„Изпълнение на строително монтажни работи за частично преустройство и пристрояване на съществуваща училищна сграда на ПЕГ „Екзарх Йосиф I“, гр. Ловеч“

Кратко описание

„Изпълнение на строително-монтажни работи за частично преустройство и пристрояване на съществуваща училищна сграда на ПЕГ „Екзарх Йосиф I“, гр. Ловеч“
В резултат ще се изгради самостоятелна учебна сграда с топла връзка към учебния корпус в УПИ IІ от кв. 143 отреден „За училище“.

Описание на обществената поръчка

В резултат ще се изгради самостоятелна учебна сграда с топла връзка към учебния корпус в УПИ IІ от кв. 143 отреден „За училище“.
Новопроектираната сграда е предвидена да се изпълни с монолитна стоманобетонна конструкция, тухлени ограждащи стени и покрив с дървена конструкция с покритие от керемиди. Отводняването е проектирано външно — чрез метални покривни улуци и водосточни тръби, заустени чрез проектни хоризонтални връзки в съществуваща дъждовна канализация.
Необходимо е да се изпълни следното предвиждане по одобрен инвестиционен проект:
1. На ниво -3,60:
— стълба и асансьор към горното ниво, който осигурява достъпна среда,
— коридор, на който са разположени 2 учебни зали на югоизток, санитарни възли — момичета, момчета и хора с увреждания и техническо помещение,
— проход между съществуващия учебен корпус и техническото помещение;
2. На ниво +-0,00:- стълба и асансьор към горното и долното ниво, който осигурява достъпна среда:
— коридор, на който са разположени четири учебни зали на югоизток и една на северозапад, склад и санитарни възли — момичета, момчета и хора с увреждания и техническо помещение. Част то коридора минава през бившия физкултурен салон на ниво входно фоайе съществуващ учебен корпус. Разликите в нивата между новата и старата сграда се преодоляват с нова стоманобетонна плоча в бившия физкултурен салон.
3. На ниво +3,90:
— стълба и асансьор към горното и долното ниво, който осигурява достъпна среда,
— коридор, на който са разположени две учебни зали на югоизток, кабинет по рисуване в подпокривното пространство на двуетажната част и стая за почивка на педагогическия персонал. Строително монтажните работи се свеждат до следните основни процеси:- изкопни, кофражни, армировъчни и бетонови работи за стъпкови и ивични фундаменти,
— кофражни, армировъчни и бетонови работи за ограждащи и армирана бетонна настилка,
— изпълнение и монтаж на сградни инсталации, предвидени под нулев цикъл по отделните проектни части,
— монтаж на хидро, топло и пароизолации по пода на кота +-0,00,
— монтаж на отводнителна система (олуци и водосточни тръби) от покрива на сградата,
— зидария за оформяне на ограждащи стени,
— направа на панорамен електрически пътнически асансьор с хора с нарушени двигателни функции,
— направа на вароциментова мазилка по тухлена зидария,
— монтаж на топлоизолацонна система,
— монтаж на PVC дограма по оформени отвори,
— направа на подови настилки в учебните зали,
— направа на подови настилки от гранитогрес в санитарно-битовите помещения,
— бояджийски работи — грунд и блажна боя по метална конструкция и латексови бои по шпакловка. ЗП — 320 м, РЗП 825 м.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара за изпълнение на строежи I група, III категория, в която попада обектът, предмет на поръчката, а за чуждестранни лица в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“.
По отношение на чуждестранните лица, към момента на подаване на офертата, същите следва да декларират в ЕЕДОП наличието на регистрация в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. В случай, че определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, то следва да придобие валидно удостоверение по чл. 29, ал. 4 от ПРВВЦПРС за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта или за по-висока категория строежи от същата група, съобразно изискванията на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, вр. чл. 29 от ПРВВЦПРС.
Преди сключавне на договора: доколкото Централният професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара е публичен, то вписаните в него лица не е необходимо да представят документи за удостоверяване на регистрацията си. В случай, че преди сключване на договор за обществена поръчка не може да се направи справка в съответния регистър поради това, че не е актуализиран или декларираната от участника информация в ЕЕДОП не може да бъде проверена в регистъра поради друга причина (не е осигурен пряк и безплатен достъп до базите данни), възложителят може да изиска от участника заверено копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта — I група, III категория или за по-висока категория строежи от същата група, а в случай, че участникът е чуждестранно лице — заверено копие на валидно удостоверение по чл. 29, ал. 4 от ПРВВЦПРС за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта или за по-висока категория строежи от същата група, съобразно изискванията на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, вр. чл. 29 от Правилник за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя.
За повече информация: http://register.ksb.bg/.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да имат опит в изпълнението на строителство с предмет и обем, идентично или сходно с предмета на поръчката, за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.
2. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва успешно да е изпълнил строителство с предмет и обем, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.
За строителство „идентично или сходно“ с предмета на поръчката следва да се разбира строителство на основен ремонт и/или ново строителство и/или реконструкция на сгради с РЗП (разгъната застроена площ) за една сграда или сума от РЗП на повече сгради — минимум 400 кв.м.; при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло. При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 1а). Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с горното изискване се доказва с представяне на списък на изпълненото строителство, идентично или сходно с предмета и обема на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
2. Участникът трябва да разполага с персонал с определена проф. компет. за изпълнението на поръчката, в това число минимум: тех. ръков: с проф. квалиф., отговаряща на изиск. на чл. 163а, ал. 2—4 от ЗУТ или еквив. Експерт — КБЗ — да притежава валидно удостоверение за КБЗ в строит., или друг документ съг. чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2/2004 на МРРБ, или еквивалент, а за ЧЛ — еквив. документи, съг. НЗ. Уточнение: при използването на експерти — ЧЛ, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно — квалиф. степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2013/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 година за изменение на Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република БЪЛГАРИЯ. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от Директива 2013/55/ЕС на ЕП и на Съвета от 20 ноември 2013 година за изменение на Директива 2005/36/ЕО относно признаването на ПК. Забележка: всички длъжности могат да бъдат съвместявани, т.е. едно ФЛ може да изпълнява функциите на повече от един експерт, при условие, че отговаря на съответните условия. Под „еквивалентна специалност“ в настоящата процедура следва да се разбира специалност получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименована по друг начин или обхваща същата област на знането. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“. В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горното изискване се доказва с представяне на списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата... продължава в раздел ...III.2.2).

Условия за изпълнение на договора

Рлодължава от III.1.3) При участие на обед-я, които не са ЮЛ, съотв.о с КП се доказва от обед. участ., а не от всяко от лиц., вкл. в него, с изключ. на съ-тна регистр., предст. на сертиф. или друго усл., необ-мо за изпъл. на поръч., съг. изискв. на норм. или админ. акт и съобр. разпр-ето на участ. на лиц. при изпъл. на дей-те, пред-но в дог. за създ. на обедин. Участ-те могат за конкрет. поръчка да се позоват на капац. на ТЛ, нез-мо от прав. връзка между тях, по отнош. на крит., свърз. с техн. и проф. способ. По от-ние на крит., свър. с ПК и опит за изпъл. на поръч., участ. могат да изпол. капац. на ТЛ само ако тези лица ще участ. в изпъл-то на частта от поръч., за която е необ. този капац. Ког. учас-ът изп-а капац. на ТЛ, той трябва да може да док., че ще разп-га с ТР, като пред. докум. за поет. от ТЛ задъл. ТЛ трябва да отгов. на съотв. КП, за доказ. на които участ. използва ТК и за тях да не са налице основ. за отстран. от проц-та.

Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка. Участник, чиято обща цена за изпълнение на СМР, вкл. 10 % непредвидени разходи, надхвърля прогнозната стойност на обществената поръчка, ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 5 на сто от стойността му. Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. След подписване на договора изпълнителят следва да представи гаранция за авансово плащане в случай, че поиска такова за изпълнение на договора. Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства, е в размер на 100 % от тези средства и се освобождава до 3 дни след връщане или усвояване на аванса. Срокът на валидност на гаранцията да е не по-малко от 1 месец след изтичане срока на договора, считано от датата на подписване на договора. Определеният изпълнител, избира сам формата на гаранцията за авансово предоставените средства, в съответствие с чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл.3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици; обстоятелствата по чл. 101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП; обстоятелствата по чл. 69, ал. 1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира „аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен“. Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“. Финансирането към момента на откриване на процедурата не е осигурено и съгласно чл. 114 от ЗОП договорът ще бъде с отложено изпълнение.
В случай, че в тримесечен срок след сключването му финансирането не бъде осигурено, всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие, без възложителят да дължи обезщетение.

