ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ЗА ПОДГОТОВКАТА НА ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, СЪФИНАНСИРАНИ ОТ ВЪНШНИ ФИНАНСОВИ ИЗТОЧНИЦИ, КАКТО И ОТ ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ; РАЗРАБОТВАНЕ НА ФИНАНСОВИ АНАЛИЗИ

Община Бургас

Предмет на настоящата обществена поръчка е сключване на рамково споразумение за предоставянето на
експертни услуги и консултации на община Бургас по отношение на подготовката на проектни предложения,
съфинансирани от ЕСИФ, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и
Националния план за възстановяване и устойчивост; подготовка на проекти, подкрепени от финансови
инструменти; разработване на финансови анализи, правни становища по предложения за финансови корекции,
както и разработването на технически спецификации по обществени поръчки, и извършване на пазарни
проучвания във връзка с подготовката на проектните предложения.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2022-05-17. Обществената поръчка беше публикувана на 2022-04-15.

Кой? Какво? Къде?
История на обществените поръчки
Дата Документ
2022-04-15 Обявление за поръчка
2022-04-29 Допълнителна информация
2022-05-20 Обявление за възлагане на поръчка
2022-09-13 Обявление за възлагане на поръчка
Обявление за поръчка (2022-04-15)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Проучване за осъществимост, консултантски услуги, анализ
Кратко описание:
Предмет на настоящата обществена поръчка е сключване на рамково споразумение за предоставянето на експертни услуги и консултации на община Бургас по отношение на подготовката на проектни предложения, съфинансирани от ЕСИФ, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и Националния план за възстановяване и устойчивост; подготовка на проекти, подкрепени от финансови инструменти; разработване на финансови анализи, правни становища по предложения за финансови корекции, както и разработването на технически спецификации по обществени поръчки, и извършване на пазарни проучвания във връзка с подготовката на проектните предложения.
Покажи повече
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Проучване за осъществимост, консултантски услуги, анализ 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: Бургас 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Регионален или местен орган
Име на възложителя: Община бургас
Пощенски адрес: ул. Александровска № 26
Пощенски код: 8000
Пощенски град: гр. Бургас
Контакт
Интернет адрес: https://www.burgas.bg/ 🌏
Електронна поща: vh.dimitrova@burgas.bg 📧
URL за документи: https://app.eop.bg/today/195383 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/195383 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2022-04-15 📅
Краен срок за подаване: 2022-05-17 📅
Дата на публикуване: 2022-04-20 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2022/S 077-210154
Брой на ОВ-S: 77
Допълнителна информация
Открита процедура по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в резултат на която ще се сключи рамково споразумение с един изпълнител, в което са определени всички условия съгласно чл.82, ал.1 от ЗОП. Възложителят ще сключва договори съгласно проекта на рамково споразумение и договор - приложения към документацията.
Покажи повече

