„Доставка на нетна активна електрическа енергия, избор на координатор на балансираща група и изграждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на доставяната електрическа енергия за обекти на община Петрич“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия за обекти на община Петрич, които са изрично посочени в Приложение № 1 към техническата спецификация от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група. Възлагането на поръчката цели да се избере лиценциран търговец – координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна електрическа енергия за обектите на община Петрич, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси, чрез изграждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на енергията на обектите, като целта е да се постигне оптимизация и икономия на електрическото потребление, чрез ефективен енергиен мениджмънт. Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от Възложителя на Изпълнителя. Въз основа на горното с Изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ /Правила за търговия с електрическа енергия/. При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставвя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическата енергия /в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание ЗЕ/, позволяващи енергиен мениджмънт, оптимизация и ефективност при разходването на публични средства при доставка на стоки от избрания от Възложителя изпълнител, посредством договор за обществена поръчка.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
телефон:02 940 60 00
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 0800 88 001

1.1. Избраният изпълнител, преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора без ДДС.
1.2. Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция; - Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
1.3. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.4. Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
1.5. Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася в касата на община Петрич или по следната сметка:
Банка: „ОБЩИНСКА БАНКА“ АД
Банков код (BIC): SOMBBGS
Банкова сметка (IBAN): BG74SOMB 9130 3329 7285 01
1.6. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
- съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора за обществената поръчка;
- е със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
1.7. Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
1.8. Ако определеният за Изпълнител избере да представи гаранцията за изпълнение под форма на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, тя трябва да отговаря на следните съществени условия: 1.8.1. може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства (ако е приложимо в проекта на договор), съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
1.8.2. да съдържа предмета на обществената поръчка, за която се отнася и да е издадена от Застраховател по смисъла на чл.12 от Кодекса за застраховане и е със срок на валидност минимум 30 /тридесет/ дни, след крайния срок на договора;
1.8.3. Застрахователната полица е с Бенефициер – Възложителят, като всеки издаден към нея добавък/анекс, е в оригинал с подпис и печат на застрахователя и указани данни на Застрахователя, Застрахования (в качеството и на Застраховащ, тъй като заплаща застрахователната премия) и Бенефициер. Издадената застрахователна полица да е в три екземпляра със статут на оригинали - един за Застрахователя, един за Застрахования/Застраховащия (Изпълнителя по договора за обществената поръчка) и един за Бенефициера по застрахователната полица (Възложителят по договора за обществена поръчка).
1.8.4. да съдържа текст, че застрахователното обезщетение ще бъде заплатено на Възложителя при представяне на доказателства за възникване на застрахователното събитие, а именно частично и/или изцяло неизпълнение на договорните задължения;
1.8.5. застрахователната сума да е равна на 100 % от стойността на гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора;
1.8.6. застраховката следва да покрива отговорността на Изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорността по друг договор;
1.8.7. застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
1.8.8. Всички разходи по сключване на застраховката и заплащане на застрахователната премия са за сметка Застрахования/Застраховащия.
1.8.9. Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен размер.
1.8.10. Застрахователят да се задължи неотменимо и безусловно да изплати на Бенефициера обезщетение в размер на сумата, посочена в Искането за плащане (подписано и подпечатано) в рамките на застрахователната сума посочена в застрахователната полица при пълно и/или частично и/или забавено и/или неточно изпълнение на задълженията от страна на Изпълнителя по договора за обществена поръчка, без да е необходимо посочване на конкретни обстоятелства или представяне на доказателства.
1.8.11. Плащането по първото надлежно Искане за плащане от Бенефициера по застрахователната полица, да е в срок до 15 календарни дни след получаване му, независимо от евентуални възражения на изпълнителя. Искането за плащане от Бенефициера е единственият документ, въз основа на който Застрахователят ще изплаща обезщетението, без да е необходимо посочване на конкретни обстоятелства или представяне на доказателства.
1.8.12. При удължаване срока на гаранцията, Изпълнителят по договора е длъжен да представи добавък/анекс към застрахователната полица, в който да е точно и ясно записано, че с добавъка/анекса се удължава само и единствено срокът на застрахователното покритие и всички останали условия по застрахователната полица остават непроменени. При представяне на нова застрахователна полица, същата следва да влиза в сила от деня, следващ изтичане на предишната застрахователна полица, като всички останали изисквания към нейното съдържание се запазват.
1.8.13. Самоучастие на Застрахования по застрахователната полица не се допуска.
1.8.14. Всички права и задължения на Застрахователя, Застрахования и Бенефициера да бъдат изписани в пълен обем в полицата, без позоваване на такива в други документи.
1.8.15. При регламентиране в полицата на условията за прекратяване на покритието по дадена полица, покритието да се прекратява при настъпване на най-ранното от следните обстоятелства:
- изтичане срока на застрахователната полица, съответно на издадените към нея добавъци/анекси за удължаването й (ако има такива);
- връщане на оригинала на застрахователната полица от Бенефициера на Застрахования.
1.8.16. Застрахованият има право да предостави на Застрахователя копие на сключения с Възложителя договор и всички други необходими документи свързани с него, с изключение на тези, които съдържат класифицирана информация или друга информация, която е защитена със закон.
1.8.17. Възможно е удължаване на срока на застрахователното покритие по искане на застрахования без потвърждаване от Бенефициера.
1.8.18. Възможно е предсрочно прекратяване на договора/полицата при предсрочно точно изпълнение на задълженията на застрахования по договора за обществена поръчка, след връщане на оригинала на застрахователната полица от Бенефициера на Застрахования.
1.8.19. Евентуални промени в застрахователната полица няма да имат действие за Бенефициера, освен при неговото изрично писмено съгласие. Всички текстове за промени се съгласуват предварително с Бенефициера.
1.8.20. Намаляване на застрахователната сума по полицата се извършва само след изрично писмено съгласие от Бенефициера по полицата.
1.8.21. Надлежно подписано и подпечатано искане за плащане от страна на Бенефициера ще бъде единствения документ, въз основа на който застрахователя ще изплаща застрахователното обезщетение.
1.8.22. Застрахователното обезщетение се изплаща от Застрахователя изцяло или частично в случай на неизпълнение на задължения по договора от Застрахования.
1.8.23. За целите на застрахователната полица цялата кореспонденция с Бенефициера включва, но не само уведомления, искания, нареждания и други подобни и ще се извършва чрез административно звено и служител на Бенефициера, съгласно уведомително писмо от Бенефициера до Застрахователя.
1.8.24. Изпълнителят сключва застраховката след одобрението ѝ от Възложителя.
1.9. Възложителят освобождава гаранцията за участие без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Когато гаранцията за изпълнение на договора е учредена в чужда валута, е необходимо стойността й да отговаря на левовата равностойност, изчислена по официалния курс на БНБ в деня на учредяването й. В случай, че банковата гаранция е на чужд език (различен от български), същата да бъде с официален превод на български език
1.10. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в проекта договора за възлагане на обществена поръчка.

