„Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с. Орешник, община Тополовград“

Описание на обществената поръчка

Водопроводната мрежа на с. Орешник, община Тополовград е изградена, но е много стара и напълно амортизирана, поради което са налице чести аварии. Отложената поддръжка през изминалите години е довело до влошаване на състоянието на водопроводната мрежа на с. Орешник. Честите аварии, наличието на високи подпочвени води крият и риск от попадане във водопроводната мрежа на води с непитейни качества, което крие риск за здравето на хората. В редица участъци съществуващият водопровод е напукан, частично изгнил и през пукнатините се осъществяват значителни загуби на питейна вода, което рефлектира върху цената на крайния потребител. При честите спирания на водата през пукнатините във водопровода проникват дренажни води, което води до влошаване качеството на водата и опасност от зарази. Липсва секцеониране на мрежата, което налага при авария спиране водоподаването на цялото населено място, източване на водата по цялата водопроводна мрежа, което е свързано с високи експлоатационни разходи.
Инвестиционният проект предвижда цялостната реконструкция на вътрешната водоснабдителна мрежа на с. Орешник, включваща подмяна на съществуващата водопроводна мрежа от етернитови и стоманени тръби с полиетиленови тръби с висока плътност с обща дължина L=13 300 м, включващи:
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф125mm 10bаг – 1 094 м;
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф110mm/10bar – 1 531 м;
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф90mm/10bаг – 7 575 м;
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф25mm/10bаг – 3 100м.
Чрез реализиране на обекта ще се постигнат следните ефекти:
- Подобряване екологичната обстановка на средата, условията на бит и отдих на населението, чрез повишаване качеството на питейната вода;
- Ограничаване на загубите на вода;
- Осигурявана на възможност за контрол при използването на вода за питейни нужди от населението и промишлеността;
- Намаляване на разходите на енергия и разходи по експлоатация на водопроводната мрежа.
Инвестиционният проект – предмет на поръчката, е приложен в Документацията за настоящата обществена поръчка.
В изпълнение на Договора за изпълнение на поръчката се предвижда Изпълнителят по Договора да извърши следните дейности:
- Законосъобразно, качествено и срочно започване, изпълнение и завършване на строителството, включително доставка на строителни продукти, механизация, работна сила и всякакви услуги и дейности, необходими за изпълнение на строителството в съответствие с техническите спецификации и инвестиционния проект, съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, всички други действащи нормативни документи и Договора за изпълнението на обществената поръчка;
- Получаване на всички необходими становища и разрешения, необходими за извършване на неговата работа, съгласно българското законодателство;
- Своевременно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството в съответствие с изискванията на чл. 163, ал. 2, т. 3 от ЗУТ;
- Съхраняване и предоставяне при поискване от останалите участници в строителството или от контролен орган на строителните книжа, заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3 от ЗУТ, актовете и протоколите, съставени по време на строителството, и друга техническа документация по изпълнението на строежа;
- Изготвяне на екзекутивна документация съгласно чл. 175 от Закона за устройство на територията;
- Проби и изпитвания при завършване на строителните и монтажните работи, където е необходимо;
- Отстраняване на всички констатирани дефекти в рамките на гаранционния срок;
- Изпълнение на административните изисквания съгласно приложимата нормативна уредба.
Повече информация се съдържа в Техническата спецификация и проекта, достъпни в профила на купувача на община Тополовград.

Списък и кратко описание на условията

В съответствие с чл. 60 ал. 1 от ЗОП Възложителят изисква участникът да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България (КСБ), съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) и Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС, за изпълнение на строежи от „Четвърта група: Строежи от благоустройствената инфраструктура, хидротехническото строителство и опазването на околната среда“ - строежи от „Втора категория”, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 ЗОП подизпълнителите, които ще изпълняват строителни дейности, следва да бъдат вписани в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България (КСБ) или аналогични регистри за строителните и монтажни работи, които ще изпълняват.
Забележка: Участниците следва да имат предвид, че съгласно чл.25а, ал.1 от Закона за камарата на строителите (ЗКС) в случаите на временно или еднократно предоставяне на строителни услуги лицата, които имат право да извършват такава дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, уведомяват комисията по чл. 26 от ЗКС за пълното и точно наименование на строежа съгласно издаденото разрешение за строеж на основание чл. 148 от Закона за устройство на територията или пълното и точно наименование на строителните и монтажните работи по сключения с главния изпълнител договор, и следва да се снабдят с удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случай, че участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, изискването за вписване в ЦПРС или аналогични регистри се прилага съгласно чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за Камарата на строителите.
За доказване на това изискване преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на строежи от четвърта група, втора категория или удостоверение, издадено по реда на чл.25а от Закона за камарата на строителите.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, т. „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл.171, ал. 1 от ЗУТ, или еквивалентни документи за чуждестранните участници, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.