Кратко описание

В резултат ще се изгради самостоятелна учебна сграда с топла връзка към учебния корпус в УПИ IІ от кв. 143, отреден „за училище“.
Новопроектираната сграда е предвидена да се изпълни с монолитна стоманобетонна конструкция, тухлени ограждащи стени и покрив с дървена конструкция с покритие от керемиди. Отводняването е проектирано външно — чрез метални покривни улуци и водосточни тръби, заустени чрез проектни хоризонтални връзки в съществуваща дъждовна канализация.

Описание на обществената поръчка

В резултат ще се изгради самостоятелна учебна сграда с топла връзка към учебния корпус в УПИ IІ от кв. 143, отреден „за училище“.
Новопроектираната сграда е предвидена да се изпълни с монолитна стоманобетонна конструкция, тухлени ограждащи стени и покрив с дървена конструкция с покритие от керемиди. Отводняването е проектирано външно — чрез метални покривни улуци и водосточни тръби, заустени чрез проектни хоризонтални връзки в съществуваща дъждовна канализация.
Необходимо е да се изпълни следното предвиждане по одобрен инвестиционен проект:
1. На ниво -3,60:
— стълба и асансьор към горното ниво, който осигурява достъпна среда,
— коридор, на който са разположени 2 учебни зали на югоизток, санитарни възли — момичета, момчета и хора с увреждания и техническо помещение,
— проход между съществуващия учебен корпус и техническото помещение.
2. На ниво +-0,00:
— стълба и асансьор към горното и долното ниво, който осигурява достъпна среда,
— коридор, на който са разположени 4 учебни зали на югоизток и една на северозапад, склад и санитарни възли — момичета, момчета и хора с увреждания и техническо помещение.
Част то коридора минава през бившия физкултурен салон на ниво входно фоайе съществуващ учебен корпус. Разликите в нивата между новата и старата сграда се преодоляват с нова стоманобетонна плоча в бившия физкултурен салон.
3. На ниво +3,90:
— стълба и асансьор към горното и долното ниво, който осигурява достъпна среда,
— коридор, на който са разположени две учебни зали на югоизток, кабинет по рисуване в подпокривното пространство на двуетажната част и стая за почивка на педагогическия персонал.
Строително-монтажните работи се свеждат до следните основни процеси:
— изкопни, кофражни, армировъчни и бетонови работи за стъпкови и ивични фундаменти,
— кофражни, армировъчни и бетонови работи за ограждащи и армирана бетонна настилка,
— изпълнение и монтаж на сградни инсталации, предвидени под нулев цикъл по отделните проектни части,
— монтаж на хидро-, топло- и пароизолации по пода на кота +-0,00,
— монтаж на отводнителна система (олуци и водосточни тръби) от покрива на сградата,
— зидария за оформяне на ограждащи стени,
— направа на панорамен електрически пътнически асансьор с хора с нарушени двигателни функции,
— направа на варо-циментова мазилка по тухлена зидария,
— монтаж на топлоизолационна система,
— монтаж на PVC дограма по оформени отвори,
— направа на подови настилки в учебните зали,
— направа на подови настилки от гранитогрес в санитарно-битовите помещения,
— бояджийски работи — грунд и блажна боя по метална конструкция и латексови бои по шпакловка.
ЗП — 320 м.
РЗП — 825 м.

Установи се наличието на нарушения при откриването на процедурата, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които същата е обявена, както следва:
Налице е пропуск в количествено-стойностната сметка (КСС) — образец към ценовото предложение, което следва да се остойности от участниците в процедурата.
В одобрения инвестиционния проект (ИП), приложен като част от документацията за обществената поръчка, е предвидена част „Вертикална планировка“, която липсва в КСС.
Предвид обстоятелството, че дейностите, заложени в тази част от ИП, ще следва да се изпълняват от избрания за изпълнител участник, е налице съществен пропуск в утвърдения образец на КСС, тъй като участниците са възпрепятствани да предложат цени по отношение на липсващите в КСС позиции.
Наличието на противоречия в част от документите по обществената поръчка, които не е възможно да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, е индикатор за незаконосъобразност на продължаване на нейното провеждане. Непротиворечивото посочване на всички раздели и количества в КСС е от съществено значение при формиране на ценовите предложения на участниците.
Предвид изложеното и с оглед на това, че към настоящия момент е изчерпана възможността за промяна в условията по реда на чл. 100 от ЗОП, единственото правилно и законосъобразно действие от страна на възложителя е прекратяването на процедурата.
Именно с оглед защита интересите както на всички заинтересовани лица, така и своя собствен, посредством отстраняването на констатирания порок в процедурата и избягване на всякакви противоречия и нееднопосочни тълкувания на условията ѝ възложителят следва да прекрати същата.