„Рамково споразумение за доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционно обслужване на алтернативни отоплителни уреди за битово отопление, вкл. стоманени радиатори, по проект „За по-чист въздух в община Перник, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“ финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.002...продължава в Допълнителна информация(BT-728-Procedure)

Кратко описание

„Рамково споразумение за доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционно обслужване на алтернативни отоплителни уреди за битово отопление, вкл. стоманени радиатори, по проект „За по-чист въздух в община Перник, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“ финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.002 „За по-чист въздух!“(2) по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.” по три обособени позиции:
Обособена позиция № 1 Отоплителни устройства на електричество.
Обособена позиция № 2 Отоплителни устройства на пелети или друг вид дървесна биомаса.
Обособена позиция № 3 Стоманени панелни радиатори.
Изпълнението на предмета на поръчката включва всички дейности от предмета на поръчката,  както следва:
доставка на отоплителните устройства до мястото на монтажа им на адресите на крайните получатели, посочени от Възложителя;
доставка на стоманени панелни радиатори до мястото на монтажа им на адресите на крайните получатели, посочени от Възложителя;
монтаж/инсталация на доставените отоплителни устройства;
монтаж на доставените панелни радиатори;
провеждане на обучение на домакинствата/крайните получатели  за използването, поддръжката и почистването на устройствата/инсталациите, за да бъдат последните в изправност
предоставяне на крайния получател на писмени инструкции за експлоатация и поддръжка на монтираното отоплително устройство;
годишен технически преглед на отоплителните устройства след първия отоплителен сезон, считано от датата на приемо-предавателен протокол за извършена доставка и монтаж по време на гаранционния срок.

Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.
Посочените в Техническата спецификация количества отоплителни уреди са ориентировъчни и прогнозни за периода на рамковото споразумение и в тях може да настъпи промяна, като бъдат намалявани или увеличавани, в зависимост от нуждите на Възложителя.
Прогнозните стойности на обособените позиции по обществената поръчка имат ориентировъчен характер за срока на рамковите споразумения и не обвързват възложителя. Възложителят не се задължава да изразходи в цялост посочените прогнозни стойности. Реалните стойности, които ще се изразходват по рамковите споразумения могат да бъдат различни от посочените и ще бъдат определени според одобрените заявления на крайните получатели на уредите/отоплителните устройства и сключените между тях и Община Перник договори за безвъзмездно предоставяне на екологосъобразни отоплителни устройства за битово отопление по проект „За по-чист въздух в община Перник, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“, финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.001 „За по-чист въздух!“ по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
Рамковото споразумение за всяка обособена позиция влиза в сила от датата на подписването му от Страните и е със срок на действие (срок за изпълнение на дейностите, с изключение на дейностите за гаранционно обслужване на доставените отоплителни устройства в предложения гаранционен срок): 48 (четиридесет и осем) месеца или 4 (четири) години.
Във връзка с чл. 113, ал. 3, т. 2 от ЗОП Срокът на договорите, сключени въз основа на рамковото споразумение, може да надхвърли крайния срок на споразумението с повече от една година – когато е свързан с изпълнението на дейности, обслужващи основния предмет, включително гаранционно обслужване и обучение на персонала.
Срокът за изпълнение на дейностите по всеки конкретен договор (доставката, монтажа и въвеждането в експлоатация) с изключение на дейностите за гаранционно обслужване на доставените отоплителни устройства в предложения гаранционен срок, се посочва от избраният за Изпълнител в оферта в отговор на покана от Възложителя за сключване на всеки конкретен договор в резултат на сключеното рамково споразумение, съобразно заявените бройки отоплителни устройства.
Конкретният срок за изпълнение на дейностите по всеки конкретен договор (доставката, монтажа и въвеждането в експлоатация) и график за извършването им, се предлага в оферта от Изпълнителя след отправена покана и е съобразно заявените бройки отоплителни уреди по обособената позиция.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обособената позиция се предвижда доставка и монтаж на нови, неупотребявани отоплителни устройства, както следва:
1. Термопомпи „въздух-въздух“ - Термопомпа „въздух-въздух“ 9 000 BTU(2,5  kW) или еквивалент; Термопомпа „въздух-въздух“  12 000 BTU/3.5 kW; Термопомпа „въздух-въздух“ 15 000 BTU/4.3 kW; Термопомпа „въздух-въздух“ 18 000 BTU/ 5.0 kW; Термопомпа „въздух-въздух“  24 000 TU/7.1 kW;
Индикативно количество: 4 685 бр.
2. Термопомпи „въздух-вода“ - Термопомпа Сплит система „въздух - вода“ 6 kW; Термопомпа Сплит система „въздух - вода“      9 kW; Термопомпа Сплит система „въздух - вода“ 12 kW; Термопомпа Сплит система „въздух - вода“ 16 kW.
Индикативно количество: 570 бр.
Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.