Участникът следва да притежава валидна Застраховка „Професионална отговорност“ за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171 от ЗУТ, за цялостно изпълнение на строителството с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за дейността съгласно чл. 5, ал. 2, т. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи втора категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България).
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, за отделните видове строителни и монтажни работи, които ще извършват, с лимит на отговорност, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“.
За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 62, ал. 1, т. 2 ЗОП участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с Удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
2.При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. „Технически лица или органи за контрол на качеството“, като задължително посочва:
а) лице (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
б) Образование, когато такова се изисква (степен, специалност, № на диплома / № на издадения документ, учебно заведение);
в) Професионална квалификация, когато такава се изисква (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател);
г) Опит, когато такъв се изисква (наименование на обекта, възложител, дейности, включени в обхвата на реализирания обект на строителство, длъжност / основни функции и задължения съобразно изискванията).
За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи Списък на персонала, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
ВАЖНО: По отношение персонала, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, не се допуска едно и също лице да съвместява повече от една позиция, т.е. участникът следва да предложи различни експерти със съответната професионална компетентност.
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
ВАЖНО: Съгласно чл. 64, ал. 2 ЗОП Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът трябва да е изпълнил през последните 5 години от датата на подаване на офертата, минимум едно строителство, с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.
Под строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката се разбира: Изпълнение на строеж за изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на улични водопроводни мрежи с минимална дължина 10 000 м в урбанизирани територии.
2.Участникът следва да разполага с персонал с необходимата професионална компетентност, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, отговарящ на съответните минимални изисквания, както следва:
2.1 Ръководител обект, който има квалификация „строителен инженер“ или еквивалентна, с професионален опит като Ръководител проект или Ръководител строителен обект или длъжност с еквивалентни функции при изпълнението на минимум едно строителство за изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт на улични водопроводни мрежи с минимална дължина 10 000 м в урбанизирани територии;
2.2 Технически ръководител, който има квалификация „строителен инженер“, „архитект“ или „строителен техник“ съобразно разпоредбата на чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ и отговаря на изискванията за образователен ценз съгласно чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалентна;
2.3. Отговорник Контрол по качеството, който притежава валидно Удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ;
2.4. Отговорник по безопасност и здраве в строителството, който притежава валидно удостоверение за Длъжностно лице по безопасност и здраве съгласно Наредба № РД-07- 2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентен документ.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение е сума в размер на 1 %/един процент/ от стойността на договора за изпълнение на
обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
- парична сума внесена чрез банков превод по банкова сметка на Община Тополовград:
IBAN:BG35STSA93003300704111
BIC код: STSABGSF
Име на Обслужваща банка: „ДСК” ЕАД, клон Тополовград.
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Oпределеният за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в
проекта на договор за възлагане на обществената поръчка.

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
телефон:02 940 60 00
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 0800 88 001
Специфични национални основания за отстраняване, които не произтичат от чл. 57, § 1 от Директива 2014/24/ЕС, а
са предвидени само в националното законодателство и имат характер на национални основания за изключване:
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно оферта.В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или
юридическо лице може да участва само в едно обединение.Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни
участници в една и съща процедура. Основанията по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС. Основанията по чл.69, ал.1 и ал.2 от ЗПКОНПИ. Специфично национално основание за отстраняване е и: който е осъден с влязла в сила присъда за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал.1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ. Извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата
мобилност. Възложителят ще прилага задължителните основания за отстраняване съгласно чл.54 от ЗОП и
основанията за отстраняване съгласно чл.55 от ЗОП. Основание за отстраняване е и наличието на обстоятелство съгласно член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г. Повече информация се съдържа в документацията за участие.
Оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди разглеждане на
документите за съответствие с критериите за подбор (чл.104, ал. 2 от ЗОП).
Към момента на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не е осигурено финансиране за
изпълнение на поръчката. В тази връзка изпълнението на договора ще започне след осигуряване на финансиране
от страна на Възложителя, за което Възложителят ще уведоми писмено Изпълнителя. В случай, че в тримесечен
срок след подписването на Договора не е осигурено финансиране за изпълнението на поръчката, всяка от
СТРАНИТЕ може да прекрати Договора чрез писмено уведомление до другата СТРАНА, без да дължи
предизвестие или обезщетение.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до кмета на
община Тополовград.

