„Закупуване и доставка на специализирани камиони за разделно събиране и транспортиране на зелени отпадъци“

Кратко описание

В рамките на настоящата обществена поръчка следва да бъде извършено закупуване и доставка на специализирана техника, необходима за изпълнение на дейностите по събиране и извозване на зелени и биоразградими отпадъци, във връзка с изпълнение на дейност 4: „Доставка на специализирано оборудване за разделно събиране и транспортиране на зелени отпадъци“ по проект № BG16M1OP002-2.002-0002 „Изграждане на екологична инфраструктура за РСУО „Рила Еко““, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2014– 2020 г.“, а именно – автомобили/камиони за събиране и извозване на зелени и биоразградими отпадъци, както следва:
1. Специализиран камион за разделно събиране на зелени отпадъци към инсталация за компостиране със самосвална надстройка не по-малко от 7 м3 и кран - 1 бр.;
2. Специализиран камион за разделно събиране на биоразградими отпадъци с надстройка 4 м3 - 1 бр.
3. Специализиран камион за разделно събиране на зелени отпадъци 3.5 тона -1 бр.

Описание на обществената поръчка

В рамките на настоящата обществена поръчка следва да бъде извършено закупуване и доставка на специализирана техника, необходима за изпълнение на дейностите по събиране и извозване на зелени и биоразградими отпадъци, във връзка с изпълнение на дейност 4: „Доставка на специализирано оборудване за разделно събиране и транспортиране на зелени отпадъци“ по проект № BG16M1OP002-2.002-0002 „Изграждане на екологична инфраструктура за РСУО „Рила Еко““, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2014– 2020 г.“, а именно – автомобили/камиони за събиране и извозване на зелени и биоразградими отпадъци, както следва:
1. Специализиран камион за разделно събиране на зелени отпадъци към инсталация за компостиране със самосвална надстройка не по-малко от 7 м3 и кран - 1 бр.;
2. Специализиран камион за разделно събиране на биоразградими отпадъци с надстройка 4 м3 - 1 бр.
3. Специализиран камион за разделно събиране на зелени отпадъци 3.5 тона -1 бр.
Изпълнението на поръчката включва доставка и гаранционно поддържане, включително мобилно гаранционно поддържане при нужда до адрес на Възложителя
• Изпълнителят следва да осигури гаранционна сервизна поддръжка, която трябва да е не по-малко от 24 (двадесет и четири) месеца или 100 000 километра пробег (което от двете събития настъпи първо) за всеки от камионите, предмет на доставката и не по-малко от 24 (двадесет и четири) месеца за надстройките, считано от подписване на двустранен протокол за доставката. Гаранционната поддръжка следва да покрива труда и всички вложени резервни части, компоненти и модули при ремонт и да включва консултации и помощ на място, а при невъзможност – в сервиз. Подробното описание на начина на извършване на гаранционното обслужване се съдържа в проекта на договор към документацията за поръчката.
За срока на гаранционната поддръжка, при възникване на извънгаранционен инцидент, изпълнителят трябва да организира за своя сметка оглед на състоянието на техниката и диагностика, издаването на констативен протокол от оторизиран сервиз за причините довели до инцидента, възможностите за отстраняването, както и да направи предложение на цена за ремонта. Изпълнителят следва да разполага с мобилен сервизен екип;
• Доставената оферирана техника трябва да е нова, гарантирано неупотребявана, оригинално серийно производство, предварително изпитана, одобрена като тип, марка и модел с гарантиран произход.
• Доставената оферирана техника трябва да отговаря на отговаря на всички изисквания на българското законодателство, както и на регламентите и директивите на ЕС.
• Участникът е длъжен да предаде на възложителя съпътстващите доставката документи, необходими за последващото й използване по предназначение като сертификати, разрешителни, инструкции, всички необходими съпътстващи документи за извършване на регистрация на МПС съгласно Закона за движението по пътищата, Наредба №I-45/24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, Наредба №60 от 24.04.2009 г. за одобряване на типа на нови моторни превозни средства и техните ремаркета и др.
• Изпълнителят трябва да обучи минимум двама служители на възложителя за експлоатация на предложените специализирани камиони;
• Доставените камиони следва да са напълно оборудвани с:
- Всички изискващи се експлоатационни течности и консумативи, гарантиращи правилната им експлоатация;
- Инструкция за експлоатация на български език, сертификати за съответствие, гаранционна и/или сервизна книжка, когато е приложимо.

