Упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР на проект „Рекултивация на депо за неопасни отпадъци на град Перник“

Кратко описание

Предоставяне на специализирани инженерни консултантски услуги по упражняване на независим строителен надзор по смисъла на член 166 от ЗУТ, и упражняване на инвеститорски контрол при изпълнение на проект „Рекултивация на депо за неопасни отпадъци на град Перник“, финансиран от „ОПОС 2014—2020“ по процедура чрез директно предоставяне BG BG16M10P002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“.Обектът на настоящата обществена поръчка е „предоставяне на услуги“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП, като избраният за изпълнител на обществената поръчка следва да извърши консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, контрол по спазването на изискванията по чл. 169, ал. 1 и 3 и чл. 169б, ал. 1 от ЗУТ при изпълнение на предмета на поръчката. Обектът на интервенция представлява депо за ТБО на община Перник, разположено в м. Маркови егреци в землището на с. Люлин, община Перник.

Описание на обществената поръчка

Предоставяне на специализирани инженерни консултантски услуги по упражняване на независим строителен надзор по смисъла на член 166 от ЗУТ, и упражняване на инвеститорски контрол при изпълнение на проект „Рекултивация на депо за неопасни отпадъци на град Перник“, финансиран от „ОПОС 2014—2020“ по процедура чрез директно предоставяне BG BG16M10P002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“.
Обектът на настоящата обществена поръчка е „предоставяне на услуги“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП, като избраният за изпълнител на обществената поръчка следва да извърши консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), контрол по спазването на изискванията по чл. 169, ал. 1 и 3 и чл. 169б, ал. 1 от ЗУТ при изпълнение на предмета на поръчката..
Обектът на интервенция представлява депо за ТБО на община Перник, разположено в м. Маркови егреци в землището на с. Люлин, община Перник.
Целта на обществената поръчка е да бъде избран квалифициран и опитен изпълнител за осъществяване на строителен надзор във всички фази от изпълнението на техническата рекултивация съгласно изискванията на ЗУТ, наредбите към него и приложимото българско законодателство, които регламентират действията, които трябва да бъдат извършени, и актовете, които следва да бъдат съставени в процеса на строителство, както и на изискванията за проекти, финансирани от ОПОС 2014—2020. Целта на дейността е да се осигури законосъобразно и качествено изпълнение на дейностите, включени в инвестиционния проект. Дейностите, възлагани чрез настоящата обществена поръчка, включват независим строителен надзор върху договора за изпълнение на СМР за техническа рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Бяла, съгласно изискванията на ЗУТ, наредбите към него и приложимото българско законодателство, които регламентират действията, които трябва да бъдат извършени, и актовете, които следва да бъдат съставени в процеса на строителство. Проектът на община Перник предвижда извършването на дейности по закриване и рекултивация на общинското депо за неопасни битови. С план за регулация част от поземлени имоти (ПИ) 95 — въглища, ПИ 96 — въглища и ПИ 161 — пасище, мера по КВС на с. Люлин, община Перник са урегулирани и е образуван нов урегулиран поземлен имот (УПИ) І, който е отреден „За третиране на битови отпадъци — рекултивация и възстановяване“ с площ 195 дка. Образуван е нов квартал 77.
Площта заета от отпадъците на депото е 177, 40 дка. и натрупаните отпадъци са около 1 528 000 м. Отредения имот е с площ 195 дка.
Пълно и детайлно описание на конкретните видове дейности е отразено в изготвената и приложена техническа спецификация, неразделна част от настоящата документация.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект „Рекултивация на депо за неопасни отпадъци на град Перник“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Околна среда 2014—2020“ по процедура чрез директно предоставяне BG BG16M10P002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“.

