Инженеринг за изграждане на зелена инфраструктура за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда на територията на град ВеликоТърново

Кратко описание

Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде избран Изпълнител, на който Община Велико Търново да възложи изработването на инвестиционен проект във фаза технически проект за обекта, изпълнението на строително-монтажните работи, упражняването на авторски надзор по време на строителството за изпълнение на инвестиция „Изграждане на зелена инфраструктура за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда“ по проект - „Прилагане на нов подход за подобряване качеството на въздуха на територията на град ВеликоТърново”, кандидатстващ за финансиране по Програма "Околна среда" 2021-2027 г., Приоритетна ос – Въздух, Наименование на процедурата - Зелени мерки в градска среда с код на процедурата - BG16FFPR002-5.003.

Обхватът на предвидените за изпълнение дейности са подробно описани в техническо задание и спецификацията и приложенията към тях, приложени към Документацията за настоящата поръчка.
Основни цели на проекта са:
- Значително подобряване на качеството на атмосферния въздух;
- Благоустрояване и озеленяване на важни елементи от градската среда;
- Намаляване на отделните вредни емисии на ФПЧ;
- Повишаване на качеството на атмосферния въздух и по този начин осигуряване на безопасността и здравето на жителите и гостите на град Велико Търново;
- Осигуряване на условия за устойчивост на зелената градска среда и
- Постигане на изискванията и спазването на законодателството на ЕС в тази област.
- Изградената обществено достъпна зелена инфраструктура се планира да е 31.011 ха.

Максималната продължителност за изпълнение на всички дейности, предмет на поръчата е 47 календарни месеца, считано от момента на уведомяване на избраният за изпълнител участник за осигурено финансиране. Срокът не включва времето, необходимо за преглед на проекта от представител на Възложителя след предаването му, съгласуване с компетентните органи и одобряване на изработения инвестиционен проект, както и за издаване на Разрешението за строеж.

Настоящата обществена поръчка се открива под условие по смисъла на чл. 114 от ЗОП - при неосигурено финансиране.
Тъй като при откриване на процедурата не е осигурено финансиране, изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

Описание на обществената поръчка

Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде избран Изпълнител, на който Община Велико Търново да възложи изработването на инвестиционен проект във фаза технически проект за обекта, изпълнението на строително-монтажните работи, упражняването на авторски надзор по време на строителството за изпълнение на инвестиция „Изграждане на зелена инфраструктура за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда“ по проект - „Прилагане на нов подход за подобряване качеството на въздуха на територията на град ВеликоТърново”, кандидатстващ за финансиране по Програма "Околна среда" 2021-2027 г., Приоритетна ос – Въздух, Наименование на процедурата - Зелени мерки в градска среда с код на процедурата - BG16FFPR002-5.003.

Обхватът на предвидените за изпълнение дейности са подробно описани в техническо задание и спецификацията и приложенията към тях, приложени към Документацията за настоящата поръчка.
Основни цели на проекта са:
- Значително подобряване на качеството на атмосферния въздух;
- Благоустрояване и озеленяване на важни елементи от градската среда;
- Намаляване на отделните вредни емисии на ФПЧ;
- Повишаване на качеството на атмосферния въздух и по този начин осигуряване на безопасността и здравето на жителите и гостите на град Велико Търново;
- Осигуряване на условия за устойчивост на зелената градска среда и
- Постигане на изискванията и спазването на законодателството на ЕС в тази област.
- Изградената обществено достъпна зелена инфраструктура се планира да е 31.011 ха.