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:
Предмет на настоящата обществена поръчка е сключване на рамково споразумение за предоставянето на
експертни услуги и консултации на община Бургас по отношение на подготовката на проектни предложения,
съфинансирани от ЕСИФ, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и
Националния план за възстановяване и устойчивост; подготовка на проекти, подкрепени от финансови
инструменти; разработване на финансови анализи, правни становища по предложения за финансови корекции,
както и разработването на технически спецификации по обществени поръчки, и извършване на пазарни
проучвания във връзка с подготовката на проектните предложения.
Очаквана обща стойност: 300 000 BGN 💰
Кратко описание:
Услугата, предмет на обществената поръчка, обхваща следните основни дейности:
1. Консултации, свързани с подготовка на проекти, подкрепени от Европейските структурни и инвестиционни
фондове, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество, Националния план за
възстановяване и устойчивост и други източници на финансиране. Изпълнението на дейността ще включва
предоставяне на консултации по време на подготовката на проекти, подкрепени от ЕСИФ, Норвежкия финансов
механизъм, Програмите за териториално сътрудничество, Националния план за възстановяване и устойчивост и
други източници на финансиране, становища по специфични казуси и съдействие на Възложителя по въпроси,
свързани с идентифицирането и оценка на приложимост на проектни идеи, консултации по време на
изпълнението и управлението на проекти, както и други консултации, свързани с ЕСИФ, Норвежкия финансов
механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и Националния план за възстановяване и устойчивост,
според специфичните нужди на Възложителя;
2. Консултации, свързани с подготовка на проекти, подкрепени от финансови инструменти (ФИ). Навсякъде в
текста на настоящата документация, където е използван изразът „финансови инструменти“ се имат предвид такива
по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013. Изпълнението на дейността ще включва предоставяне на
консултации по време на подготовката на проекти, подкрепени от финансови инструменти, становища по
специфични казуси и съдействие на Възложителя по въпроси, свързани с идентифицирането и оценка на
приложимост на проектни идеи, свързани с ФИ, според специфичните нужди на Възложителя;
3. Изготвяне на финансови анализи, според специфичните нужди на Възложителя. Финансовият анализ следва да
бъде изготвен в съответствие Насоките на Европейската комисия за изготвяне на Анализ разходи-ползи на
инвестиционни проекти. Финансовият анализ трябва да бъде съобразен с разпоредбите на Решение на Комисията
от 20 декември 2011 година17, Регламент 360/2012 и Компенсации за УОИИ съгласно Решение на ЕК 2012/21/ЕС,
както и действащото законодателство в областта на прилагане на режимите на държавна помощ и услуги от общ
икономически интерес. Финансовият анализ следва да бъде е в съответствие с Методологията за анализ на
разходите и ползите (Приложение III на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 на ЕК от 20 януари 2015 г.) от
декември 2014 г. на ЕК за изготвяне на Анализ разходи-ползи на инвестиционни проекти (публикувани на следната
интернет страница: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/cba_guide.pdf). Изчисленията
във финансовия анализ следва да бъдат добре обосновани, като бъдат използвани подходящи допускания и
базови данни, чиито източници бъдат изрично посочени. Финансовият анализ трябва да бъде съобразен с
действащите нормативни актове и документи на местно, национално и европейско ниво, относими към ЕСИФ,
Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и др.
4. Извършване на пазарни проучвания за обосноваване на разходите, които се включват в проектните
предложения, включително събиране на оферти за доказване на разходите; посредничество и консултация със
заинтересовани страни на местно ниво, идентифициране на партньори, подготовка на споразумения за
партньорство за подготовка на стратегически проекти свързани с интегрирани териториални инвестиции.
5. Разработване на технически спецификации за обществени поръчки по проекти с външно финансиране.
6. Подготовка на правни становища срещу финансови корекции по сигнали за нередности
Очаквана стойност без ДДС: 300 000 BGN 💰
Продължителност: 48 месеца
Допълнителна информация:
Открита процедура по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в резултат на която ще се сключи рамково споразумение с
един изпълнител, в което са определени всички условия съгласно чл.82, ал.1 от ЗОП. Възложителят ще сключва
договори съгласно проекта на рамково споразумение и договор - приложения към документацията.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Икономическо и финансово състояние:
Наличие на специфичен оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на
която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Преди сключване на рамково споразумение за възлагане на обществената поръчка, Възложителят изисква от
участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т.
1 и/или 3 и/или 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти:
Участникът следва да имат реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три
приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността
си, изчислен на база годишните обороти за тези години не по-малък от 300 000,00 (триста хиляди) лева
Технически и професионални способности:
Наличие на опит в изпълнението на минимум 1 /една/ дейност с предмет, идентичен или сходен с този на
поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Преди сключване на рамково споразумение за възлагане на обществената поръчка, Възложителят изисква от
участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 64, ал. 1, т.
2 от ЗОП:
- Списък на услугите, които са идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и
получателите, заедно с документ, доказващ извършената услуга.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за
изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП. Документите се
представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
*При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП
Минимално(и) ниво(а) на стандарти:
Участникът следва да притежава опит в изпълнението на минимум 1 /една/ дейност с предмет, идентичен или
сходен с този на поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет, сходен с този на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на услуга, свързана с
изпълнението на: Дейности по подготовка на проекти, съфинансирани от ЕСИФ и/или други източници и/или
дейности по подготовка на проекти, подкрепени от финансови инструменти по смисъла на на чл. 2, т. 11 от
Регламент (ЕС) № 1303/2013 и/или дейности по изготвянето на финансови анализи и/или дейности по изготвянето
на концесионни анализи и/или еквивалентни на изброените дейности.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълнената дейност-услуга.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от
подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2022-05-18 📅
Час на отваряне на офертите: 15:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Организация и професионална компетентност на персонала
Критерий за качество (тежест): 60
Цена (тежест): 40

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000056814
Контакт
Звено за контакт: Веселина Христова Димитрова
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/16058 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/195383 🌏

