„Техническа подкрепа по проект № BG16FFPR002-5.001-0016 „ЗА ПО-ЧИСТ ВЪЗДУХ В ОБЩИНА ВИДИН“, финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.001 „За по-чист въздух“ по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021 - 2027 г.”

Кратко описание

Целта на поръчката е да се избере изпълнител, който да подпомогне Възложителя в изпълнение на проекта чрез набиране на необходимия индикативен брой окомплектовани заявления, при осигуряване на публичност и прозрачност в процеса на набиране на заявления, класиране на подалите заявления, уведомяването им и организиране подписването на договори между Възложителя – бенефициент и гражданите – крайни получатели на помощта, за подмяна на топлоуреди на твърдо гориво с екологични алтернативи.
Техническата подкрепа ще се осъществява през цялото време на подготовката и изпълнението на проекта, като експертите от екипа на определеният за изпълнител участник ще оказват съдействие на потенциалните крайни получатели на помощта за попълване и подаване на изискуемите документи, като в рамките на този процес домакинствата ще получат компетентна консултация за избора на най-подходящ топлоуред.
Предвижда се осигуряването на консултиране и информиране от фазата на подаване на заявления за участие до изборът от крайния получател на информиран избор за най-подходящата алтернатива за отопление, в т.ч.сключване на договор с Общината. Община Видин планира да възложи изпълнението на дейността на външна фирма, която да сформира Екип за техническа подкрепа. Натрупаният опит от изпълнението на проект "Подобряване на качеството на атмосферния въздух в Община Видин", финансиран по ОПОС 2014-2020 показва, че навременната, проактивна, пряка комуникация с гражданите е ключова за ефективното изпълнение на проекта. За целта на външния изпълнител ще му бъдат възложени следните дейности:
І. Консултации на гражданите и подпомагане на попълване на изискуемите документи чрез:
- сформиране на Екип за техническа подкрепа - наемане на персонал;
- разкриване на офис на подходящо лесно достъпно място в гр. Видин;
- разкриване на телефонна линия;
- комуникация по електронна поща;
- създаване на организация и процедури за набиране на заявления от представители на целевата група за подмяна на топлоуреди, оказване на съдействие на потенциалните крайни получатели на помощта за попълване и подаване на изискуемите документи;
- посещения на място по домовете (обходи) на заявилите интерес граждани, консултиране и заснемане на топлоуреда на твърдо гориво – прогнозно 5000 бр. обходи. Чрез извършване на посещенията на място/ обходи в жилищата на кандидатите ще се констатира съответствието между декларираната техническа информация / данни и действителната такава.
ІІ. Създаване на онлайн база данни за целите на класирането на одобрените кандидати и попълването на необходимите данни в нея.
ІІІ. Създаване на организация по сключване на договори, вкл. изменение на сключени вече договори, между общината и гражданите, крайни получатели на помощта, за подмяна на топлоуреди на твърдо гориво с екологични алтернативи. Подготовка на договорите, уведомяване на одобрените кандидати за дата и час на подписването им.
Услугата ще се предоставя за целия период на изпълнение на проекта. Членовете на двата екипа - Екипа за управление на проекта и Екипа за техническата помощ ще провеждат периодични срещи за обсъждане на напредъка по изпълнение на проекта и разрешаване на възникнали проблеми. При определяне на задачите към консултанта ще бъде съблюдавано изискването да има ясно разграничаване и недопускане на припокриване между работата на служителите от ЕУП и изпълнителя по договора. Избраният външен изпълнител ще оказва помощ на Екипа за управление на проекта за времето на изпълнение на проекта.