Описание на опциите

Възложителят предвижда опция за добавяне на допълнителни обекти, които не са изрично упоменати в Договора, за които Изпълнителят се задължава също да доставя нетна електрическа енергия, както и да ги включи в изградената вече система, в сроковете, при цената и допълнителните условия на Договора. Присъединяването на допълнителни нови обекти в рамките на срока на действие на договора е възможно за нови обекти на община Петрич, за които след изтичане на срока за изменение на документацията за обществената поръчка и преди изтичане на срока на действие на договора за възлагане на обществената поръчка, е възникнала необходимост от присъединяването им, които не е могло да бъдат включени в предмета на настоящата поръчка, поради непредвидени обстоятелства и добавянето им се налага за избягване на значителни затруднения по отношение на нормалното снабдяване с електрическа енергия на обектите, включително дължащи се на икономически и/или технически причини.
Въз основа и базирайки се на данните и информацията от докладите за пазара на електрическа енергия (в случаи на обективни обстоятелства, които обуславят интереса на Възложителя, като но не само благоприятен пазар и др.), Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия за определен времеви период и за определена мощност на цена формирана по референтни стойности от пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ. При липса на референтни стойности на пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ, възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия на цена формирана по референтни стойности на унгарската енергийна борса. В този случай, цената следва да вклюва и финансови разходи включващи трансгранични капацитети, такси и др. Доставката на всяко количество електрическа енергия закупена на фиксирана цена, следва да бъде обезпечена от гаранция за извършването й.
Във всеки един случай, размерът на гаранцията обезпечаваща доставката на електрическа енергия на фиксирана цена ще бъде фиксиран и ще се определя от Възложителя при заявяване на количеството електрическа енергия и периода на доставка. За прилагане на механизма Изпълнителят трябва да потвърди заявените от Възложителя параметри и условия.
Ето защо, в договора за възлагане на поръчката Възложителят въвежда клаузи установяващи алтернативен механизъм за доставка - предвидена в договора възможност, при упражняването, на която Възложителят получава референтна цена за доставка на електрическата енергия от Изпълнителя при определени условия и параметри за извършването й.
При упражнена възможност от страна на Възложителя, Изпълнителят предоставя референтна цена на електрическа енергия за изискуемия от Възложителя период и за определена мощност, представляваща почасовата мощност за същият период. Във всеки един случай, Изпълнителят задължително посочва източника на референтната цена на електрическата енергия.
За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможност, страните заявяват, че не е допустимо автоматично прилагане на алтернативния механизъм, което да води до изменение на цената на електрическата енергия.
За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможност, Възложителят заявява, че няма намерение колебанията в цените на пазара на едро на електрическа енергия сами по себе си (за разлика например от колебанията, причинени от промени в законодателството) да водят до изменения на цената на електрическа енергия.
При прилагане на описания по-горе механизъм, стойността по окончателната (изравнителна) фактура за месеца на доставка трябва да е в съответствие с почасовите данни за реално потребено количество електрическа енергия. Страните по договора уреждат финансовите си взаимоотношения произтичащи от доставката на електрическа енергия по референтна цена, съгласно описана в договора методика.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изпълнена дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката: Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката общо за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбира: доставки на нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение в общ обем минимум 3 750 MWh. Възложителят ще приеме доказване на обема с една или повече доставки, изпълнени през посочения период.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в част IV, буква „В“ от ЕЕДОП, като посочат - описание на доставките, стойностите, датите и получателите и обема;
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Допълнителна информация

Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, на когото не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на основание член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г.
Съгласно член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г. се забранява възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1, 3, параграф 6, букви а) — д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, член 7, букви а) — г) и член 8, член 10, букви б) — е) и з) — й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б) — д) и ж) — и), членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а) — г), е) — з) и й) от Директива 2009/81/ЕО, и дял VII от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, на или със:
а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф,
включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или със подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
Директивите за обществени поръчки са:
1 Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за възлагане на договори за концесия
2 Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО
3 Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО
4 Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за изменение на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО
За посочените обстоятелства Участникът представя декларация по образец. Попълнената и подписана декларация се прилага в секция „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП.