„Ремонт на сграда № 18 киносалон във факултет „Артилерия, ПВО и КИС“ – гр. Шумен

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка по същество са включени строително-ремонтни и монтажни работи (СМР) на: сграда № 18 - Киносалон във ВР 1276 на факултет „Артилерия, ПВО и КИС“, гр. Шумен, описани в приложените: проект, образец на Количествено-стойностна сметка и Техническа спецификация. При изпълнение на СМР Изпълнителят е длъжен да спазва изискванията на строителните, техническите, технологичните правила и нормативи за съответните дейности, както и изискванията на Възложителя.
Проекта е разработен по части: Геодезия, Архитектура, Конструкции, Електро, Художествено осветление и озвучителна инсталация, Отопление, вентилация и климатизация, Енергийна ефективност, Водоснабдяване и канализация, Пожароизвестяване, Гласово уведомяване, План за управление на строителните отпадъци.
Техническите изисквания се съдържат в приложената Техническа спецификация, неразделна част от документацията за участие.
Предвидените количествата и видовете СМР са подробно разписани в  образеца на Количествено-стойностната сметка.
Съгласно чл. 5, ал. 6, т. 1.3.2 и т. 1.3.4 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, във връзка с чл. 137, ал. 1, т. 3, букви „в” и „ж“ от Закон за устройство на територията (ЗУТ), обектът е първа група, трета категория.
За обекта е издадено разрешение за строеж РС № 702 от 04.04.2024 г.
Настоящата процедура се провежда по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП („обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор).
Забележка: Описаното в приложената документация оборудване, което не е включено в образците на Количествено-стойностните сметки, е обект на отделна доставка и не се включва в обхвата на поръчката (столове, озвучаване, художествено осветление, видео и мултимедия). Предоставената по въпроса информация служи за сведение и максимална осведоменост на участниците относно очаквания краен резултат.
Изброеното оборудване не е необходимо за извършване на строителството и предполага участие на различни икономически оператори, чийто предмет на дейност може да бъде различен от строителство.

Обосновка

Поръчката е за ремонт на обект "Ремонт на сграда № 18 киносалон във факултет „Артилерия, ПВО и КИС“ – гр. Шумен", който следва да бъде извършен съгласно изготвената и одобрена пълна техническа документация - проект с приложени обяснителни записки, чертежи и количествени сметки, и Техническа спецификация.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да е изпълнил за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката.: Участникът следва да е изпълнил за последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата поне 1 (една) дейност – строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
За строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката се приема изпълнение на строително-ремонтни и монтажни работи на сградни инсталации и/или изграждане, и/или преустройство, и/или реконструкция, и/или основно обновяване на сграда първа група, минимум трета категория съгласно ЗУТ.
Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, които независимо от датата на започването им, са приключили в последните 5 (пет) години и са приети с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него), или с друг документ за предаване и приемане на строежа.
За строителни обекти, изпълнявани извън територията на Република България се приема еквивалентен документ.
Под „последните 5 (пет) години“ следва да се разбира 5 (пет) години назад, считано от датата на подаване на офертата за участие в процедурата.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП, чрез попълване на Част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП, буква В: „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“, като за всяко, посочено като изпълнено от него строителство предостави данни и информация относно: строително-ремонтни и монтажни работи, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените строителни дейности; лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); стойност на изпълнените строителни работи; датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности – посочва се датата, на която е съставен Констативния акт за установяване на годността за приемане на строежа – обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя/Инвеститора, с ясно посочване и на конкретния документ. В случаите, в които участникът декларира строителни дейности при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата на която е приключило изпълнението, мястото и вида на строителството, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Забележка! При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съгласно чл. 64, ал. 2 ЗОП Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
Възложителят ще изиска от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от горепосочените условия, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Посочените по-горе документи, подлежащи на представяне по реда и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП се представят и за подизпълнителите (ако има такива), според вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за третите лица (ако има такива), в случай, че участникът се позовава на техния капацитет за доказването на съответните критерии за подбор.
На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, от участие в настоящата процедура ще бъде отстранен участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор за технически и професионални способности и определените с тях изисквания, или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията (при спазване и след прилагане на процедурния ред по чл. 104 от ЗОП и чл. 61 от ППЗОП).

Допълнителна информация

Настоящата процедура се провежда по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП („обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор).
От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е налице, което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), освен в случаите на чл. 54, ал. 5 от ЗОП.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическото лице в състава на негов контролен орган или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията на чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП, се прилагат за всеки член на обединението.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Горното правило се прилага и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
При участие на подизпълнители или използване капацитета на трети лица, за същите следва да не са налице горните основания за отстраняване от процедурата.
Мерки за доказване на надеждност:
Участник за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
- е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
- е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
- е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
- е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда (КТ).
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт, съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.
Възложителят разглежда предприетите от участника мерки и ги преценява, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по чл. 56, ал. 1 от ЗОП мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:
- по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения, или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
- по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства;
- по отношение на обстоятелствата по чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП – документ с който доказва, че е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда (КТ).
Специфични национални основания за отстраняване:
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните основания за изключване:
- участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон;
- участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпления по: осъждания за престъпления по чл. 194 – 208 /престъпления против собствеността/, чл. 213а – 217 /изнудване, вещно укривателство, злоупотреба на доверие/, чл. 219 – 252 /престъпления против стопанството/ и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от НК /престъпления против данъчната, финансовата и осигурителна система/;
- участник, за когото е налице свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретната процедура, съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП. Свързани лица, не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата обществена поръчка;
- извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или ал. 3, чл. 63, ал. 1 или ал. 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
- при наличие на обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
- извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
- обстоятелствата по чл. 327, ал. 1 и чл. 327б от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;
Възложителят отстранява от участие кандидат или участник на основание чл. 107 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
Изпълнителят представя на Възложителя гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет процента) от общата стойност на договора без ДДС, която служи за обезпечаване на изпълнението на задълженията на Изпълнителя по договора. Документът за гаранцията за изпълнение се представя преди подписването на договор от Изпълнителя. По отношение гаранцията за обезпечаване на изпълнението важат разпоредбите на чл. 111 от ЗОП.
При наличие на предпоставките по чл. 72 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. прогнозната стойност на поръчката – при допуснати до оценяване една или две оферти.
Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложението.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава до КЗК с копие и до Възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.