Описание на обществената поръчка

Целта на поръчката е да се избере изпълнител, който да подпомогне Възложителя в изпълнение на проекта чрез набиране на необходимия индикативен брой окомплектовани заявления, при осигуряване на публичност и прозрачност в процеса на набиране на заявления, класиране на подалите заявления, уведомяването им и организиране подписването на договори между Възложителя – бенефициент и гражданите – крайни получатели на помощта, за подмяна на топлоуреди на твърдо гориво с екологични алтернативи.
Техническата подкрепа ще се осъществява през цялото време на подготовката и изпълнението на проекта, като експертите от екипа на определеният за изпълнител участник ще оказват съдействие на потенциалните крайни получатели на помощта за попълване и подаване на изискуемите документи, като в рамките на този процес домакинствата ще получат компетентна консултация за избора на най-подходящ топлоуред.
Целта на поръчката е да се избере изпълнител, който да подпомогне Възложителя в изпълнение на проекта чрез набиране на необходимия индикативен брой окомплектовани заявления, при осигуряване на публичност и прозрачност в процеса на набиране на заявления, класиране на подалите заявления, уведомяването им и организиране подписването на договори между Възложителя – бенефициент и гражданите – крайни получатели на помощта, за подмяна на топлоуреди на твърдо гориво с екологични алтернативи.
Техническата подкрепа ще се осъществява през цялото време на подготовката и изпълнението на проекта, като експертите от екипа на определеният за изпълнител участник ще оказват съдействие на потенциалните крайни получатели на помощта за попълване и подаване на изискуемите документи, като в рамките на този процес домакинствата ще получат компетентна консултация за избора на най-подходящ топлоуред.
Предвижда се осигуряването на консултиране и информиране от фазата на подаване на заявления за участие до изборът от крайния получател на информиран избор за най-подходящата алтернатива за отопление, в т.ч.сключване на договор с Общината. Община Видин планира да възложи изпълнението на дейността на външна фирма, която да сформира Екип за техническа подкрепа. Натрупаният опит от изпълнението на проект "Подобряване на качеството на атмосферния въздух в Община Видин", финансиран по ОПОС 2014-2020 показва, че навременната, проактивна, пряка комуникация с гражданите е ключова за ефективното изпълнение на проекта. За целта на външния изпълнител ще му бъдат възложени следните дейности:
І. Консултации на гражданите и подпомагане на попълване на изискуемите документи чрез:
- сформиране на Екип за техническа подкрепа - наемане на персонал;
- разкриване на офис на подходящо лесно достъпно място в гр. Видин;
- разкриване на телефонна линия;
- комуникация по електронна поща;
- създаване на организация и процедури за набиране на заявления от представители на целевата група за подмяна на топлоуреди, оказване на съдействие на потенциалните крайни получатели на помощта за попълване и подаване на изискуемите документи;
- посещения на място по домовете (обходи) на заявилите интерес граждани, консултиране и заснемане на топлоуреда на твърдо гориво – прогнозно 5000 бр. обходи. Чрез извършване на посещенията на място/ обходи в жилищата на кандидатите ще се констатира съответствието между декларираната техническа информация / данни и действителната такава.
ІІ. Създаване на онлайн база данни за целите на класирането на одобрените кандидати и попълването на необходимите данни в нея.
ІІІ. Създаване на организация по сключване на договори, вкл. изменение на сключени вече договори, между общината и гражданите, крайни получатели на помощта, за подмяна на топлоуреди на твърдо гориво с екологични алтернативи. Подготовка на договорите, уведомяване на одобрените кандидати за дата и час на подписването им.
Услугата ще се предоставя за целия период на изпълнение на проекта. Членовете на двата екипа - Екипа за управление на проекта и Екипа за техническата помощ ще провеждат периодични срещи за обсъждане на напредъка по изпълнение на проекта и разрешаване на възникнали проблеми. При определяне на задачите към консултанта ще бъде съблюдавано изискването да има ясно разграничаване и недопускане на припокриване между работата на служителите от ЕУП и изпълнителя по договора. Избраният външен изпълнител ще оказва помощ на Екипа за управление на проекта за времето на изпълнение на проекта.

Допълнителна информация

Договорът влиза в сила, респ. изпълнението на услугите започва след осигуряване на финансиране по Програма
„Околна среда“ 2021-2027 г. и при условие, че Община Видин сключи съответен договор за целево
финансиране на проект по процедура № BG16FFPR002-5.001 „За по-чист въздух!“ по приоритет 5 „Въздух“ на
Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.“, наричан още Административен договор за безвъзмездна финансова
помощ (АДБФП), считано от началната дата посочена във Възлагателно писмо, отправено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до
ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
Срокът на действие на Договора, съответно срокът за изпълнение на услугите, предмет на поръчката, е до 60
месеца от влизането му в сила или до изтичане на срока на Административен договор за безвъзмездна
финансова помощ (АДБФП) - 31.12.2029 г., което от двете събития настъпи по-рано.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.) в размер на не по-малко от 440 000,00 лв. без ДДС, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.: Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП.
Доказване: Съответствието с поставения критерий се доказва с документи по чл. 62, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

