Надграждане, модернизация и поддръжка на система за управление на градския транспорт и услуги по организиране, администриране и контрол на продажби на обществени услуги за градска мобилност

Заглавие

Надграждане, модернизация и поддръжка на система за управление на градския транспорт и услуги по организиране, администриране и контрол на продажби на обществени услуги за градска мобилност

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: „Надграждане, модернизация и поддръжка на система за управление на градския транспорт и услуги по организиране, администриране и контрол на продажби на обществени услуги за градска мобилност“.
Участникът, избран за изпълнител, следва да надгради и модернизира съществуващата система за управление на градския транспорт (СУГТ) чрез доставка и монтаж/инсталация на оборудване и софтуер, обезпечаващи оптимизиране на ефективността на функциониране на СУГТ, както и да осигури и поддържа непрекъсваеми услуги по организиране, администриране и контрол на заплащането на такси, свързани със спирането, престоя и паркирането на ППС на територията на Община Пловдив.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е: „Надграждане, модернизация и поддръжка на система за управление на градския транспорт и услуги по организиране, администриране и контрол на продажби на обществени услуги за градска мобилност“.
Участникът, избран за изпълнител на настоящата поръчка, следва да надгради и модернизира съществуващата система за управление на градския транспорт (СУГТ) чрез доставка и монтаж/инсталация на оборудване и софтуер, обезпечаващи оптимизиране на ефективността на функциониране на СУГТ, както и да осигури и поддържа непрекъсваеми услуги по организиране, администриране и контрол на заплащането на такси, свързани със спирането, престоя и паркирането на ППС на територията на Община Пловдив.
Изпълнението на предмета на поръчката включва и следните дейности:
 Доставка, адаптация, монтаж и въвеждане в експлоатация на необходимото техническо оборудване и системи, в това число:
• Доставка, адаптация и въвеждане в експлоатация на Централизиран софтуер за управление на СУГТ;
• Доставка, адаптация, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и софтуер за обслужване на клиенти (front office);
• Доставка, адаптация, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и приложен софтуер за подвижен състав, обслужващ обществения градски транспорт;
• Доставка, адаптация и въвеждане в експлоатация на портативни ръчни четящи устройства за контрол на пътниците в градския транспорт и за контрол по редовността на паркирането (контрольорски устройства), както и съответния приложен софтуер;
• Доставка, адаптация и въвеждане в експлоатация на портал за зареждане на превозни документи;
• Доставка, адаптация и въвеждане в експлоатация на софтуерна платформа (Система за паркиране), осигуряваща контрола по редовността на паркирането, включително:
 модул за управление на прилагането на принудителни мерки при неправилно паркиране;
 модул за управление на служебни абонаменти;
 модул за управление на локално паркиране по местоживеене;
 модул за контрол и отчетност на продажби на талони;
 Сертифициране на СУГТ като ИАСУТД, съгласно изискванията на Наредба № Н-18 на Националната агенция за приходите;
 Надграждане на Система за автоматично определяне на местоположението на превозните средства (AVL);
 Обезпечаване на възможност за организиране, администриране и поддръжка на специализирани методи за плащане на такси за паркиране, както и контрол на заплащането на такси, свързани със спирането, престоя и паркирането на пътни превозни средства;
 Обезпечаване и поддръжка на инфраструктура за разгръщане и функциониране на софтуерните компоненти от обхвата на поръчката за срока на сключения договор за обществената поръчка;
 Обучение на служители;
 Провеждане на изпитвания и приемни тестове;
 Гаранционна поддръжка на доставените хардуерни и софтуерни компоненти за срока на сключения договор за обществената поръчка.
Описаните дейности ще се организират и изпълняват в съответствие с Наредбата за организацията на движението и паркирането на територията на община Пловдив, приета с Решение № 14, взето с Протокол № 1 от 19.01.2012 г. на Общински съвет – Пловдив, Наредба на ОбС Пловдив за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт по основни автобусни линии на територията на община Пловдив, приета с Решение № 407, взето с Протокол № 21 от 17.12.2015 г., в сила от 1.04.2016 г., изм. и доп. с Р.№ 85, взето с пр. № 4 от 17.03.2016 г. на Общински съвет – Пловдив; изм с Решение на ВАС № 2657 от 28.02.2018 г., както и всяко друго приложимо местно законодателство на община Пловдив, свързано с предоставяне на услуги за градска мобилност. Доставките и услугите от предмета на поръчката ще се ползват от Възложителя и съответните общински дружества ОП „Организация и контрол по транспорта“ и ОП „Паркиране и репатриране“.
Договорът, който ще бъде сключен с участника, определен за изпълнител, ще е със срок на действие от 5 (пет) години.

