„СМР на обект: „Улица от О.Т. 9431, О.Т. 9432 до О.Т. 9584, между квартали 643Б, 643Г и 643В по регулационния план на гр. Шумен“

Кратко описание

Целта на настоящата обществената поръчка е реализацията на изготвен технически проект: „Улица от О.Т. 9431, О.Т. 9432 до О.Т. 9584, между квартали 643Б, 643Г и 643В по регулационния план на гр. Шумен“, което ще допринесе за подобряване на транспортно-комуникационните характеристики в кв. Еверест, за осигуряване на директна връзка на квартала с ул. „Софийско шосе“ и осигуряване на безопасността на движение на МПС и пешеходци. Участък, който е предмет на настоящата обществена поръчка, е от О.Т. 9431, О.Т. 9432 до О.Т. 9584, между квартали 643Б, 643Г и 643В по регулационния план на гр. Шумен.

Описание на обществената поръчка

Целта на настоящата обществената поръчка е реализацията на изготвен технически проект: „Улица от О.Т. 9431, О.Т. 9432 до О.Т. 9584, между квартали 643Б, 643Г и 643В по регулационния план на гр. Шумен“, което ще допринесе за подобряване на транспортно-комуникационните характеристики в кв. Еверест, за осигуряване на директна връзка на квартала с ул. „Софийско шосе“ и осигуряване на безопасността на движение на МПС и пешеходци. Участък, който е предмет на настоящата обществена поръчка, е от О.Т. 9431, О.Т. 9432 до О.Т. 9584, между квартали 643Б, 643Г и 643В по регулационния план на гр. Шумен.