2. Участникът да разполага с екип/персонал и/или с ръководен състав за изпълнението на поръчката, с професионална компетентност, както следва:: Ключов експерт 1 – Ръководител на екипа:
Образование: висше образование, минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър“, област на висше образование „Социални, стопански и правни науки“ и/или „Природни науки, математика и информатика“ и/или „Технически науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, приет с ПМС № 125/2002 г. или еквивалентно (когато образованието е придобито в чужбина), и
Специфичен професионален опит: като ръководител на екип за изпълнение на договор/и и/или услуга/и и/или проект/и
Ключов експерт 2 – Юрист:
Образование: висше образование, минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ в област на висше образование „Социални, стопански и правни науки“, професионално направление „Право“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, приет с ПМС № 125/2002 г. или еквивалентно (когато образованието е придобито в чужбина), и
Общ професионален опит: минимум 2 (две) години в областта на административното право и/или гражданското право.
Ключов експерт 3– Отоплителни инсталации:
Образование: висше образование, минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в област на висше образование „Технически науки“, професионално направление „Енергетика“ и/или „Машинно инженерство“ и/или „Електротехника, електроника и автоматика“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, приет с ПМС № 125/2002 г. или еквивалентно (когато образованието е придобито в чужбина), и
Специфичен професионален опит: изпълнение на договор/услуга, свързан/а с подмяна на отоплителни устройства и/или смяна на горивна база и/или проектиране/изпълнение на отоплителни инсталации.
Ключов експерти 4 – Обходи:
Образование: минимално средно образование, професионално направление „Електротехника и енергетика“ или еквивалентно, и
Специфичен професионален опит: изпълнение на договор/услуга по отчитане/проверка/контрол на инсталационни/технологични/функционални характеристики/параметри на самостоятелна/и част/и на сграда/и при посещение на място.
Ключов експерт 5 – „Обходи“:
Образование: минимално средно образование, професионално направление в областта на „Технически науки“ или еквивалентно (когато образованието е придобито в чужбина), и
Специфичен професионален опит: изпълнение на договор/услуга по отчитане/проверка/контрол на инсталационни/технологични/функционални характеристики/параметри на самостоятелна/и част/и на сграда/и при посещение на място.
Неключови експерти – 2броя Технически/Административни сътрудници

Деклариране:
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, включително чрез предоставяне на информация за: имена на лицата, брой, образование, вкл. образователно-квалификационна степен, област на висшето/средното образование, професионално направление и общ / специфичен опит (когато се изисква такъв).
Доказване:
Съответствието с поставения критерий се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, заедно с документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Списъкът следва да съдържа най-малко информация за: имена на лицата, брой, образование, вкл. образователно-квалификационна степен, област на висшето/средното образование, професионално направление и общ / специфичен опит (когато се изисква такъв).
Съгласно т. 41, § 2 от ДР на ЗОП, „Професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
Забележка 1: Едно лице не може да изпълнява дейностите на повече от един експерт съобразно изискванията на Възложителя за съответната дейност.
Забележка 2: По отношение на експерт - чужденец се прилагат разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие за взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност “ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации. Възложителят приема еквивалентни образователни степени и специалности в еквивалентни области на висшето образование от лица, придобили образованието си в чужбина, или получили специалност в професионално направление с друго наименование, но еквивалентна на изискуемите.
Забележка 3:
- Под „еквивалентна специалност” следва да се разбира придобито образование в българско или извън страната учебно заведение, където съответната специалност е наименувана по друг начин, обхваща същата област на знание или е специалност приравнени към посочените.
- Чуждестранните участници могат да бъдат със специалности и правоспособност еквивалентни на горепосочените, съобразно законодателството на държавата, в която конкретният експерт е придобил образователно-квалификационната си степен и специалност.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 5% от стойността на договора без ДДС и се
представя от определения за изпълнител участник при условията на Раздел IV от Проекта на договор във връзка с
чл. 114, ал. 2 от ЗОП. Участникът, определен за изпълнител, сам избира формата на гаранцията, в съответствие с
разпоредбата на чл. 111, ал. 8 от ЗОП.