Строително-монтажни работи (СМР) — основен ремонт на бюфет на Народното събрание в сградата на пл. „Княз Александър I“ № 1, София

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Строително-монтажни работи (СМР) — основен ремонт на бюфет на Народното събрание в сградата на пл. „Княз Александър I“ № 1, София“.
За осъществяване на строителството има изработен инвестиционен проект във фаза „работен проект“ от „Тобо проджект“ ЕООД, ЕИК 203783386, съгласно договор № ОП-855-02-101/21.12.2018 г. Проектът е съгласуван и одобрен и за него има издадено разрешение за строеж № 27/15.05.2019 г. от главния архитект на район „Оборище“ — Столична община, влязло в сила от 30.05.2019 г.
Строежът е ІV-та категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4, буква д) от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Основен обект или място на изпълнение

Помещенията, в които ще се извършва строителството, се намират в част от I-ви сутерен на кота -5,70 м. в сградата на Народното събрание на пл. „Княз Александър I“ № 1, гр. София.

Описание на обществената поръчка

Поръчката обхваща строително-монтажни работи по подмяна на инсталациите, настилките и облицовките във всички помещения на бюфета на Народното събрание и ново интериорно решение на залите за хранене, въз основа на изготвен и одобрен инвестиционен проект във фаза „работен проект“.
През 2019 г. Народното събрание е сключило договор № ОП-955-02-91/9.12.2019 г. за строително-монтажни работи (СМР) — основен ремонт на бюфет на Народното събрание в сградата на пл. „Княз Александър І“ № 1, София. Част от предвидените в инвестиционния проект строително-монтажни работи са изпълнени от строителя през 2020 г., съгласно сключения договор. Поради неизпълнение на задълженията на строителя, договорът е прекратен и строителството е спряно с акт за установяване на състоянието на строежа при спиране на строителството (акт обр.10/20.03.2020 г.) от Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. Необходимите дейности по осигуряване на пространствената устойчивост и консервирането на строежа след подписване на акт обр. 10 са извършени и заповедната книга на строежа се съхранява при възложителя.
До спиране на строителството на обекта са изпълнени следните основни видове СМР:
— по част: АС — демонтажни и разрушителни работи, монтажни работи — вътрешни преградни стени и зидарии, довършителни работи — подове, стени и тавани, доставка и монтаж на дограми — врати и витрини,
— по част: ТОВК — демонтажи на стари въздуховоди, машини и съоръжения, монтажни работи — въздуховоди, изолация, решетки, машини и съоръжения,
— по част: Електрическа — демонтажни работи, монтажни работи — раздел „Контактна инсталация“, СКС,
— по част: ВиК — демонтажни работи, монтажни работи — сграден питеен водопровод и сградна битова канализация.
Настоящите технически спецификации са разработени с оглед необходимостта от провеждане на нова процедура по реда на ЗОП за избор на изпълнител за завършване на строителството, и въвеждането на обекта в експлоатация.
Основните видове работи, които следва да се изпълнят до завършване на обекта са както следва:
— доставка и монтаж на предвиденото по проект технологично оборудване,
— доставка и монтаж на комплект подвижна вътрешна преградна стена — 800/300 см и 3 броя преградни витрини при фоайе,
— репариране на съществуващата мозаечна настилка във входното фоайе и главните стълбища, както и във фоайетата към тоалетните,
— доставка и монтаж на технически камък за облицовка над работни плотове в зоната за зареждане на храната,
— доставка и монтаж на облицовки от MDF с фурнир цвят тъмен орех по цокъл и колони в зала 3 и в зоната на окачения таван над линията за самообслужване,
— почистване и импрегниране на съществуващата облицовка от мушелкалк по стени, цокли и колони със специален препарат,
— доставка и монтаж на смукателен вентилатор, цялостна наладка на смукателната вентилация,
— доставка и монтаж на ел. табло, осветителни тела, ел. ключове и контакти и др.,
— доставка и монтаж на предвидените по проекта санитарно оборудване и обзавеждане,
— направа на необходимите проби, наладки, измервания и др. изпитания на доставените и монтирани проводи и съоръжения, направа на 72 часови проби, сертифициране и др.,
— изготвяне на екзекутиви, и събиране на документи за да бъде въведен строежа в експлоатация.
Оставащите видове СМР за завършване на строежа и предаването му на възложителя с констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (акт обр. 15) са подробно описани в техническите спецификации (приложение № 1), количествена сметка (приложение № 1.1), а основните характеристики на строителните продукти са посочени в спецификация на материалите (приложение № 1.2). Извършването на СМР ще става съгласно частите на инвестиционния проект (приложение № 1.3.) — графична и текстова (чертежи, детайли, схеми, обяснителни записки и др.), количествена сметка, техническата спецификация и др. и при спазване на клаузите на договора и действащото законодателство.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) за изпълнение на строителство четвърта категория, а чуждестранните лица — в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Вписването в съответен регистър на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, има силата на вписване в Централния професионален регистър на строителя за обхвата на дейностите, за които е издадено.
На етап подаване на офертата участниците декларират съответствието си с поставения критерий за подбор в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, буква А „Годност“, където посочват данни за притежаваното от тях удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) за изпълнение на строителство първа категория или аналогичен документ за чуждестранните лица съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени (издател, номер и дата на документа, категория/и строителство, наличие на талон за валидност за 2021 г. и др.).
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор участникът представя документи по чл. 60, ал. 1 от ЗОП— доказателства за наличие на удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) за изпълнение на строителство от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, освен ако няма електронен достъп до базите данни. При участие на чуждестранни лица, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор същите следва да представят валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава членка на ЕС, или на друга държава — страна по Споразумението за ЕИП, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Забележка: в случай, че определеният изпълнител е чуждестранно лице, по силата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП следва в срок не по-дълъг от 1 (един) месец, считано от датата на влизане с сила на решението за избор на изпълнител, да се впише в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) за изпълнение на строителство четвърта категория, даващо му право да извършва строителни дейности от съответния вид на територията на Република БЪЛГАРИЯ, или да представи удостоверение по чл. 25а от Закона за камарата на строителите.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ, за дейностите по предмета на поръчката – строителство, покриваща минималната застрахователна сума за строеж – четвърта категория, съгласно чл. 5, ал. 2, т. 4 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ.

Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ, за дейностите по предмета на поръчката — строителство, покриваща минималната застрахователна сума за строеж — четвърта категория, съгласно чл. 5, ал. 2, т. 4 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ.
На етап подаване на офертата участникът декларира съответствието си с поставения критерий за подбор в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“, където посочва данни за реализирания от него общ и специфичен (от строителство) оборот и за притежаваната от него застраховка „Професионална отговорност“ (издател, вид, номер и дата на документа, професионалната дейност, предмет на застраховката, застрахователна сума и др.).
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор участникът представя документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП — доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
Забележка: когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил поне една дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката* за строителство, изпълнено през последните 5 г., считано от датата на подаване на офертата.
3.2. Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, в които са включени следните специалисти:
— ръководител на обекта — висше образование с квалификация „строителен инженер“, или „архитект“, или еквивалентна, придобита в чужбина, минимум 5 г. професионален опит и участие, като „Ръководител“ или „Зам. ръководител на обект“ или „Групов технически ръководител“ в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката*,
— технически ръководител — технически правоспособно лице, съгласно чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалентно по реда на чл. 163 а, ал. 3 от ЗУТ за чуждестранните лица, да притежава професионален опит от минимум 3 г. и участие, като „Технически ръководител“ в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката*,
— експерт по част „Електрическа“ — да притежава висше образование, специалност „Електротехника“ или „Електроенергетика и електрообзавеждане“ или еквивалентна, придобита в страната или в чужбина, професионален опит от минимум 3 г. и участие в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката*,
— експерт „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация (ТОВК)“ — да притежава висше образование, специалност „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация (ТОВК)“ или еквивалентна, придобита в страната или в чужбина, професионален опит от минимум 3 г. и участие в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката*,
— експерт „ВиК“ — да притежава висше строително образование, специалност „ВиК“ или еквивалентна, придобита в чужбина, професионален опит от минимум 3 г. и участие в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката*,
— експерт по контрол на качеството — да притежава валидно удостоверение/сертификат за контрол на качеството или еквивалент,
— длъжностно лице по безопасност и здраве — да притежава валидно удостоверение за длъжностно лице по ЗБУТ, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № РД-07-2 от 16 декември 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентен документ и участие като „Длъжностно лице по безопасност и здраве“ в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката.
*Под „строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката“ следва да се разбира строителство, или изграждане, или основен ремонт и реконструкция на сгради за обществено обслужване
Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една от изброените длъжности.
3. Участникът трябва да е сертифициран в областта на строителството по следните стандарти: EN ISO 9001:2015 Система за управление на качеството (или еквивалентен) и EN ISO 14001:2015 стандарт за опазване на околната среда (или еквивалентен).
*Сертификатите, трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. По първия критерий: *Под „дейности с предмет идентичен или сходен с този на поръчката“ да се разбира строителство, или изграждане, или основен ремонт и реконструкция на сгради за обществено обслужване.
Забележка: строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан констативен протокол за установяване годността за приемане на строежа (акт обр. 15)/ протокол за установяване на годността за ползване на строежа (акт обр. 16), или за обекта е издадено удостоверение за въвеждане в експлоатация/разрешение за ползване.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на част IV, раздел В от еЕЕДОП, като предостави и информация за: стойността; датата, на която е приключило изпълнението (номер и дата на констативен протокол за установяване годността за приемане на строежа (акт обр. 15)/протокол за установяване на годността за ползване на строежа (акт обр. 16), или на удостоверение за въвеждане в експлоатация/разрешение за ползване); мястото на изпълнение; вида на изпълнените дейности (ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт), обема (общата площ) на строителството, обект на строителна интервенция и получател.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация — списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 г., считано от датата на подаване на офертите с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
2. По втория критерий да се вземе предвид следното уточнение: при използването на експерти — чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно-квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република БЪЛГАРИЯ. С решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно признаването на професионалните квалификации.
Под „еквивалентно образование“ или „еквивалентна специалност“ следва да се разбира, придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на част IV, раздел В от еЕЕДОП и посочва специалистите, които ще изпълняват поръчката, като в зависимост от поставените изисквания към експертите, предоставя и следната приложима информация:
— Специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка),
— Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение), …
Продължава в р-л VI.3) „Допълнителна информация“.

Условия за изпълнение на договора

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и на изискванията на възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.

Продължение от р-л III.1.3) ...
— Допълнителна квалификация (наименование на документа; направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател, година на валидност; части, за които документът е издаден),
—Професионален опит (месторабота, период, длъжност, основни функции, участие в обекти/проекти, идентични или сходни с предмета на поръчката).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация — списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата и професионалния им опит.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определения изпълнител представя документите по предходното изречение, ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
3. По третия критерий: при подаване на оферта участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Г от еЕЕДОП.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация — заверено копие от валиден сертификат за прилаганата система за управление на качеството EN ISO 9001: 2015 в областта на строителството, или еквивалентно/и, и заверено копие от валиден сертификат за опазване на околната среда EN ISO 14001:2015 в областта на строителството, или еквивалентно/и.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договор, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер 5 % от максималната му обща стойност без ДДС. Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение — парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Документът за гаранцията за изпълнение се представя от изпълнителя при сключване на договора.