Допълнителна информация

За изпълнител на поръчката ще бъде определен участникът, чиято оферта получи най-висока комплексна оценка, при максим. оценка 100 т., по обявената методика за оценка на офертите.
К = К1*0,30 + К2*0,70, където: К1: Оценка по пок-л „Предлагана цена”; К2: 2. Оценка по пок. „Техн. предложение”. Когато компл. оценки на 2 или повече оферти са равни, се прилага чл. 58, ал. 2 или ал. 3 ППЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 1, буква "б" от ЗОП - Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което изпълнява/е изпълнило (с негово участие в изпълнението) дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, най-много за последните 3 год. от датата на подаване на оферта за участие в поръчката.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като се предоставя най-малко следната информация: списък на извършените услуги, които са идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите.
Съответствието с поставения критерий се доказва със списък на извършените услуги, които са идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП:
Изпълнението на предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което прилага системи за управление на качеството, системи за управление на околната среда, както следва:
2.1 Участникът да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: внедряване и поддръжка на интелигентни транспортни системи и/или системи за мобилно/електронно разплащане, в това число управление на електронни, мобилни, SMS услуги/разплащания;
2.2. Участникът следва да прилага система за управление на околната среда БДС ISO 14001:2015 или еквивалентно/и с обхват: внедряване и поддръжка на интелигентни транспортни системи и/или системи за мобилно/електронно разплащане, в това число управление на електронни, мобилни, SMS услуги/разплащания;
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което изпълнява/е изпълнило (с негово участие в изпълнението) една или повече дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, най-много за последните 3 год. от датата на подаване на оферта за участие в поръчката.
Под „сходен“ предмет и обем следва да се разбира:
1) минимум една изпълнена дейност (тоест дейността да е реализирана минимум един път) по доставка и внедряване на поне 1 /една/ централна/централизирана система за електронно таксуване на пътници в превозни средства на обществен транспорт, най-много за последните три години от датата на подаване на оферта за участие в поръчката. Системата трябва да е внедрена в най-малко 250 превозни средства, опериращи на територията на една административна единица (град/община); и
2) минимум една изпълнена дейност (тоест дейността да е реализирана минимум един път) по доставка и внедряване и/или поддръжка на поне 1 /една/ система за платено паркиране посредством микроразплащания чрез кратки текстови съобщения, най-много за последните три години от датата на подаване на оферта за участие в поръчката; и
3) минимум една изпълнена, най-много за последните три години от датата на подаване на оферта за участие в поръчката /изпълнявана услуга (тоест услугата да е реализирана минимум един път) за обезпечаване и поддържане на свързаност с мобилни оператори, които притежават и оперират обществена GSM мрежа за микроразплащания за услуги за паркиране чрез изпращане на кратки текстови съобщения и свързаност платежен оператор за директно таксуване на средства от банкови карти. Услугата трябва да е реализирала/реализира най-малко 150 000 микроразплащания средномесечно за срока на нейното реализиране; и
4) минимум една изпълнена, най-много за последните три години от датата на подаване на оферта за участие в поръчката /изпълнявана услуга (тоест услугата да е реализирана минимум един път) за поддръжка на система за електронно таксуване за онлайн използване и продажба на превозни документи чрез директно таксуване на средства от сметката на клиента за ползвания план за мобилни телефонни услуги и чрез директно таксуване на средства от банкови карти. Услугата трябва да е реализирала/реализира най-малко 50 000 продажби на превозни документи средномесечно за срока на нейното реализиране, чрез посочените методи на плащане.
Забележка: Изпълнените дейности по т. 1), 2), 3) и 4) могат да бъдат доказани на база една и съща дейност/система/платформа/договор, доколкото отговаря на изискванията и по т. 1), 2), 3) и 4) (кумулативно).
2. Изпълнението на предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което прилага системи за управление на качеството, системи за управление на околната среда, както следва:
V.2.1 Участникът да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: внедряване и поддръжка на интелигентни транспортни системи и/или системи за мобилно/електронно разплащане, в това число управление на електронни, мобилни, SMS услуги/разплащания;
V.2.2. Участникът следва да прилага система за управление на околната среда БДС ISO 14001:2015 или еквивалентно/и с обхват: внедряване и поддръжка на интелигентни транспортни системи и/или системи за мобилно/електронно разплащане, в това число управление на електронни, мобилни, SMS услуги/разплащания;
Сертификатите следва да са издадени от лице/а по смисъла на чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълн. на договора е 1% от стойността на договора без ДДС. На осн. чл. 70, ал. 6 от ЗОП, се определят макс. допуст. ст-ти на предл.:
- Макс. доп. ст-ст на предл. за дейностите, свързани с доставка, адаптация, монтаж, въвеждане в експлоатация и поддръжка на необх. техн. оборудване и системи, сертиф. на СУГТ като ИАСУТД, надграждане на AVL, обезпечаване и поддръжка на инфраструктура, обучение, изпитвания и приемни тестове и гаранционна поддръжка - 9 498 000,00 без ДДС;
- Макс. доп. ст-ст на предл. за дейн. по организиране, администриране и поддръжка на специализирани методи за плащане на такси за паркиране, както и контрол на заплащането на такси, свързани със спирането, престоя и паркирането на ППС - 21%;
- Макс. доп. ст-ст на предл. за дейностите, организиране, администриране и поддръжка на специализирани методи за плащане на такси за паркиране, както и контрол на заплащането на такси, свързани със спирането, престоя и паркирането на пътни превозни средства – 11%.

