Инженеринг за изпълнение на обект „Авариен ремонт на външни водопроводи и обслужващи пътища в град Гулянци, село Брест и село Сомовит в община Гулянци

Кратко описание

Възложителят обявява настоящата открита процедура за възлагане на обществена поръчка по чл.20, ал.1, т.1 от
ЗОП, с предмет: „Инженеринг за изпълнение на обект „Авариен ремонт на външни водопроводи и обслужващи
пътища в град Гулянци, село Брест и село Сомовит в община Гулянци“.
С настоящата процедура на възлагане следва да се осигури избор на изпълнител, чрез който да се постигне
цялостно комплексно решение на инфраструктурен въпрос за община Гулянци - осигуряване на адекватна и
технически изправна водопроводна мрежа и да се подобри водоснабдяването на населени места от община
Гулянци, а именно гр.Гулянци, с.Брест и с.Сомовит, вкл. като се възстанови пътната настилка на прилежащите към
ВиК мрежата пътища. Първоначално необходимите дейности за това са индивидуализирани от възложителя с
разработен идеен проект, който се предоставя като част от документацията на настоящата поръчка и е
задължителен за участниците.

Описание на обществената поръчка

С настоящата процедура на възлагане следва да се осигури избор на изпълнител, чрез който да се постигне
цялостно комплексно решение на инфраструктурен въпрос за община Гулянци - осигуряване на адекватна и
технически изправна водопроводна мрежа и да се подобри водоснабдяването на населени места от община
Гулянци, а именно гр.Гулянци, с.Брест и с.Сомовит, вкл. като се възстанови пътната настилка на прилежащите към
ВиК мрежата пътища. Първоначално необходимите дейности за това са индивидуализирани от възложителя с
разработен идеен проект, който се предоставя като част от документацията на настоящата поръчка и е
задължителен за участниците. За постигане на тази цел се предвижда в рамките на настоящото възлагане да се
изпълнят:
Дейност №1: Разработване на инвестиционен проект, фаза „работен проект“
Обхвата на изпълнението е дефиниран с разработения идеен проект. Следва да бъдат изготвени проектни части,
съобразени с обхвата на проектната разработка, с действащите нормативни изисквания и технически правила за
вида на проектираните обекти, както и да се съобразят спецификите на всеки обект, произтичащи от
местоположението и особеностите им, вкл. като се отчетат давани след сключване на договора указания от страна
на Възложителя.
Дейност №2: Изпълнение на предписаните строителни работи
Обхвата на изпълнението следва да се идентифицира в разработения и одобрен инвестиционен работен проект,
по всяка от проектните части.
Дейност №3: Осъществяване на авторски надзор по време на строителството.
Обхвата на изпълнението е съгласно предписаното в Закона за устройство на територията. В етапа на изпълнение
на строително - монтажните работи проектантите - автори на проектната документация по части или упълномощени
от тях правоспособни физически лица, следва да изпълняват авторски надзор съгласно ЗУТ, подзаконовите
нормативни актове по прилагането му и договорните условия. С осъществяването на надзор от проектантите -
автори на отделни части на работния проект, се гарантира точното изпълнение на проекта и спазването на
приложимите правила и нормативи. Авторският надзор по всички части на инвестиционния проект е
задължителен.
Предписанията на проектантите, свързани с авторското им право, за точното спазване на изработената от тях част
на инвестиционен проект, се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в
строителството.
В изпълнение на задълженията си проектантите имат право на свободен достъп до строежа, строителните книжа,
заповедната книга и актовете и протоколите, съставени по време на строителството. Изпълнителят е длъжен да
осигури на проектантите свободен достъп до строежа за упражняване на авторски надзор.
Авторският надзор трябва да бъде упражняван във всички случаи, когато присъствието на проектант на обекта е
наложително, относно:
- установяване на точно изпълнение на проекта;
- съставяне и подписване на изискуемите актове и протоколи по време на строителството, регламентирани в
Наредба № 3/2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
- изработване и съгласуване на промени в проектната документация при необходимост по искане на Възложителя
и/или по предложение на строителния надзор.
Авторският надзор трябва да бъде упражняван и във всички случаи, когато Възложителят писмено изиска това.
След фактическото завършване на всеки етап от строежа лицата, упражнили авторски надзор, заверяват
екзекутивна документация за съответния етап, отразяваща несъществените отклонения от съгласуваните проекти,
изготвена от Изпълнителя.
Проектантите носят отговорност за всички свои действия при упражняване на авторския надзор по време на
строителството.
Всички подробни указания за обхвата на настоящата поръчка (видове и обхват на възлаганите дейности), както и
изискванията към изпълнението са посочени в приложения идеен проект. Същият е неразделна част от
настоящата документация и е задължителна за всички участници.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към
Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС),
което да им позволява извършване на строителни работи от предмета на настоящата поръчка – четвърта група,
първа категория (съгл.чл.5, ал.6, т.3 от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален
регистър на строителя във вр. с чл.137 ал.1 т.1 б.“б“ от ЗУТ), а за чуждестранни лица – да бъде вписан в
аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата – членка, в която е установен.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и
дела от поръчката, който ще изпълняват.
Участникът попълва поле 1) на раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски
документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) - като се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа,
точно позоваване на документа или за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или декларация или
удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответен
професионален регистър на държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата,
в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на строителните работи - обект на
настоящата обществена поръчка.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за
изпълнител, да представи копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение
на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, в случай, че същото вече не е било
предоставено и/или същото не са достъпно по служебен път или чрез публичен регистър и/или същото не може
да бъде осигурено чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи удостоверение за извършване на еднократна
или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива
необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този
строеж.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване
в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1 и 2: Участникът попълва поле 5) на раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за
подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП) , с посочване на застрахователна сума,
уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа за наличие на Валидна
застраховка за „Професионална отговорност“ по смисъла на ЗУТ, при лимит на отговорността, съгласно чл.5, ал.1,
т.1 и чл.5, ал.2, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и
строителството или еквивалентен документ (за чуждестранните лица). Професионалната дейност от
застрахователните полици трябва да отговаря на предмета на поръчката (строител и проектант).
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за
изпълнител да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка
„Професионална отговорност“, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни
по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен
достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той
може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
възложителят приеме за подходящ.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване
в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
3.При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с изискването по настоящата точка като
попълват част IV, раздел ,,Б“, от ЕЕДОП.
За доказване на изискването по настоящата точка, при условията на чл. 67 ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП,
възложителят изисква от участниците да представят справка за общия оборот на участника. Когато по основателна
причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже
своето икономическо и финансово състояние с помощта на друг документ, който възложителят приеме за
подходящ.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата
точка се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

