„Оценка на съответствието на инвестиционен проект и упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166-168 от ЗУТ за обект: „Изграждане на инсталация за компостиране на разделно събирани биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е избор на консултант за оценка на съответствието на инвестиционен проект и упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166-168 от ЗУТ за обект: „Изграждане на инсталация за компостиране на разделно събирани  биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“.   
Обществената поръчка включва следните основни две дейности:
Дейност 1. Изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствие на инвестиционния проект във фаза Технически  проект, включващ оценка на съответствие по чл. 169, ал. 1, т. 6 и оценка за съответствието на част „Конструктивна за обект: „Изграждане на Инсталация за компостиране на разделно събирани биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“.
Дейност 2. Упражняване на строителен надзор съгласно чл. 168 от ЗУТ за обект „Изграждане на Инсталация за компостиране на разделно събирани биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“. Изготвяне на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176 б от ЗУТ в обхвата, посочен в Наредба №5/2006 г. Изготвяне на Окончателен доклад, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ.
Обхвата и изискванията за изпълнение на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е избор на консултант за оценка на съответствието на инвестиционен проект и упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166-168 от ЗУТ за обект: „Изграждане на инсталация за компостиране на разделно събирани  биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“.   
Обществената поръчка включва следните основни две дейности:
Дейност 1. Изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствие на инвестиционния проект във фаза Технически  проект, включващ оценка на съответствие по чл. 169, ал. 1, т. 6 и оценка за съответствието на част „Конструктивна за обект: „Изграждане на Инсталация за компостиране на разделно събирани биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“.
 Дейност 2. Упражняване на строителен надзор съгласно чл. 168 от ЗУТ за обект „Изграждане на Инсталация за компостиране на разделно събирани биоразградими отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“. Изготвяне на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176 б от ЗУТ в обхвата, посочен в Наредба №5/2006 г. Изготвяне на Окончателен доклад, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ.
Обхвата и изискванията за изпълнение на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация.