Допълнителна информация

По никоя от обособените позиции в обхвата на поръчката на етап подаване на заявление за участие и оферта възложителят не поставя изисквания, свързани с годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност на участника, включително за вписване в професионални или търговски регистри.

Преди сключване на рамково споразумение за участникът, определен за изпълнител на Обособена позиция № 1 Отоплителни устройства на електричество, обаче е налице изискване в съответствие с разпоредбите на чл. 112, чл. 1, т. 4 от ЗОП за извършване на съответна регистрация, представяне на документ или изпълнение на друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
Изпълнителят на Обособена позиция № 1 Отоплителни устройства на електричество следва да е вписан в съответния публичен регистър (информационна база данни) на лицата, получили документи за правоспособност по чл. 17б, ал. 1 или 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ) , публикуван (публикувана) на официалната интернет страница на Българската браншова камара по машиностроене (ББКМ) , а за чуждестранно лице в аналогичен регистър или списък съгласно законодателството на държавата, в която е установено;
Забележка: В случая на чл. 112, ал. 1, т.4 от ЗОП обстоятелствата по тази буква се доказва с представяне на документ, удостоверяващ, че определеният изпълнител има право да изпълнява възлаганите дейности, включително е извършил съответната регистрация (притежава правоспособност) за изпълнение на дейностите по поръчката (в частта съответно на обособена позиция № 1); декларация/копие от документ, в която/който се съдържа посочване на съответния публичен регистър, който съдържа информация за наличието на годност (правоспособност) за изпълнение на дейностите по поръчката (в частта съответно на обособена позиция № 1); или копие от документ за правоспособност (в разпоредбата на т.3 от §1 от Допълнителните разпоредби на Наредба № 1 от 17.02.2017 г. за реда и начина за обучение и издаване на документи за правоспособност на лица, извършващи дейности с оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, както и за документирането и отчитането на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове, се съдържа легална дефиниция на понятието „документ за правоспособност“, а именно: сертификат по смисъла на Регламент (ЕС) № 2015/2067, Регламент (ЕО) № 304/2008, Регламент (ЕС) № 2015/2066 и Регламент (ЕО) № 306/2008 или атестат по смисъла на Регламент (ЕО) № 307/2008; или копие на еквивалентен документ, издаден от компетентен орган съгласно съответния национален закон на държавата, в която определеният изпълнител (в частта на съответната обособена позиция № 1) е установен, доказващ еквивалентното право (за чуждестранен участник, определен за изпълнител). Приложима е възможността за доказване и чрез представяне на всякакъв друг вид аналогичен документ.
За определените изпълнители по останалите обособени позиции, а именно обособена позиция № 2 и обособена позиция № 3, възложителят не поставя изискване за извършване на съответната регистрация, представяне на документ или изпълнение на друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обособената позиция се предвижда доставка и монтаж на нови, неупотребявани отоплителни устройства, както следва: Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс със закрита горивна камера 6 KW ±10%; Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс със закрита горивна камера 8 KW ± 10%; Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс със закрита горивна камера 10  KW ± 10%; Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс със закрита горивна камера 12  KW ± 10%; Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза 12 KW ± 10%; Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза 18 KW ± 10%; Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза 25 KW ± 10%; Пелетен котел 25 KW ± 10%; Пелетен котел 30 KW ± 10%.
Индикативно количество Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс със закрита горивна камера: 868 бр.
Индикативно количество Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза: 27 бр.
Индикативно количество Пелетен котел: 8 бр.
Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обособената позиция се предвижда доставка и монтаж на нови, неупотребявани отоплителни устройства, както следва: Стоманени панелни радиатори (500x1200мм) ± 20%; Стоманени панелни радиатори (500x1800мм) ± 20%.
Индикативно количество: 2420 бр.
Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изискване към финансовото и икономическото състояние на участниците съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, от ЗОП.: Участникът в процедурата следва да е реализирал за последните три приключили
финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти:
За обособена позиция №1 Отоплителни устройства на електричество - 8 000 000,00 (осем милиона) лева без ДДС.
Забележка: В случай, че участникът подава оферта за повече от една обособена позиция, за да отговори на частта за изискването на минимален общ оборот, същият следва да покрива изискванията на обособената позиция с най-висок изискуем общ оборот, от позициите, за които подава оферта.