1 Участниците, следва да имат и да поддържат за целия период на изпълнение на договора за обществена
поръчка, валидна застраховка „Професионална отговорност”, по смисъла на чл. 171 от ЗУТ, предназначена за
проектиране по смисъла на ЗУТ и в размер съгласно чл.5, ал.1, т.1 от Наредбата за условията и реда за
задължително застраховане в проектирането и строителството.
2. Участниците, следва да имат и да поддържат за целия период на изпълнение на договора за обществена
поръчка, валидна застраховка „Професионална отговорност”, по смисъла на чл. 171 от ЗУТ, предназначена за
изпълнение на строителство по смисъла на ЗУТ и в размер съгласно чл.5, ал.2, т.1 от Наредбата за условията и
реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
За участник, установен/регистриран извън Р. България, застраховката за професионална отговорност следва да
бъде еквивалент на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е
установен/регистриран участникът.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и
дела от поръчката, който ще изпълняват.
3.Участниците в процедурата следва да са реализирали минимален общ оборот през последните три приключили
финансови години, в размер на 12 000 000.00 лева.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил
минимум 1 (едно) строителство идентично или сходно с предмета и обема на обществената поръчка.
Забележка: Под „сходно” строителство с предмета и обема на обществената поръчка следва да се разбира
изграждане и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на преносни проводи (мрежи) и
съоръжения към тях в областта на водоснабдяването с обща дължина минимум 10 000 линейни метра.
За изпълнено строителство възложителят ще приеме такова, което е прието от възложителя с подписан
Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от
Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).
2.Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална
компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
2.1. За проектиране и упражняване на авторски надзор, които ще извършат проектирането и ще участват при
упражняването на авторския надзор. Предложените експерти трябва да притежават актуални документи за
правоспособност (пълна проектантска правоспособност), която им дава право да изготвят съответните проектни
части. Проектантите следва да бъдат по части, както следва:
1. Част „Пътна“
2. Част “Геодезия”
3. Част „В и К“
4. Част “Временна организация на движението”
5. Част „Пожарна безопасност“
6. Част „План за управление на строителните отпадъци“
2.2. За изпълнение на строителство:
1) Технически ръководител – експерт, който да отговаря на следните минимални изисквания: образование: висше
образование с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", или средно образование с
четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и
строителство" или "Техника", а за чуждестранни лица – еквивалентно образование; опит: изпълнена поне една
дейност като технически ръководител при изпълнение на строителен обект „сходен” с предмета на обществената
поръчка; Под „сходно” строителство с предмета на обществената поръчка следва да се разбира – ново
изграждане или основен ремонт или рехабилитация или реконструкция на водопроводни мрежи.
2) Експерт, отговарящ за качеството: експерт, който да отговаря на следните минимални изисквания: наличие на
валиден сертификат/ удостоверение за преминато обучение за упражняване на контрол на качеството на
изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените
изисквания за безопасност или еквивалентен сертификат. Опит: изпълнена поне една дейност като Експерт,
отговарящ за качеството по време на изпълнение на СМР на поне един завършен строителен обект.
3) Експерт – Здравословни и безопасни условия на труд: експерт, който да отговаря на следните минимални
изисквания: да притежава валиден Сертификат/удостоверение за изпълнение функциите на Длъжностно лице по
здравословни и безопасни условия на труд, съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. или еквивалент, а за
чуждестранните участници – еквивалентни документи, съгласно националното им законодателство и Опит:
изпълнена поне една дейност като Експерт по ЗБУТ по време на изпълнение на СМР на поне един завършен
строителен обект;
3. Участникът трябва да прилага система за управление на качество съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или
еквивалент, или еквивалентни мерки с обхват на сертификация проектиране или еквивалент.
4. Участникът трябва да прилага система за управление на качество съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или
еквивалент, или еквивалентни мерки с обхват на сертификация строителство или еквивалент.
5. Участникът трябва да прилага система за управление на околна среда съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или
еквивалент, или еквивалентни мерки с обхват на сертификация строителство или еквивалент.
Повече информация се съдържа в документацията за участие.

Условия за изпълнение на договора

Към момента на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не е осигурено финансиране за
изпълнение на поръчката, която възможност по чл.114 от ЗОП Възложителят използва с откриване на настоящата
процедура на възлагане. В тази връзка изпълнението на договора ще започне след осигуряване на финансиране
от страна на Възложителя, за което Възложителят ще уведоми писмено Изпълнителя.
В случай, че Възложителят не успее да намери финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяване на
договора (който ще бъде сключен въз основа на настоящата процедура) без предизвестие, след изтичане на
тримесечен срок от сключването му. В този случай никоя от страните няма право да претендира обезщетение от
другата.

Специфични национални основания за отстраняване, които не произтичат от чл. 57, § 1 от Директива 2014/24/ЕС, а
са предвидени само в националното законодателство и имат характер на национални основания за изключване:
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно оферта.В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или
юридическо лице може да участва само в едно обединение.Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни
участници в една и съща процедура. Основанията по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС. Основанията по чл.69, ал.1 от
ЗПКОНПИ.Специфично национално основание за отстраняване е и: който е осъден с влязла в сила присъда за
престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП.Извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал.
1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ.Извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата
мобилност. Възложителят ще прилага задължителните основания за отстраняване съгласно чл.54 от ЗОП и
основанията за отстраняване съгласно чл.55, ал.1, т.1-т.5 от ЗОП.
Преди сключване на договора за възлагане на обществена поръчка, участникът определен за изпълнител,
представя Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 1 %от стойността на договора без
ДДС.Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, изпълнителят е длъжен да представи и в случай на
изменение, с което се извършват допълнителни дейности по договора.Гаранцията се предоставя в една от
следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в
договора.
Възложителят предвижда авансово плащане по договора в размер на 50%(петдесет на сто) от цената по договора
за проектиране и за изпълнение на СМР.Преди извършване на авансово плащане по договора, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ
представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства, представляващи
100%(сто процента) от сумата за авансовото плащане за проектиране и/или за извършване на СМР с ДДС, както е
предвидено в чл.4 от проекта на договор („Гаранция за авансово предоставени средства“).
Гаранцията за авансово предоставени средства се представя по избор на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в една от формите,
посочени в ЗОП.
Гаранцията за авансово предоставени средства за проектиране се освобождава до 3 (три) дни след връщане или
усвояване на аванса. Авансът се счита за усвоен след издаване на Разрешение за строеж за представения
работен проект. Гаранцията за авансово предоставени средства за изпълнение на СМР се освобождава до 3 (три)
дни след връщане или усвояване на аванса. Авансът се счита за усвоен след подписване на Констативния акт за
установяване годността за приемане на строежа, съгласно чл. 176, ал. (1) от ЗУТ (Приложение №15 към чл. (7), ал.
3, т. 15 от Наредба №3 от 31 юли 2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Р.България и относими
към дейностите предмет на настоящата поръчка, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: енформационен телефон- 0700 18 700, интернет адрес: https://www.nap.bg/
Относно задълженията за опазване на околната среда: МОСВ, информационен център:София 1000, ул. "У.
Гладстон" № 67, тел:02/ 940 6331
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
Относно задълженията, със закрила на заетостта и условията на труд:МТСП, София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон 02/ 8119 443
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до кмета на
община Гулянци.