„Избор на изпълнител за въвеждане на интегрирана система за електронно таксуване, система за информация на пътниците в реално време, вкл. доставка и монтаж на оборудване в град Варна”, за нуждите на ОП „Транспорт и автоматизирана система за регулиране на уличното движение“ - второстепенен разпоредител с бюджет към Община Варна

Кратко описание

„Избор на изпълнител за въвеждане на интегрирана система за електронно таксуване, система за информация на пътниците в реално време, вкл. доставка и монтаж на оборудване в град Варна”, за нуждите на ОП „Транспорт и автоматизирана система за регулиране на уличното движение“ - второстепенен разпоредител с бюджет към Община Варна

Описание на обществената поръчка

При изпълнение предмета на поръчката следва да се извърши: въвеждането на интегрирана система за електронно таксуване, както и интелигентна система за контрол и мониторинг на превозните средства от обществения градски транспорт в общината. За целта Изпълнителят на настоящата поръчка е необходимо да достави и монтира необходимото оборудване и да достави, адаптира, инсталира, конфигурира, интегрира и внедри интегрираната система за електронно таксуване, да достави, монтира, инсталира и внедри интелигентна система за контрол и мониторинг на превозните средства, заедно с необходимите съпътстващи дейности. Конкретните задания са подробно описани в Техническата спецификация. Изпълнителят следва да осигури и обучение на персонала на възложителя, съгласно изискванията посочени в Техническата спецификация. Изпълнителят организира и предоставя обучения на следните категории служители: Служители, които ще работят в Билетния център – по отношение на обслужване на каси за продажба на превозни документи – до 30 обучени лица; Администратори, които ще извършват поддръжка и мониторинг на Системата (софтуер и оборудване) – до 10 обучени лица; Водачите на превозните средства – до 100 обучени лица.
След въвеждане на системите и в рамките на срока и стойността на договора, Изпълнителят следва да осъществява месечна поддръжка, включваща: техническа и системна поддръжка на доставените и изградени системи с оглед правилната експлоатация и поддръжка на доставеното оборудване и системите като цяло и при необходимост доставка и монтаж на допълнително оборудване, резервни части и активи, предвид промяна в броя на обектите (нови ППС, допълнителни пунктове, увеличаване на броя на контрольорите по редовността на пътници и др.) или друга възникнала необходимост от поддържане на работоспособността на системите в резултат на вандалски прояви или други събития, които не попадат в обхвата на гаранционната поддръжка, в рамките на финансовия ресурс по договора.
Интегрираната система за електронно таксуване е съставена от следните софтуерни компоненти:
1. Централизиран софтуер за таксуване и мониторинг (Система за електронно таксуване);
2. Касов софтуер – приложен софтуер за работни конфигурации в билетен център;
3. Приложен софтуер за бордово оборудване:
• Приложен софтуер за валидатори;
• Приложен софтуер за бордови компютър;
4. Приложен софтуер за специализирано оборудване за контрол на пътниците;
5. Интернет портал за информационно обслужване и продажби;
6. Мобилно приложение за електронно таксуване.
Количествата на отделните компоненти на интегрираната система за електронно таксуване са, както следва:
- Изграждане на билетен и контролен център с три работни станции и видеостена за мониторинг и контрол - 1 брой;
- Изграждане на център за данни / облачна инфраструктура - 1 брой
- Оборудване за превозните средства - 200 броя
- Специализирано оборудване за контрол на пътниците - 200 броя
- Безконтактни електронни карти - 100 000 броя
- Централизиран софтуер - 1 брой
- Мобилно приложение за електронно таксуване - 1 брой
- Интернет портал за информационно обслужване и продажби - 1 брой
Системата за позициониране и информиране на пътниците в реално време е съставена от следните компоненти:
- Система за автоматично определяне мястото и движението на превозното средство в реално време - 1 брой
- Интеграция на електронни информационни табла по съществуващи спирки - 184 броя

Допълнителна информация

Посочената в обявлението начална дата се определя единствено с оглед изискванията на формата и не е обвързваща за страните.
Срок на договора за възлагане на обществената поръчка: 36 месеца от датата на сключване на договора за възлагане. В този срок се включва:
1. до 6 /шест/ месеца срок за внедряването на интегрирана система за електронно таксуване и система за информация на пътниците в реално време, в зависимост от оферирания от избрания Изпълнител срок за изпълнение и
2. срок за поддръжка на внедрените системи - от датата на въвеждане в експлоатация на системите до изтичане срока на договора.
Общата стойност на поръчката е в размер на 8 000 000,00 лв. без ДДС, от които:
1. до 6 000 000,00 лв. без ДДС – за въвеждане на интегрирана система за електронно таксуване и система за информация на пътниците в реално време, вкл. доставка и монтаж на оборудване;
2. до 2 000 000,00 лв. без ДДС – разпределени за месечна поддръжка /техническа и системна/, след въвеждане на системите.
Остатъчният ресурс от точка 1 и 2 ще служи при необходимост за доставка на допълнително оборудване, резервни части и активи, както и при промяна в броя на обектите (нови ППС, допълнителни пунктове, увеличаване на броя на контрольорите по редовността на пътници и др.) или друга възникнала необходимост от поддържане на работоспособността на системите.