Списък и кратко описание на условията

Изисквания за Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност – чл. 60 от ЗОП:
Участникът следва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителите (ЦПРС) на Камарата на строителите в България (КБС) за ІI група, минимум трета категория съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, или в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен, и ако е приложимо при спазването на чл. 3, ал. 3 от ЗКС. Вписването в съответен аналогичен регистър на държава – членка на ЕС, или на друга държава-страна по споразумението за Европейското икономическо пространство има силата на вписване в ЦПРС за обхвата на дейностите, за които е издадено.
* Удостоверение за регистрация в ЦПРС или в аналогичен професионален или търговски регистър на държава членка на ЕС или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, следва да се представи от всеки участник, член на обединение/консорциум или подизпълнител, в случай, че конкретните лица ще извършват СМР, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите по поръчката, предвидено в договора за създаване на обединение/консорциум или предвижданото участие на подизпълнител.
*При участие на обединение:
Удостоверение за регистрация в ЦПРС или в аналогичен професионален или търговски регистър на държава членка на ЕС или на друга държава-страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, следва да се представи от този участник (юридическото лице) - член на обединение/консорциум или подизпълнител, който ще извършва СМР, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите по поръчката, предвидено в договора за създаване на обединение/консорциум или предвижданото участие на подизпълнител.
Съответствието с този критерий за подбор се удостоверява по следния начин:
Участникът попълва в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност, т. „Вписване в съответен професионален регистър“ от ЕЕДОП, информация относно № на удостоверението, издател, обхват.
Доказване:
При сключването на договора, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, заверено копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката - за повече информация: http://register.ksb.bg/). В случай, че избран за изпълнител е участник чуждестранно ЮЛ, което предоставя трансгранично, временно или еднократно на територията на Р. България строителни дейности, то следва да представи преди сключване на договор удостоверение за вписване в ЦПРС с обхват групата и категорията на строежа, който позволява изпълнението на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна дейност за конкретен строеж на територията на Република България (чл. 25а от ЗКС).
По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, възложителят ще се снабди с необходимите документи, поради наличие на публичен регистър.
Възложителят си запазва правото за изисква от участника, избран за изпълнител да представи посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
1. когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документ;
2. когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците в обществената поръчка следва да са застраховани за риск „Професионална отговорност на строителя“ съгласно чл.171 от ЗУТ, с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката, произтичащо от нормативен акт или еквивалентна. Възложителят приема и документ, еквивалентен на изискваната застраховка, съгласно държавата, в която е установено чуждестранното лице. Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За участник, установен/регистриран в Република България, застраховките за професионална отговорност следва да бъдат съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. За участник, установен/регистриран извън Република България застраховките за професионална отговорност следва да бъдат еквивалентни на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направени съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участника.
В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности, свързани със строителство.
Забележка:
В случай че участникът е чуждестранно лице, то той декларира наличието на документ, еквивалентен на изисканата застраховка, съобразно нормативната уредба в държавата, в която е установен. Указанието в предходното изречение се отнася и до чуждестранно лице, включено в състава на обединението участник, както и до чуждестранно лице, което ще има роля на подизпълнител в поръчката.
За чуждестранни лица се прилага разпоредбата на чл. 171а от Закона за устройство на територията.
Съответствието с този критерий за подбор се удостоверява по следния начин:
Участникът попълва раздел: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“ б. „Б“ „Икономическо и финансово състояние“ в съответните полета на еЕЕДОП, като се посочва Застраховател, застрахователна сума, обхват на застраховката, № на застрахователната полица и дата, до която застрахователната полица е валидна. В случай на участие на чуждестранно лице, то декларира №, дата и наименование на документа, еквивалентен на изискуемата застраховка, като посочва област/обхват/приложно поле, издател, уеб адрес (ако е приложимо) и валидност (ако е приложимо).
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител: Доказателство за наличието на валидна застраховка “Професионална отговорност в строителството”, или еквивалентно, съобразно декларираното в еЕЕДОП.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Участниците в обществената поръчка следва да са застраховани за риск „Професионална отговорност на строителя“ съгласно чл.171 от ЗУТ, с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката, произтичащо от нормативен акт или еквивалентна. Възложителят приема и документ, еквивалентен на изискваната застраховка, съгласно държавата, в която е установено чуждестранното лице. Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За участник, установен/регистриран в Република България, застраховките за професионална отговорност следва да бъдат съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. За участник, установен/регистриран извън Република България застраховките за професионална отговорност следва да бъдат еквивалентни на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направени съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участника.
В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности, свързани със строителство.
Забележка:
В случай че участникът е чуждестранно лице, то той декларира наличието на документ, еквивалентен на изисканата застраховка, съобразно нормативната уредба в държавата, в която е установен. Указанието в предходното изречение се отнася и до чуждестранно лице, включено в състава на обединението участник, както и до чуждестранно лице, което ще има роля на подизпълнител в поръчката.
За чуждестранни лица се прилага разпоредбата на чл. 171а от Закона за устройство на територията.
Съответствието с този критерий за подбор се удостоверява по следния начин:
Участникът попълва раздел: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“ б. „Б“ „Икономическо и финансово състояние“ в съответните полета на еЕЕДОП, като се посочва Застраховател, застрахователна сума, обхват на застраховката, № на застрахователната полица и дата, до която застрахователната полица е валидна. В случай на участие на чуждестранно лице, то декларира №, дата и наименование на документа, еквивалентен на изискуемата застраховка, като посочва област/обхват/приложно поле, издател, уеб адрес (ако е приложимо) и валидност (ако е приложимо).
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител: Доказателство за наличието на валидна застраховка “Професионална отговорност в строителството”, или еквивалентно, съобразно декларираното в еЕЕДОП.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходя

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1) Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на заявлението.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, който съдържа стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
2.) Участникът следва да разполага минимум с по един от следните лица с професионална компетентност за изпълнението на строителството:
- Технически ръководител
- Специалист – контрол на качеството
- Специалист – Координатор по безопасност и здраве (КБЗ)
Доказване:
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, и документи, които доказват професионална компетентност на лицата или еквивалент за чуждестранни участници.
При сключване на договора за основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква от участникът избран за изпълнител- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Забележка: Едно физическо лице посочено в екипа на строителството може да изпълнява функциите само на един експерт.
Уточнение:
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на посочените специалности. Когато Участникът е установен и регистриран извън Република България, се представя списък на експертите, като притежаваните от тях специалности и правоспособност следва да съответстват на изискуемите или да са еквивалентни, съобразно законодателството на държавата, в която е придобита образователно- квалификационната си степен и специалност конкретния експерт. По отношение ключовите експерти - чужденци се прилагат разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването напрофесионалните квалификации.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1) Минимални изисквания:
Участникът да е изпълнил една дейност с предмет, идентичен или сходен с тази на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на заявлението.
Забележка:
Под „сходно“ с предмета на поръчката, следва да се разбира изпълнение на пътно строителни работи по пътища и/или улици и/или пътни съоръжения.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка:
Под „изпълнено строителство“ се разбира такова, което е приключило в посочения по-горе период, независимо от датата на стартиране на изпълнението му.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва еЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности, с посочване на стойността, начална дата, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и получател.
2.) Технически ръководител – минимум 1 брой; технически правоспособно лице, отговарящи на изискванията посочени в чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалент при чуждестранни лица;
- Специалист – контрол на качеството - минимум 1 брой; лице, притежаващо валиден документ за преминато обучение/курс за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент при чуждестранни лица;
- Специалист – Координатор по безопасност и здраве (КБЗ) – минимум 1 брой лице, притежаващо валиден документ, удостоверяващ завършено обучение/курс или еквивалент при чуждестранни лица.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В.Технически и професионални способности, т. „Технически лица или органи за контрол на качеството“ и т. „Образователна и професионална квалификация“ с посочване на имена, данни за образование, придобита образователно-квалификационна степен, специалност (ако е приложимо). По отношение на Специалист – контрол на качеството и Специалист – Координатор по безопасност и здраве (КБЗ) се посочват имена, данни за образование, придобита образователно-квалификационна степен, специалност (ако е приложимо) и номер, дата и издател на документ, удостоверяващ придобитата квалификация, валидност (ако е приложима).

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка се представя от участника, определен за изпълнител, при подписване на договора, и е в размер 3 % (три на сто) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка, без вкл. ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя съгласно изискванията на чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят не поставя изисквания по чл. 55 от ЗОП.

Ускорена процедура

Настоящата процедура е открита процедура по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 73 и следващите от Закона за обществените поръчки.
Подаването на оферти по настоящата обществената поръчка ще се извършва съгласно разпоредбите на чл. 74, ал. 4 от ЗОП. Конкретните срокове са разписани в обявлението на обществената поръчка.
Мотиви:
Финансирането на настоящата обществена поръчка е от целева субсидия, заложена в бюджета на Община Шумен за 2022 г. Предвид, че към момента на стартиране на настоящата обществена поръчка до приключване на финансовата година остават по-малко от два месеца, не биха могли да се спазят сроковете за възлагане, описани в чл. 74, ал. 1 от ЗОП. Това налага спешно възлагане на процедурата и прилагане на чл. 74, ал. 4 от ЗОП.

Възложителят кани участниците да удължат или да потвърдят срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие, на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от ОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от ОП.
Възложителят задължително отстранява участника от ОП при наличие на обстоятелства по чл. 54 от ЗОП и чл. 107 от ЗОП, както и при наличието на специфични основанията за изключване. Съгласно ЗОП, национални основания за отстраняване са: – осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); – нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); – нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); – наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП); – наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; – обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, ако това е необходимо за законосъобразното провеждане на ОП. При непредставяне на изисканите документи, участникът ще бъде отстранен от участие в ОП.
Участници, които не са декриптирали документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
1. Участниците нямат право да предлагат варианти и опции на офертите.
2. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. Едно физическо или юрид.лице може да участва само в едно обединение.
3. С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
4. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в ОП.
5. Подаването на офертата означава, че участникът приема изцяло всички специални и общи правила, определени в настоящите указания.
Всяка, което е в противоречие с клаузите по т. 1-5, ще доведе до отстраняване на офертата на участника.
Участник, който не представи ТП за изпълнение на ОП или представеното от него предложение не отговаря на изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в ОП.
Участник, който не представи ЦП или представеното от него предложение не отговаря на изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в ОП.
Участник, чието ЦП надвишава заложената макс.прогнозна стойност, подлежи на отстраняване от ОП.
Извън ЦП не трябва да е посочена никаква информация за цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън ЦП елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в ОП.
Възложителят отстранява участника от процедурата и: При непредставянето на анализи за предложените един. цени; При несъответствия между показателите за формиране на един.цени от ЦП и показателите, посочени в анализите; При несъответствия на анализите за формиране на един.цени със съответния вид дейност в КСС; При допуснати аритм. грешки при изготвянето на КСС и/или анализите за формиране на един. цени.При допуснати аритм.грешки в изчисляване на общата стойност на КСС.При несъответствие между общата стойност на КСС и описаната в ЦП обща цена за изпълнение на поръчката.