При изпълнение на поръчката следва да се извършат всички присъщи дейности по проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация на обекта/подобектите, не по-малко от:
1. Съдействие на Възложителя при и след провеждане на всички административни и градоустройствени процедури преди започване на проектирането и осигуряване на всички необходими допълнителни изходни данни за проектирането, в т.ч. съгласувателни писма, разрешителни, предписания, становища, указания от компетентни органи, експлоатационни предприятия и инстанции.
2. Съдействие на Възложителя при провеждане на административна процедура по одобряване на инвестиционния проект и съгласуване на проектната документация от всички необходими инстанции, отстраняване на констатирани грешки и пропуски по време на проектирането и получаване на разрешение за строеж.
3. Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически проект“ по части съгласно изходните данни за проектиране, предписанията, настоящата техническа спецификация и при спазване на изискванията на нормативната уредба в Република България, в т. ч. Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, Закона за устройство на територията и подзаконовите нормативни актове по прилагането им.
4. Изпълнение на всички СМР, предвидени в одобреня инвестиционен проект с качество в съответствие с най-високите стандарти, организация на строителния процес с минимална намеса в условията за обитаване на територията и щадяща съществуващите благоустрояване, озеленяване и градска среда.
5. Извършване на авторски надзор по време на строителството съгласно ЗУТ и изготвяне на необходимите документи, съпътстващи строителния процес. Контрол за изпълнение и качество на СМР съгласно одобрения инвестиционен проект, предписанията и заповедите в Заповедната книга, в т.ч. действителното изпълнение на предвидените и желани от Възложителя, проекта и Програмата работи и дейности.
6. Доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на инвестиционния проект строителни продукти/материали и други – растителност, озеленяване и други подобни продукти;
7. Производство и/или доставка на Строителни детайли/елементи и други материали, озеленяване и влагането им в Строежа;
8. Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания, когато това е приложимо;
9. Съставяне на строителни книжа и изготвяне на екзекутивната документация на Строежа (там където е необходимо);
10. Участие в процедурата по въвеждане на Строежа в експлоатация ;
11. Отстраняване на недостатъците, установени при предаването на Строежа и въвеждането му в експлоатация;
12. Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка в съответствие с офертата.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Агенция по заетостта:
Интернет адрес: www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
- ИА „Главна инспекция по труда“;
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон за консултации: 0700 17 670

Описание

Според проектното предложение на Община Велико Търново, с което последната кандидатства за финансиране: Проектът, респективно обществената поръчка, е насочен към подобряване качеството на атмосферния въздух /КАВ/ чрез намаляване наднормените нива на фини прахови частици (ФПЧ10) на територията на Община ВеликоТърново в периода 2021-2027 г. В Програмата за намаляване на емисиите и достигане наустановените норми за фини прахови частици в атмосферния въздух на Община ВеликоТърново, вторичното разпрашаване е дентифицирано като един от основните източници на замърсяване на въздуха с ФПЧ10. Предвидените в обхвата на проекта мерки за озеленяване в градска среда ще имат положително въздействие върху КАВ чрез реализиране на приоритетни инвестиции в растителни видове с най-висока степен на ефективност по отношение улавяне на ФПЧ10, пречистване на въздуха по естествен път и намаляване на вторичното разпрашаване. Планираното озеленяване с дървесна, храстова и тревна растителност на различни площи в град Велико Търново, е извършено при отчитане на географските и метеорологични специфики на територията и зоните с най-високо замърсяване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Допълнителни указания, свързани с критериите за подбор: * При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП).
* Когато участникът използва капацитета на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
* Ако участникът възнамерява да използва подизпълнители, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
*Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията. Тази възможност ще бъде прилагана при всички установени случаи на представено доказателство за технически и професионални способности, произтичащи от лице, което има интерес, водещ до евентуална облага.

Допълнителна информация

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
5. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
6. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал. 1-3 от ППЗОП).
8. в случаите на чл. 56, ал. 2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
9. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл. 104, ал. 5 от ЗОП;
10. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
11. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент;

Гаранция за изпълнение. Гаранция за авансово плащане.
Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 9 % (девет на сто) от стойността на договора в лева без ДДС.
Гаранцията се представя в срок, указан от Възложителя, след потвърждение за осигурено финансиране на основание чл. 114, ал. 2 от ЗОП. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
Част от гаранцията за изпълнение – 50 % ще бъде възстановена, респ. върната на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ след приключване и приемане на всички възложени работи в срока на изпълнение на договора ако гаранцията за изпълнение е представена в парична форма.
ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ задържа/изисква - 50 % от гаранцията за изпълнение за срок до изтичане на последния гаранционен срок, предложен с офертата. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да представи гаранция в разрешените от ЗОП форми за срок до изтичане на последния гаранционен срок, предложен с офертата за остатъка от 50 % от гаранцията за изпълнение, ако същата не е в парична форма. Гаранцията е предназначена за обезпечаване на гаранционното поддържане и се представя за целия изискуем срок към документите за окончателно плащане и е условие за извършването му. Възложителят няма да приема банкова гаранция или застраховка, чийто срок на валидност е по- малък от изискуемия т.е за срок до изтичане на последния гаранционен срок, който тече от въвеждане на обекта в експлоатация, както и ако не отговаря на условието да е безусловна и неотменима, съгласно посочените по - горе изисквания в тази част, които са приложими и за тази част от гаранцията, която е предназначена за обезпечаване на гаранционното поддържане.

Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечава авансово предоставените средства, ако има такива.
Необходимостта от авансово плащане се заявява от участника в Ценовото му предложение. Възложителят предоставя аванс в размер до 20 % от стойността на договора, отнасяща се до изпълнение на строително-монтажните дейности.
Когато участникът, определен за изпълнител, е поискал авансово плащане, то се изплаща след представяне на гаранция за обезпечаване на 100 % (сто процента) от размера на авансовото плащане с включен ДДС.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата, под която да представи гаранция за авансово плащане - парична сума, банкова гаранция или застраховка.
Гаранцията за аванс може да се предостави, като застраховка само когато стойността на авансово предоставените средства е равна или по-малка от 500 000 лв.

Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, възложителите могат да възлагат обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и 1 000 000 лв. за строителство, и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата прогнозна стойност на цялата поръчка. В тази връзка с обявяването на настоящата процедура и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, възложителят възлага и изпълнението на:
Обособена позиция № 2: „Използване на алпинист за премахване на опасни дървета“
Обособена позиция № 3: „Обновяване на кът за отдих и забавление в с. Ветринци“
Общата прогнозна стойност на възлагането по реда на чл. 21, ал. 6 от ЗОП е в размер на 45 001,70 лева без ДДС.
Тези позиции се възлагат като част от настоящата обществена поръчка.
Общата стойност на обществената поръчка заедно с възложените обособени позиции по чл. 21, ал. 6 от ЗОП е в размер на 2 697 498,90 лева без ДДС разделена по обособени позиции, както следва:
- Обособена позиция № 1: „Инженеринг за изграждане на зелена инфраструктура за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда на територията на град ВеликоТърново“ – 2 652 497,20 лева без ДДС;
- Обособена позиция № 2: „Използване на алпинист за премахване на опасни дървета“ – 33 333,33 лева без ДДС.
Обособена позиция № 3: „Обновяване на кът за отдих и забавление в с. Ветринци“ – 11 668,37 лева без ДДС.
Имайки предвид горното, прогнозната стойност на поръчката за : „Инженеринг за изграждане на зелена инфраструктура за намаляване вторичното разпрашаване в градска среда на територията на град Велико Търново“, представлява приблизително 98,33% от общата прогнозна стойност на поръчката, а прогнозната стойност на възложеното по чл. 21, ал. 6 от ЗОП, представлява приблизително 1,67 % от общата прогнозна стойност на поръчката.
Тъй като прогнозната стойност на Обособени позиции № 2 и 3 е под 80 000 лв., същите ще бъдат възложени по съответния ред – чрез директно възлагане.
Обособена позиция № 2 включва извършване на дейности по поваляне на 6 бр иглолистни дървета и оформяне на корони на широколистни дървета.
Обособена позиция № 3 включва извършване на дейности по подготовка на терен, направа на изкоп, доставка и полагане на бетон, доставка и монтаж на паркова мебел.

Остатъчната стойност на поръчката:
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на Обособени позиции № 2 и 3 е 2 652 497,20 лева без ДДС. В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се обща прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка), предвид нейния размер и общата стойност на поръчката, може да се възложи, чрез открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условията на чл. 20, ал. 9 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10 дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до КЗК с копие и до възложителя.