Възлож. отстр. от участие участник, за когото:
1. Са налице осн. по чл. 54, ал. 1 и обст. по чл. 55, ал. 1, т. 1, 4, 5 ЗОП , възникнали преди или по време на процедурата, като не се прилага възможн. по чл. 55, ал. 4 от ЗОП.
2. Са налице осн. по чл. 107 ЗОП, вкл., но не само: офертата надвишава опред. макс. допустима стойност за съотв. предложение.
3. Който няма право да участва в общ. поръчки на осн. чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен когато са налице условията по чл. 4 от закона;
4. Са налице обст. по чл. 69 от ЗПКОНПИ;
5. Е налице свързаност по смисъла на §1, т. 13 и 14 от ДР на ЗППЦК.
6. Са налице обст. по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно огранич. мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Осн. по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата по в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП. Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са съгласно чл. 40 от ППЗОП.
Осн. за отстран. са прилагат за подизпълнителите и за 3-тите лица, както и когато участникът е обединение от ФЛ и/или ЮЛ и за член на обединението е налице някое от осн.
Изискването по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосиг. вноски е до 1% от сумата на год. общ оборот за посл. приключена фин. год., но не повече от 50 000 лева.
Осн. за отстраняване по т. 1 се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Когато за участник е налице някое от осн. по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за док. на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП, а като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „не“ в част III, раздел Г от ЕЕДОП.
Офертните цени се посочват с до 3 знака след десет. запетая. Офертните цени са фиксирани за времето на изпълнение на договора и не подлежат на промяна, освен в случаите, изрично уговорени договора и в съответствие със ЗОП. Разпределението на предл. процентната стойност между изпълнителя и всички 3-ти страни, участващи при реализация на използваните канали и/или методи на плащане, е обект на договаряне между тях.
Таксите за обществени услуги за паркиране, заплатени посредством администрираните и поддържани от Изпълнителя специализ. методи за плащане чрез изпращане на кратки текстови съобщения и чрез директно таксуване на средства, се събират от името и за сметка на Изпълнителя. Събраните от Изпълнителя суми за паркиране, заплатени чрез администр. и поддържани от Изпълнителя специализирани методи за плащане, се превеждат на ОП ПР след удържане на съответното възнаграждение на Изпълнителя.
Възложителят изисква предоставяне на Мостра на специализирано устройство за контрол за извършване на инспекцията по редовността на паркирането с инсталиран прототип на приложен софтуер за контрол на редовността на паркиране – в съответствие с изискванията, посочени в ТС. Мострата ще бъде използвана за целите на оценка на съотв. на Контрольорското устройство с изискванията, посочени в ТС. В резултат на нейното използване, мострата няма да бъде с нарушена цялост и търговски вид. Начинът и срокът за предоставяне на мострите е съгласно документ. за общ. поръчка и настоящото обявление.
Мострите се отварят на публично заседание, на датата и часа съгласно настоящото обявление, на адрес: гр. Пловдив, пл. Стефан Стамболов № 1, амд. сграда на Община П- в, Зала № 36.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е: „Надграждане, модернизация и поддръжка на система за управление на градския транспорт и услуги по организиране, администриране и контрол на продажби на обществени услуги за градска мобилност“.
Участникът, избран за изпълнител, следва да надгради и модернизира съществуващата система за управление на градския транспорт (СУГТ) чрез доставка и монтаж/инсталация на оборудване и софтуер, обезпечаващи оптимизиране на ефективността на функциониране на СУГТ, както и да осигури и поддържа непрекъсваеми услуги по организиране, администриране и контрол на заплащането на такси, свързани със спирането, престоя и паркирането на ППС на територията на Община Пловдив.