Списък и кратко описание на условията

На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП участниците следва да са вписани в регистъра при ДНСК за упражняване на дейността по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ, а чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. Участникът трябва да притежава валиден лиценз (съгласно §128 от ПЗР на ЗИДЗУТ), или валидно удостоверение (съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор) — за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ или валидно удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ (съгласно националното им законодателство). Деклариране: при подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на част IV, раздел А от еЕЕДОП като предостави данни и информация относно притежаваните от него документи. Удостоверяване: на основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или преди сключване на договора за възлагане изпълнението ѝ, за доказване на съответствие с поставеното минимално изискване се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: заверено копие на валиден лиценз (съгласно §128 от ПЗР на ЗИДЗУТ), или валидно удостоверение (съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор), за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ, или валидно удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ (съгласно националното им законодателство). Когато участникът е чуждестранно лице следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166 от ЗУТ, или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон. Когато за изпълнението на съответната услуга (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да притежава валидна (действаща) застраховка по чл. 171 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) за професионална отговорност предназначена за консултант, извършващ строителен надзор по смисъла на ЗУТ и в размер съгласно чл. 5, ал. 4, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. За участник, установен/регистриран в Република БЪЛГАРИЯ, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). За участник, установен/регистриран извън Република БЪЛГАРИЯ застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участника. Деклариране: при подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на част IV, раздел Б от еЕЕДОП, като предостави данни и информация относно притежаваните от него документи. Удостоверяване: на основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или преди сключване на договора за възлагане изпълнението ѝ, за доказване на съответствие с поставеното минимално изискване се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: копие на валидна застраховка по чл. 171 от ЗУТ „Професионална отговорност“. За изпълнител, съдружници в обединението-изпълнител, както и подизпълнители, които ще извършват съответна дейност при изпълнението на договора за обществената поръчка, установен/регистриран извън Република БЪЛГАРИЯ застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да прилага системи за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с предметен обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
2. Участникът трябва да има опит в изпълнението на минимум една услуга, идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Услугата се счита за изпълнена, когато: за обекта има съставен и подписан акт/протокол за предаване на строежа и съответно приемането му от възложителя.
Услуги, „сходни“ с предмета на поръчката, са: осъществяване на строителен надзор при строителство (ново строителство и/или основен ремонт, и/или реконструкция) на инфраструктурни обекти втора или по-висока категория съгласно ЗУТ и Наредба № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
3. Участникът трябва да разполага за целия срок на изпълнение на договора с ръководен екип — инженерно-технически състав, с определена професионална компетентност, съответстваща на спецификата на възлагане, който да бъде пряко ангажиран с изпълнението на дейностите, предмет на поръчката, състоящ се като минимум от следните експерти:
Ръководител на екип, който да отговаря на следните минимални изисквания:
а) има образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или „магистър“, с придобита специалност „Промишлено и гражданско строителство“, или „Строителство на сгради и съоръжения“, или „Транспортно строителство“, или „Геодезия“ или еквивалентна (вкл. и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) има специфичен опит на ръководна позиция (ръководител и/или заместник-ръководител или еквивалент) в изпълнението на услуги, свързани със строителен надзор на поне 1 (един) инфраструктурен обект — втора или по-висока категория по ЗУТ, или еквивалент;
Инженер геодезист, който да отговаря на следните минимални изисквания:
а) има образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или „магистър“, с придобита специалност „Геодезия“ или еквивалентна (вкл. и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) има специфичен опит в изпълнението на услуги, свързани със строителен надзор на поне 1 (един) инфраструктурен обект.
Координатор/длъжностно лице по безопасност и здраве, който да отговаря на следните минимални изисквания:
а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалентна (вкл. и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) притежава валиден към датата на подаване на офертата документ (удостоверение/сертификат) за преминат курс на обучение за Координатор по безопасност и здраве в строителството (по реда на Наредба № 2/22.03.2004 г.) и/или за длъжностно лице по безопасност и здраве при работа (по реда на Наредба № РД-07-2/16.12.2009 г.) или еквивалент (важи и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност).

Условия за изпълнение на договора

При подписване на договора определеният изпълнител следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 3 % от стойността на договора в лева без включен ДДС.
Гаранцията се представя в една от следните форми:
— парична сума,
— банкова гаранция,
— застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

1. За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП.
2. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
3. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
4. Възложителят отстранява от участие, участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията; участник, на когото техническото предложение за изпълнение не е изготвено в съответствие с изискванията на възложителя, няма да се разглежда и участникът ще бъде предложен за отстраняване от участие, като неотговарящ на това предварително обявено условие. Участник, на когото ценовото предложение за изпълнение не е изготвено в съответствие с изискванията и указанията на възложителя, няма да се разглежда и участникът ще бъде предложен за отстраняване от участие.
5. Възложителят отстранява от участие участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
6. Възложителят отстранява от участие участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП.
7. Възложителят отстранява от участие участник, който е подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
8.Възложителят отстранява от участие лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
9. Възложителят отстранява от участие участник, който не е декриптирал в срок офертата или ценовото си предложение.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалби се подават в десет дневен срок съобразно разпоредбите на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП. 10-дневният срок за обжалване, започва да тече от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.