Описание на обществената поръчка

Водопроводната мрежа на с. Орешник, община Тополовград е изградена, но е много стара и напълно
амортизирана, поради което са налице чести аварии. Отложената поддръжка през изминалите години е довело до
влошаване на състоянието на водопроводната мрежа на с. Орешник. Честите аварии, наличието на високи
подпочвени води крият и риск от попадане във водопроводната мрежа на води с непитейни качества, което крие
риск за здравето на хората. В редица участъци съществуващият водопровод е напукан, частично изгнил и през
пукнатините се осъществяват значителни загуби на питейна вода, което рефлектира върху цената на крайния
потребител. При честите спирания на водата през пукнатините във водопровода проникват дренажни води, което
води до влошаване качеството на водата и опасност от зарази. Липсва секцеониране на мрежата, което налага при
авария спиране водоподаването на цялото населено място, източване на водата по цялата водопроводна мрежа,
което е свързано с високи експлоатационни разходи.
Инвестиционният проект предвижда цялостната реконструкция на вътрешната водоснабдителна мрежа на с.
Орешник, включваща подмяна на съществуващата водопроводна мрежа от етернитови и стоманени тръби с
полиетиленови тръби с висока плътност с обща дължина L=13 300 м, включващи:
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф125mm 10bаг – 1 094 м;
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф110mm/10bar – 1 531 м;
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф90mm/10bаг – 7 575 м;
- тръби HDPE /РЕ 100/ ф25mm/10bаг – 3 100м.
Чрез реализиране на обекта ще се постигнат следните ефекти:
- Подобряване екологичната обстановка на средата, условията на бит и отдих на населението, чрез повишаване
качеството на питейната вода;
- Ограничаване на загубите на вода;
- Осигурявана на възможност за контрол при използването на вода за питейни нужди от населението и
промишлеността;
- Намаляване на разходите на енергия и разходи по експлоатация на водопроводната мрежа.
Инвестиционният проект – предмет на поръчката, е приложен в Документацията за настоящата обществена
поръчка.
В изпълнение на Договора за изпълнение на поръчката се предвижда Изпълнителят по Договора да извърши
следните дейности:
- Законосъобразно, качествено и срочно започване, изпълнение и завършване на строителството, включително
доставка на строителни продукти, механизация, работна сила и всякакви услуги и дейности, необходими за
изпълнение на строителството в съответствие с техническите спецификации и инвестиционния проект, съгласно
Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, всички други
действащи нормативни документи и Договора за изпълнението на обществената поръчка;
- Получаване на всички необходими становища и разрешения, необходими за извършване на неговата работа,
съгласно българското законодателство;
- Своевременно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството в съответствие с изискванията
на чл. 163, ал. 2, т. 3 от ЗУТ;
- Съхраняване и предоставяне при поискване от останалите участници в строителството или от контролен орган на
строителните книжа, заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3 от ЗУТ, актовете и протоколите, съставени по
време на строителството, и друга техническа документация по изпълнението на строежа;
- Изготвяне на екзекутивна документация съгласно чл. 175 от Закона за устройство на територията;
- Проби и изпитвания при завършване на строителните и монтажните работи, където е необходимо;
- Отстраняване на всички констатирани дефекти в рамките на гаранционния срок;
- Изпълнение на административните изисквания съгласно приложимата нормативна уредба.
Повече информация се съдържа в Техническата спецификация и проекта, достъпни в профила на купувача на
община Тополовград.