Обосновка

Резултатът от провежданата обществена поръчка, а именно: въвеждане на интегрирана система за електронно таксуване и система за информация на пътниците в реално време е предназначен за ползване от физически лица. С оглед предметът на поръчката, а именно: доставка на специализирано оборудване и софтуер, критерии за достъпност за лицата с увреждания не са включени, тъй като за доставяното оборудване и софтуер не са налице специфични законови изисквания за осигуряване на достъпност за лицата с увреждания.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

реализиран специфичен оборот: Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти, в размер не по-малко от 1 000 000 лева без ДДС за последните три приключили финансови години, или за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Забележка: оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се счита оборот, реализаран от изпълнението на доставка, монтаж/инсталиране, внедряване и/или поддръжка на софтуер/система/платформа в областта на интелигентни транспортни системи, осигуряваща информационни услуги или управление на продажби.
Участниците декларират в част ІV., буква „Б“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с поставените изисквания.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва подизпълнители, посочените критерии за подбор
се прилагат за подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват. В случай, че
участниците ползват подизпълнители, към офертата следва да се представи доказателство за поетите от
подизпълнителите задължения.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор,
свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация,
представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията
на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението, съобразно
разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на
обединение

Допълнителна информация

I.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, както и в случаите на участник в процедурата, който е обединение и са налице някои от обстоятелствата по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП за физически и/или юридически лица-член на обединението.Информацията относно липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в ЕЕДОП, Част III.
II. Специфични национални основания за изключване, които следва да се декларират в Част III от ЕЕДОП:1. Участникът следва да декларира липсата или наличието на влязла в сила присъда за престъпление по чл.194-208, чл.213а-217, чл.219-252, чл.254а-255а или чл.256-260 НК.2. Участникът не следва да е свързано лице с други участници в настоящата процедура, съгласно чл. 101, ал. 11 ЗОП.3. За участникът не следва да e установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение,нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;4. За участникът не следва да e установено нарушение по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ.5. За участникът не следва да са налице обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК. 6. Участникът следва да отговоря на изискванията на чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, като: - не е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим;- не е контролиран от дружество с регистрация в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.
За участниците не следва да са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
III. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП, или не е представил в срок обосновка по чл.72,ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. Възложителят отстранява лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или 10 от ЗОП. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
IV. На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора, която следва да се внесе от спечелилия участник по сметка на Възложителя или да се представи банкова гаранция, или да се представи застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя преди подписването на договора. Внасянето на гаранцията за изпълнение под формата на парична сума се извършва с платежно нареждане по IBAN: BG 63CECB97903324129200 BIC: CECBBGSF на Общинско предприятие „Инвестиционна политика” – Община Варна в „ЦЕНТРАЛНА КООПЕРАТИВНА БАНКА”АД – гр. Варна.
Ако се представя банкова гаранция за изпълнение на договор, то същата трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Срокът на валидност на банковата гаранция следва да бъде не по-малко от 30 /тридесет/ дни след крайната дата за приключването на договора.
Ако се представя застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, същата не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на Изпълнителя по друг договор. Същата следва да съдържа задължение да се извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Застрахователната полица следва да бъде издадена в полза на Възложителя и Възложителят е посочен като трето ползващо лице (бенефицер). Застраховката следва да е със срок на валидност не по-малко от 30 /тридесет/ дни след крайната дата за приключването на договора. Изпълнителят следва да представи доказателства, че е разплатил всички дължими премии по представената застраховка.
Мотиви: С оглед на обстоятелството, че възложителят не получава последваща информация дали изпълнителя съвестно заплаща своите премии към застрахователя, възложителят следва да разполага с доказателства, че Изпълнителят е обезпечил представената гаранция за изпълнение под формата на застраховка.
Банковите/Застрахователни разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване са за сметка на Възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите/застраховките така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Гаранцията за изпълнението на договора се задържа, усвоява и освобождава в съответствие с условията на проекто-договора.