Препратка
Допълнителна информация
Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, за който са налице обстоятелствата по чл.
чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7, чл. 55, ал. 1, т. 1, т.3, т. 4 и чл.107 от ЗОП, както и участници, за които са
налице обстоятелствата по чл.3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, както и по чл.69 от ЗПКОНПИ.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за:
а/ лицата, които представляват участника и лицата, които са членове на негови управителни и надзорни органи,
съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи
правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за
физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има
такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му
б/. когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява
от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице.
Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на
обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай
че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на
останалите задължени лица.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното
състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице
В ЕЕДОП може да се съдържат и обстоятелства по чл. 54, ал. 1 т. 3-6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, както и тези
свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява
съответния участник.
1.3. Участниците в процедурата следва да декларират в ЕЕДОП отсъствие на обстоятелствата по т. 1.2.
1.4. Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в
полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички
обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално
предприетите мерки за надеждност.
Национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54,
ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6
от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54,
ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна
процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото
имущество.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:
На основание чл.197, ал.1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100,
ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за
изменение или допълнителна информация.
Източник: OJS 2022/S 077-210154 (2022-04-15)
Допълнителна информация (2022-04-29)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2022-04-29 📅
Дата на публикуване: 2022-05-04 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2022/S 087-237429
Препратка към обявление: 2022/S 077-210154
Брой на ОВ-S: 87
Източник: OJS 2022/S 087-237429 (2022-04-29)
Обявление за възлагане на поръчка (2022-05-20)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:
Предмет на настоящата обществена поръчка е сключване на рамково споразумение за редоставянето на експертни услуги и консултации на община Бургас по отношение на подготовката на проектни предложения, съфинансирани от ЕСИФ, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и Националния план за възстановяване и устойчивост; подготовка на проекти, подкрепени от финансови инструменти; разработване на финансови анализи, правни становища по предложения за финансови корекции, както и разработването на технически спецификации по обществени поръчки, и извършване на пазарни проучвания във връзка с подготовката на проектните предложения.
Покажи повече
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Допълнителен CPV код: Проучване за осъществимост, консултантски услуги, анализ 📦

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Контакт
Телефон: +359 56907272 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2022-05-20 📅
Дата на публикуване: 2022-05-25 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2022/S 101-280609
Брой на ОВ-S: 101
Допълнителна информация
Обществената поръчка се прекратява на основание чл.110, ал.1, т.5 от ЗОП - установени нарушения при откриването и провеждането на поръчката, а именно несъответствие с изискването на чл.31, ал.1, т.5 от ЗОП, възникнало след публикуване решение за промяна.
Покажи повече

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:
6. Подготовка на правни становища срещу финансови корекции по сигнали за нередности.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби:
Жалба може да се подава в 10-дневен срок от връчването на решението за прекратяване на процедурата, съгласно чл.197, ал.1, т.7, буква "д" от ЗОП.
Източник: OJS 2022/S 101-280609 (2022-05-20)
Обявление за възлагане на поръчка (2022-09-13)
Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2022-09-13 📅
Дата на публикуване: 2022-09-16 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2022/S 179-506914
Препратка към обявление: 2022/S 101-280609
Брой на ОВ-S: 179

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:
Консултации, свързани с подготовка на проекти, подкрепени от
Европейските структурни и инвестиционни фондове, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество, Националния план за възстановяване и устойчивост и други източници на финансиране, според специфичните нужди на Възложителя;
финансови инструменти (ФИ). Навсякъде в текста на настоящата документация, където е използван изразът „финансови инструменти“ се имат предвид такива по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013. Изпълнението на дейността ще включва предоставяне на консултации по време на подготовката на проекти, подкрепени от финансови инструменти, становища по специфични казуси и съдействие на Възложителя по въпроси, свързани с идентифицирането и оценка на приложимост на проектни идеи, свързани с ФИ, според специфичните нужди на Възложителя;
Изготвяне на финансови анализи, според специфичните нужди на Възложителя. Финансовият анализ следва да бъде изготвен в съответствие Насоките на Европейската комисия за изготвяне на Анализ разходи-ползи на инвестиционни проекти. Финансовият анализ трябва да бъде съобразен с  разпоредбите на Решение на Комисията от 20 декември 2011 година17, Регламент 360/2012 и Компенсации за УОИИ съгласно Решение на ЕК 2012/21/ЕС, както и действащото законодателство в областта на прилагане на режимите на държавна помощ и услуги от общ икономически интерес. Финансовият анализ следва да бъде е в съответствие с Методологията за анализ на разходите и ползите (Приложение III на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 на ЕК от 20 януари 2015 г.) от декември 2014 г. на ЕК за изготвяне на Анализ разходи-ползи на инвестиционни проекти (публикувани на следната интернет страница:  http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/cba_guide.pdf). Изчисленията във финансовия анализ следва да бъдат добре обосновани, като бъдат използвани подходящи допускания и базови данни, чиито източници бъдат изрично посочени. Финансовият анализ трябва да бъде съобразен с действащите нормативни актове и документи на местно, национално и европейско ниво, относими към ЕСИФ, Норвежкия финансов механизъм, Програмите за териториално сътрудничество и др.
Покажи повече
Извършване на пазарни проучвания за обосноваване на разходите, които се включват в проектните предложения, включително събиране на оферти за доказване на разходите; посредничество и консултация със заинтересовани страни на местно ниво, идентифициране на партньори, подготовка на споразумения за партньорство за подготовка на стратегически проекти свързани с интегрирани териториални инвестиции.
Покажи повече
Разработване на технически спецификации за обществени поръчки по проекти с външно финансиране.
Подготовка на правни становища срещу финансови корекции по сигнали за нередности.

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Професионална компетентност на персонала
Източник: OJS 2022/S 179-506914 (2022-09-13)