Уточнение: Изискуемият общ оборот се изчисляват по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на изготвяне на отчета за съответната година.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV „Критерий за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, като се попълва полето „Общ годишен оборот“.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата:
- Справка за общия оборот за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
Или
- Копия на годишните отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на рамково споразумение, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изискване за наличие на опит съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗОП.: 4.5.1. През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне една дейност/доставка, идентична или сходна с предмета на поръчката. Под „дейност/доставка, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира:
За Обособена позиция № 1 Отоплителни устройства на електричество: Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, а именно: доставка/доставки с включен монтаж или доставка/доставки на термопомпи „въздух-въздух“ и „въздух-вода“ или сходни/еквивалентни електрически уреди/устройства за отопление.
Забележка 1: Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка 2: За изпълнени дейности/доставки се приемат дейностите/доставките, за които има издаден документ за приемане на дейностите/доставките от възложителят, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП, вида и датата на съответния документ.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, в поле: За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид. Попълва се информация за извършените през референтния период основни доставки от посочения вид с посочване на сумите, датите и получателите, независимо дали са публични или частни субекти.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка (обособената позиция), с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на рамково споразумение, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Когато в държавата, в която участникът е установен, не се изискват документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изискване участниците да прилагат система за управление на качеството съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП.: Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта по стандарта EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалент) за което да има издаден валиден сертификат с обхват доставка и монтаж на уреди/устройства за отопление (респ. сходна/еквивалентна дейност по извършване на аналогични доставки и услуги), или еквивалентен, или други доказателства, че участникът прилага мерки за качество.
Забележка: Изискването се прилага за всяка една от обособените позиции включени в предмета на обществената поръчка.

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, чрез попълване на Част IV, раздел Г от ЕЕДОП „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“). Попълва се информация относно наличието на сертификат, изготвен от независим орган и доказващ, че икономическият оператор отговаря на стандартите за осигуряване на качеството и се посочва дали съответният документ е на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба издаващ/издаваща документа и точно позоваване на документа; Ако за участника не е налице горепосоченият сертификат, следва да обясни причината за това и посочва: какви други доказателства могат да бъдат представени относно схемата за гарантиране на качеството.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата: - копие на валидни сертификати за система за управление на качеството съгласно стандарта EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на рамково споразумение Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да предостави (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП) копие на сертификат EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалент), издаден от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискването за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Приема се и еквивалентен сертификат, издаден от орган, установен в друга държава членка, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини или други доказателства, че избраният изпълнител прилага мерки за качество.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

ЗАБЕЛЕЖКА: При условията на 112, ал. 1, т. 2 преди сключването на рамково споразумение за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор.
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят не изисква документи в случаите по чл. 112, ал. 9 от ЗОП. В случай, че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при провеждане на процедурата избрания изпълнител е представил някои от изброените документи удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор при подписване на рамковото споразумение, следва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалби могат да се подават в десетдневен срок, съобразно разпоредбите на чл. 197, ал. 1, т.1 ЗОП. 10-дневният срок за обжалване започва
да тече от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.