Допълнителна информация

Срокът за изпълнение е по предложение на изпълнителя, като минималният срок за доставка е не по-малко от 30 /тридесет/ календарни дни, а максималният срок не може да бъде по-дълъг от 90 /деветдесет/ календарни дни.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката.
Под „дейност/и с предмет и обем идентични или сходни с предмета на поръчката“ се имат предвид изпълнена/и доставка/и на: минимум 1 /един/ брой специализиран автомобил със самосвална надстройка или кран.
Забележка: При подаване на оферта, съответствието с горното изискване се декларира в ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
2.Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват на сертификация, включващ доставка и/или продажба на товарни автомобили.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите.
Забележка: При подаване на оферта, съответствието с горното изискване се декларира в ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи - заверено копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката.
Под „дейност/и с предмет и обем идентични или сходни с предмета на поръчката“ се имат предвид изпълнена/и доставка/и на: минимум 1 /един/ брой специализиран автомобил със самосвална надстройка или кран.
2.Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват на сертификация, включващ доставка и/или продажба на товарни автомобили.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите.

Ускорена процедура

Възложителят прилага предвидената в чл.74, ал.4 от ЗОП възможност, като съкращава срока за подаване на оферти. Мотиви: Община Кюстендил изпълнява проект № BG16M1OP002-2.002-0002 с наименование „Изграждане на екологична инфраструктура за РСУО „Рила Еко““, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г. Проекта е със срок на изпълнение: 27.05.2023 г. Първоначално обществена поръчка с предмет: „Закупуване и доставка на специализирани камиони за разделно събиране и транспортиране на зелени отпадъци“ е открита с Решение № F249437/27.07.2022 г. на Кмета на Община Кюстендил, публикувана в ЦАИС ЕОП с УИН 00426-2022-0041, но поради установено нарушение в документацията същата е прекратена на основание чл.110, ал.1, т.5 от ЗОП. Продължава в Раздел VI.3)

Обстоятелства, наличието на които е основание за отстраняване на участника:
1. За участника не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП;
2. За участника важат забраните, посочени в по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и забраните по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ);
3. Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП, възложителят отстранява от процедурата:
3.1.участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
3.2.участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
3.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
3.4. участници, които са свързани лица
3.5. участник, подал оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
3.6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.
4. От участие в процедурата се отстранява участник, който е представил оферта, която е непълна или не отговаря на условията, посочени в документацията за участие;
5. От участие в процедурата се отстранява участник, чието ценово предложение надвишава максимално определената прогнозна стойност, в това число и прогнозните стойности на отделните камиони, които са:
5.1. за закупуване и доставка на специализиран камион за разделно събиране на зелени отпадъци към инсталация за компостиране със самосвална надстройка не по-малко от 7 м3 и кран – 175 000 лв. без ДДС ;
5.2. за закупуване и доставка на специализиран камион за разделно събиране на биоразградими отпадъци с надстройка 4 м3 – 81 000 лв. без ДДС;
5.3. за закупуване и доставка на специализиран камион за разделно събиране на зелени отпадъци 3.5 тона –143 000 лв. без ДДС
6. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е размер на 3% (три процента) от стойността на договора за обществената поръчка. Гаранцията се представя в една от следните форми:
а) банкова гаранция;
б) парична сума по сметка на Възложителя;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, избран за Изпълнител, сам избира формата, под която да представи гаранцията за изпълнение.
Продължава от Раздел IV.3) поради неподходяща по смисъла на пар. 2, т. 25 от ДР на ЗОП оферта.
Въпреки че в ЗОП е предвидена възможност за прилагане на процедура на договаряне без предварително обявление при наличие на неподходящи оферти, с оглед по-голяма публичност и равнопоставеност Възложителят взима решение за провеждане на открита процедура, като прилага предвидената в чл.74, ал.4 от ЗОП възможност за съкращаване срока за подаване на оферти.
Съкращаването на срока за подаване на оферти е продиктувано от наближаване крайния срок за изпълнение на проекта - 27.05.2023 г. За да може да бъде извършена доставката в рамките на уговорения в АДБФ срок е необходимо спешно избиране на изпълнител. Ако не бъдат съкратени сроковете за подаване на оферти, ще бъде невъзможно изпълнението на поръчката и на проекта в предвидените срокове и с необходимото качество.
Съкратените срокове няма да затруднят участниците при подготовката на офертите и предвид факта, че предходната обществена поръчка е открита с идентични условия за участие, от което следва, че потенциалните участници са наясно какво следва да съдържат офертите им за участие в настоящата поръчка, така че да ги изготвят и подадат в установения срок