„Изпълнение на СМР на обект: „Рехабилитация на път SHU 1188 (I-7, Шумен - В. Преслав), Шумен - Лозево (SHU 2005)““

Кратко описание

Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде избран изпълнител, на който да бъде възложено изпълнение на СМР, в съответствие с изискванията в техническата спецификация, при спазване на относимата нормативна уредба. Изпълнението на строителните дейности за обекта ще се извършва въз основа на изработен и одобрен инвестиционен проект във фаза „технически“. За обекта има издадено и влязло в сила Разрешение за строеж.

Списък и кратко описание на условията

Всеки участник следва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, а за чуждестранни лица - в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.: Всеки участник следва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, а за чуждестранни лица - в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за камарата на строителите (ЗКС) всеки участник трябва да е вписан в ЦПРС за изпълнение на строежи от минимум втора група – строежи от транспортната инфраструктура, минимум трета категория, която да му позволява извършването на строителните работи, включени в предмета на настоящата процедура.

Удостоверяване на съответствието с поставения критерий за подбор:
При подаване на офертата, всеки участник декларира данни в еЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А. „Годност“, с които да удостовери съответствието си този критерий за подбор.

Минимално изискуеми данни за деклариране в еЕЕДОП:
Всеки участник посочва: информация за вписването в регистъра (ако е приложимо), уеб адрес (ако е приложимо), орган или служба, издаващи документа, точно описание на документа (включително номер, дата на издаване, срок на валидност, издател), група и категория строеж, вписани в документа. Когато участниците са чуждестранни лица, те посочват данните от еквивалентен документ за вписване в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, които им дават правото да извършват строителни работи от съответната категория строеж, включени в предмета на процедурата.

Доказване:
При условията на чл. 112, ал. 1 от ЗОП или условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, следва да представи копие на документа, посочен в еЕЕДОП:
* за местни лица: копие от Удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на СМР, придружено със заверено копие от валиден талон, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС)
* за чуждестранните лица: копие от еквивалентен документ, доказващ вписване в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Забележка:
Когато определеният изпълнител е чуждестранно лице, при подписването на договора той трябва да представи и валидно Удостоверение от Камара на строителите в България, издадено по реда на чл. 17, ал. 3 от ЗКС, което му дава право да изпълнява строежи от съответната категория, в която попада предмета на процедурата, както и че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо.
Подробна информация относно нормативните изисквания за вписване в ЦПРС на чуждестранни лица може да се намери на следния интернет на адрес - https://ksb.bg/.
При необходимост чуждестранните лица могат да се ползват указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни на следния интернет адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Всеки участник трябва да има валидна застраховка по чл. 171, ал.1 от ЗУТ за “Професионална отговорност” за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия, при или по повод изпълнение на задълженията им, а когато е чуждестранно лице - еквивалентна застраховка за професионална отговорност.: Застраховката за „Професионална отговорност” трябва да покрива минималната застрахователна сума, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, а именно: 200 000,00 лв.

Удостоверяване на съответствието с поставения критерий за подбор:
При подаване на офертата, всеки участник декларира данни в еЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“, с които да удостовери съответствието си този критерий за подбор.

Минимално изискуеми данни за деклариране в еЕЕДОП:
Всеки участник посочва: № на застрахователната полица, дата на издаване, срок на валидност (начална и крайна дата), данни за издателя, размер на застрахователната сума, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответните данни за еквивалентната застраховка, ако участникът е чуждестранно лице.

Доказване:
При условията на чл. 112, ал. 1 от ЗОП или условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, следва да представи копие на документа, посочен в еЕЕДОП:
*за местни лица: доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ по смисъла на чл.171 от ЗУТ
* за чуждестранните лица: еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава-членка на ЕС, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 171а от ЗУТ, ако участникът е чуждестранно лице.

Забележка:
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Изисквани депозити и гаранции

При отправено искане за авансово плащане, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя гаранция, обезпечаваща авансово предоставените средства в размер на 100 % от стойността на аванса. Гаранцията се освобождава до 3 (три) работни дни след връщане или усвояване на аванса.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка се представя от участника, определен за изпълнител при сключване на договора.
Гаранцията е в размер на 10 % (десет процента) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка, без вкл. ДДС.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.

Изисквания, приложими и за двата вида гаранции:
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на съответната гаранция. Всяка гаранция следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП и на поставените условия в настоящата документация.
Всяка гаранция, се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума:
Когато гаранцията се представя под формата на парична сума същата се превежда по следната банкова сметка: IBAN BG 31 UBBS 8155 3300 1063 18, BIC UBBSBGSF, при банка „Обединена българска банка” АД, клон Шумен.

б) банкова гаранция (оригинал):
Банкова гаранция, същата трябва да е безусловна, неотменима, непрехвърляема, в нея да е записан предмета на обществената поръчка, вида на гаранцията и да е със срок на валидност минимум 60 календарни дни, след крайния срок на договора; банковата гаранция трябва да съдържа текст, че ще бъде безусловно заплатена при предявен иск от Възложителя, при частично и/или изцяло неизпълнение на договорните задължения. Банковата гаранция трябва да покрива 100 % (сто процента) от стойността на съответната гаранция. В случай на учредяване на банкова гаранция, тя трябва да съдържа условие, че при първо поискване банката следва да заплати сумата по гаранцията независимо от направените възражения и защита, възникващи във връзка с основните задължения

в) застраховка:
Застраховката трябва да обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението, чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, е със срок на валидност, срока на действие на договора, 60 календарни дни след крайния срок на договора. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застрахователната полица трябва да съдържа текст относно предмета на договора, както и че застрахователното обезщетение ще бъде заплатено на Възложителя при представяне на доказателства за възникване на застрахователното събитие, а именно частично и/или изцяло неизпълнение на договорните задължения. Застраховката следва да покрива отговорността на Изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорността по друг договор. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на Изпълнителя. Застраховката се сключва от изпълнителя в полза на възложителя за обезпечаване на конкретния договор, като застрахователната сума по размер е равна на размера на дължимата гаранция; застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Основанието и вида на съответния вид гаранция се посочва в документа, удостоверяващ предоставянето й.

Допълнителна информация

1. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
2. Възложителят не поставя изисквания по чл. 55 от ЗОП.
3. Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП, Възложителят отстранява:
-участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
-участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
-участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
-участници, които са свързани лица;
-участник, подал заявление за участие, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
-лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП.
4. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
5. При непредставяне на изисканите документи или при наличие на съответните законови постановки, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
6. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложението.
7. Участници, които не са декриптирали документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Други условия:
1. Участниците нямат право да предлагат варианти и опции на офертите.
2. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
3. С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
4. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка.
5. Подаването на офертата означава, че участникът приема изцяло всички специални и общи правила, определени в настоящите указания.
Всяка клауза в противоречие с точки от 1-5, ще доведе до отстраняване на офертата на участника.
Участник, чиито Линеен график показва технологична несъвместимост на дейностите/строителните операции се отстранява от участие в процедурата.
Забележка:
И при наличие на някоя от следните хипотези, Възложителят отстранява участника от процедурата:
1) ако техническо предложение не съдържа всички изброени елементи, или някой от елементите не отговаря на изискванията на Възложителя, посочени в настоящата документация, или на Техническата спецификация, или на инвестиционния проект, или на приложимите норми и стандарти;
2) ако се установи несъответствие/противоречие между информацията, съдържаща се в отделните части на техническото предложение за изпълнение на поръчката, в програмата за организация и изпълнение на строителството, в линейния график и в диаграмата на работната ръка;
3) ако се установи, че част/и от техническото предложение не съответства/т на действащото законодателство и/или на действащи норми и стандарти и/или не е/са съобразена/и със спецификата и особеностите на обществената поръчка;
4) ако се установи, че представеното техническо предложение съдържа предложения, които не обезпечават качественото изпълнение на обществената поръчката, не осигуряват условия опазването на околната среда и за безопасни условия на труд.
5) Ако се установи, че представеното техническо предложение не отговаря на изискванията на Възложителя или към техническото предложение не е представен изискуем от Възложителя документ, ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка.
6) ако се установи, че предложен срок на изпълнение, който:
6.1) не е предложен като цяло число и/или
6.2) е предложен в различна мерна единица и/или
6.3) надвишава заложения максимум.
7) ако се установено, че е предложен гаранционен срок по видове СМР, който:
7.1) не е предложен като цяло число и/или
7.2) е предложен в различна мерна единица и/или
7.3) е по-кратък от предвидения в Наредба № 2 от 31.07.2003г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
Забележката се отнася за всеки предложен гаранционен срок.
8.) При всяко друго установено несъответствие в техническото предложение с условията на обществената поръчка.
Забележка:
Описаните по-горе хипотези не се прилагат, в случай че установеното в техническото предложение несъответствие и/или разминаване и/или липса и/или противоречие, може да бъде отстранено при условията на чл. 104, ал. 5 от ЗОП, без това да води до промяна в техническото предложение.
Забележка:
Потенциалните участници в настоящата процедура следва да имат предвид, че под израза „ЧАСТ/И НА ТЕХНИЧЕСКОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ“ следва да се разбират самото техническо предложение, ведно с всички приложения, представляващи неразделна част от него.
И при наличие на някоя от следните хипотези, Възложителят отстранява участника от процедурата:
1) При непредставяне на който и да е документ към ценовото предложение, в противоречие с условията на обществената поръчка;
2) При несъответствие между елементите за ценообразуване на минимум един вид дейност, посочени в различни части на ценовото предложение;
3) При несъответствие на представените анализи с нормативните изисквания, относими към съответния вид дейност, в зависимост от избраната от участника технология на изпълнение;
4) При несъответствие между различните части на ценовото предложение, допуснато в резултат от грешки, вкл. аритметични;
5) При офериране на обща стойност за изпълнение на СМР без вкл. ДДС, която надвишава максималната прогнозна стойност на поръчката;
6) При разминаване в общата стойност за изпълнение на СМР, посочена в образеца на ценово предложение и/или в Количествено-стойностната сметка и/или в т. 1.3. от поле „Предлагана обща цена без вкл. ДДС“, в секция „Ценово предложение“ от ЦАИС ЕОП;
7) При липса на попълнен отговор в т. 1.3. от поле „Предлагана обща цена без вкл. ДДС“, в секция „Ценово предложение“ от ЦАИС ЕОП и/или при липса на предложена единична цена в КСС и/или при предложена единична цена, равна на нула;
8) При липса на част от минималното изискуемо съдържание на която и да е част от ценовото предложение;
9) При включване на елементи, свързани с предлаганите цени (или части от тях) някъде в офертата, но извън секция „Ценово предложение“
10) При всяко друго установено несъответствие в ценовото предложение с условията на обществената поръчка.
Забележка:
Описаните по-горе хипотези не се прилагат, в случай че установеното в ценовото предложение несъответствие и/или разминаване и/или липса и/или противоречие, може да бъде отстранено при условията на чл. 104, ал. 5 от ЗОП, без това да води до промяна в ценовото предложение.
Забележка:
Потенциалните участници в настоящата процедура следва да имат предвид, че под израза „ЧАСТ/И НА ЦЕНОВОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ“ следва да се разбират самото ценово предложение, ведно с всички приложения, представляващи неразделна част от него - Количествено-стойностна сметка, Анализи за формиране на единичните цени за всеки вид дейност.
Забележка: Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:

- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция за приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ:
работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.
София 1000, ул. "У. Гладстон" № 67, телефон: 02/ 940 6331
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443

При условията на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, страните се съгласяват да приведат уговорената схема на плащане в съответствие с условията на споразумението, сключено между Община Шумен и МРРБ и/или с изискванията/указанията на Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Промяната в схемата на плащане се уговаря чрез двустранно подписано допълнително споразумение.