Списък и кратко описание на условията

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност: Участникът следва да разполага с валидно удостоверение, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл. 166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или валиден лиценз (в съответствие с § 128 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗУТ, обн. ДВ. бр.82 от 26.10.2012 г.) за извършване на оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор, а за чуждестранни лица – да имат правото да извършват дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ, съобразно правото на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
По отношение на чуждестранните лица, към момента на подаване на офертата, същите следва да декларират в ЕЕДОП наличието на правото да извършват дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ, съобразно правото на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В случай, че определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, то следва да придобие удостоверение по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. (На основание чл.7, ал.2 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата.).
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.
Преди сключване на договор: Доколкото регистрите по чл.167, ал.2 ЗУТ за извършване на дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ и по чл.10, ал.9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за извършване на дейностите по чл.10, ал.1 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г., са публични, то вписаните в него лица не е необходимо да представят документи за удостоверяване на регистрацията си.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, в случай, че не може да се направи справка в съответния регистър поради това, че не е актуализиран или декларираната от участника информация в ЕЕДОП не може да бъде проверена в регистъра поради друга причина (не е осигурен пряк и безплатен достъп до базите данни), Възложителят може да изиска от участника заверено копие на валидно удостоверение, издадено от началника на ДНСК по чл.166, ал.2, вр. ал.1, т.1 ЗУТ и чл.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. или валиден лиценз (в съответствие с § 128 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗУТ, обн. ДВ. бр.82/26.10.2012 г.) за извършване на оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор, а за чуждестранните лица – удостоверение по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Удостоверението/Лицензът трябва да са в срока на валидност с приложен Списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.: Минимално изискване:
Участникът следва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, в това число минимум:
1. Ръководител екип – притежаващ професионална квалификация съобразно някоя от изброените по–долу в т. 2 - 5, който да осъществява цялостното ръководство при реализирането на дейностите по поръчката;
2. Експерт - координатор по безопасност и здраве - да притежава валидно удостоверение за Координатор по безопасност и здраве в строителството, съгласно Наредба № 2/2004 на МРРБ или еквивалент, а за чуждестранните участници – еквивалентни документи, съгласно националното им законодателство.
3. Експерт - контрол по качеството на материалите - притежаващ правоспособност за контрол върху качеството на изпълнение на строителството за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществени изисквания за безопасност или еквивалент.
4. Физическо лице, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна“, включен в списък, изготвен и ежегодно актуализиран от КИИП, който се обнародва в „Държавен вестник”, или в еквивалентен списък или регистър, поддържан от компетентен орган в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ;
5. Експерти с висше техническо образование или еквивалентна специалност, респективно призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации, както следва:
5.1.Архитект;
5.2.Инженер по част Геодезия (трасировъчен план и вертикална планировка);
5.3.Инженер по част технологична;
5.4.Инженер по част конструктивна;
5.5.Инженер по част електрическа;
5.6.Инженер по част отопление, вентилация и климатизация;
5.7.Инженер по част водоснабдяване и канализация;
5.8.Инженер по част паркоустройство и благоустройство;
5.9.Инженер по част пожарна безопасност;
5.10.Инженер по част енергийна ефективност;
5.11.Инженер по част външни връзки;
5.12.Инженер по част видеонаблюдение;
5.13.Инженер по част автоматизация;
5.14.Инженер по част геология и хидрогеология.
Всички длъжности могат да бъдат съвместявани, т.е. едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт, при условие, че отговаря на съответните условия.
Под „еквивалентна специалност“ в настоящата обществена поръчка следва да се разбира специалност, получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименувана по друг начин или обхваща същата област на знанието.
Забележка: На етап подаване на офертата чуждестранните лица е достатъчно да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на ЗППК. Преди сключването на договора по отношение на същите следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации.
На етап сключване на договор с избрания за изпълнител участник, всички членове на екипа трябва да фигурират в утвърдения и/или разширения списък на правоспособните физически лица към лиценза/удостоверението по чл.166, ал.2 от ЗУТ, респективно удостоверението по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Документи за доказване на посочените изисквания:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, който списък и документи, участникът, определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с настоящата обществена поръчка, за последните три години от датата на подаване на офертата.: Минимално изискване:
Участникът следва да е изпълнил минимум една услуга, идентична или сходна с предмета и обема на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под услуги сходни с предмет и обем на поръчката, следва да се разбират дейности за Изготвяне на Доклад за съответствие на Технически или Работен проект и упражняване на Строителен надзор за обекти от техническата инфраструктура.
Услугата се счита за изпълнена, когато за обекта има издадено разрешение за ползване или еквивалентен документ.
Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на настоящата обществена поръчка.
Пояснение: „Изпълнена” е тази услуга, чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Документи за доказване на посочените изисквания:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Списъкът се представя от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП.

Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поради което, настоящата процедура се обявява и провежда в хипотезата на чл.114 от ЗОП. В съответствие с нормативното изискване в проекта на договор са заложени клаузи за отлагане на изпълнението след осигуряване на необходимия финансов ресурс по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. и при условие, че Община Ловеч сключи съответен/ни Договор/и за финансиране на проект по Процедура №BG16FFPR002-2.003 по Приоритет 2 „Отпадъци“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., за което изпълнителят ще бъде уведомен писмено.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 3 на сто от стойността му и се предоставя от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ след писмено потвърждение от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за осигурено финансиране и в посочен от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в указания от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок, без наличието на обективни причини, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ прекратява Договора.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка. Участник, чиято цена за изпълнение на услугата, надхвърля прогнозната стойност на обществената поръчка, ще бъде отстранен на основание чл.107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.
Навсякъде в обявлението за поръчка и в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира "аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен". Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“. Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл. 101, ал. 9, 10 и 11 ЗОП; обстоятелствата по чл. 107 ЗОП;