния надзор по време на изпълнение на СМР, с описание на функциите, които ще изпълняват и притежаваната от тях професионална компетентност (посочване на образованието (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) и професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател, получател, валидност).
Доказване: документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: списък на персонала, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация — списък на членовете на екипа от експерти, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП), както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Експерт по част „Архитектура“ — висше образование, спец. „Архитектура“ или екв.;
2. Експерт по част „Строителни конструкции“ — висше образование по спец. ПГС/ССС или екв.;
3. Eксперт по част „Електрическа“ — висше образование по спец. „Електротехника“ или екв.;
4. Експерт по част „ВиК“ — висше образование по спец. „Водоснабдяване и канализация“ или екв.;
5. Eксперт по част „Геодезия“ — висше образование по спец. „Геодезия“ или екв.;
6. Eксперт по част „Паркоустройство и благоустройство“ — висше образование по спец. „Паркоустройство и благоустройство“ или екв.;
7. Eксперт по част „Пътна“ - висше образование по спец. „Транспортно строителство“ или екв.
8. Eксперт по част „Пожарна и аварийна безопасност“ — висше образование, по спец. „Пожарна и аварийна безопасност“ или екв.;
9. Eксперт по част „ПУСО“ или екв.;
10. Координатор по безопасност и здраве, който отговаря на следните изисквания: технически правоспособно лице, преминало обучение в лицензиран център за професионално обучение съгласно изискванията на чл. 5 от Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, притежаващо валидно удостоверение за длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството или да притежава еквивалентен сертификат, издаден от орган, установен в друга държава членка.
Уточнение: при използването на експерти — чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно-квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република БЪЛГАРИЯ. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
Длъжностите на посочените експерти могат да бъдат съвместявани, т.е. едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт, при условие че отговаря на съответните изисквания.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора без ДДС. Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение — парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията са уредени в проекта за договор за обществена поръчка. Участникът, определен за изпълнител, следва да представи и декларация по чл. 59, ал. 1, т. 3 и декларация по чл. 42, ал. 2, т. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари.

От участие в процедурата се отстранява участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП.
Отстраняването от участие в процедурата поради несъответствие с изискванията на възложителя за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, във връзка с чл. 40 от ППЗОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП възложителят отстранява и участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП и такива, които не са декриптирали офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
2. Прилагане на критериите за подбор и основанията за отстраняване при несамостоятелно участие:
2.1. При обединения, които не са юридически лица критериите за подбор се прилагат съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, а основанията за отстраняване се прилагат за всеки член на обединението;
2.2. При използване на капацитета на трети лица критериите за подбор и основанията за отстраняване се прилагат съгласно чл. 65 от ЗОП. По отношение на критериите, свързани с икономическото и финансово състояние, стопанските субекти могат да се позоват на капацитета на трети лица, само ако е уговорена солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице;
2.3. При използване на подизпълнители критериите за подбор и основанията за отстраняване се прилагат съгласно чл. 66 от ЗОП.
Няма да бъдат изисквани документи, до които възложителят има достъп по служебен път.
Настоящата обществена поръчка се възлага въз основа на икономически най- изгодната оферта. Тя се определя базирано на следния критерий за възлагане: оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на цената, както и на показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка.