Доставка на хардуерни и софтуерни ресурси за нуждите на Сметната палата на Република България.

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва: доставка на сървър , доставка на SAN комутатор , осигуряване на хардуерна  поддръжка за текущ дисков масив Lenovo,  доставка на решение за централизирано автентикиране на потребителите , доставка на система за защита и инспекция на DNS трафика ​​​​​​.
Срокът за доставка на хардуерните и софтуерните ресурси е до 30 работни дни от датата на влизане в сила на договора.
Срокът на хардуерна гаранция и поддръжка е съобразно предложения от участника, избран за изпълнител в офертата му срок, считано от датата на приемо-предавателния протокол за доставка на оборудването или от датата на регистрация в портала на производителя, което обстоятелство настъпи първо.
Изискванията на Възложителя към изпълнението на обществените поръчки са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя  - Приложение 1.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва: доставка на сървър , доставка на SAN комутатор , осигуряване на хардуерна  поддръжка за текущ дисков масив Lenovo,  доставка на решение за централизирано автентикиране на потребителите , доставка на система за защита и инспекция на DNS трафика ​​​​​​.
Срокът за доставка на хардуерните и софтуерните ресурси е до 30 работни дни от датата на влизане в сила на договора.
Срокът на хардуерна гаранция и поддръжка е съобразно предложения от участника, избран за изпълнител в офертата му срок, считано от датата на приемо-предавателния протокол за доставка на оборудването или от датата на регистрация в портала на производителя, което обстоятелство настъпи първо.
Изискванията на Възложителя за изпълнението на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя  - Приложение 1.

Допълнителна информация

1.При подписване на договора се представя гаранция за изпълнение в размер на 1% от общата цена за
изпълнение на обществената поръчка без ДДС при условията на чл.111 от ЗОП.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, част
от документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Посочените срокове са индикативни. Срокът за доставка е до 30 дни от влизане в сила на договора, а срокът за хардуерна гаранция и поддръжка е съобразно предложения от участника избран за изпълнител в офертата му срок.
6. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят не е предвидил критерии за подбор към участниците по обществената поръчка.
Критерият за подбор, посочен в поле „Критерии за подбор (BT-809-Lot)“ от раздел „Тръжни условия“ е посочен
единствено за нуждите на попълване на обявлението, предвид липсата на функционалност/опция в образеца на
Обявление, която да е относима за хипотезите, когато Възложителят не поставя критерии за подбор в
процедурата.

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата, ако по отношение на него е налице
следното обстоятелство:
- Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс
(чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т.
2 от ЗОП)

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата, ако по отношение на него е налице
следното обстоятелство:
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1,
т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Допълнителна информация

1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл.56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага
при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл.
55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в
еЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
2. Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради обстоятелството, че
„ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си като системен интегратор по Рамков договор № ПО-16-3109/11.10.2024 г. между „Информационно обслужване“ АД (ИО АД), Сметната палата на Република България и Министерство на електронното управление (МEУ) и клаузите на договора за обществена поръчка следва да бъдат синхронизирани с тези на договора за системна интеграция .
3. От процедурата ще бъде отстранен всеки участник, за когото се установи
наличие на едно или повече от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
4. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП.
5.От процедурата ще бъде отстранен всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с
личното състояние на участниците, по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на
процедурата. Основанията за отстраняване, свързани с личното състояние, се прилагат за всеки стопански субект
– член на обединение, трето лице или подизпълнител. Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП се
прилагат и за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП , съобразно чл. 57 от ЗОП. Основанията за отстраняване по чл.
55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се прилагат съобразно чл. 57 от ЗОП, като Възложителят няма да отстрани от процедурата
кандидат или участник на посоченото основание, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в
състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската
дейност в държавата, в която е установен.
6.Участник може да използва капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение
на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални
способности. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще
разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. На основание чл.
65, ал. 6 от ЗОП, в случаите когато участникът ще ползва капацитета на трети лица, за доказване на съответствието
с критериите, свързани с икономическо и финансово състояние, то те заедно с участника в процедурата носят
солидарна отговорност за изпълнението на поръчката. Когато при изпълнение на поръчката участникът ще ползва
капацитета на трети лица, за тях не следва да е налице някое от основанията за отстраняване, посочени в
процедурата.
7. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата по чл.
5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията
на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основание за отстраняване
в декларация по образец, при подаване на оферта за участие по процедурата. Мотив за прилагане на изискването:
Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. „Забранява се възлагането или продължаването на
изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите
за обществените поръчки ….“.
Гореизложеното означава, че Регламент (ЕС) № 833/2014 г. следва да бъде приложим във всеки случай, когато се провеждат обществени поръчки на стойност над т.нар. „Европейските прагове“, регламентирани в чл. 4 от
Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията.
От друга страна, по аргумент от чл. 3, § 4 от Директива 2014/24/ЕС, обществените поръчки попадат в обхвата на
Директива 2014/24/ЕС, дори когато индивидуалната им стойност е под т.нар. „европейски прагове“, но
Възложителят е сключил договори или е планирал възлагане на други обществени поръчки с идентичен или
сходен предмет, чиято обща стойност надхвърля праговите стойности на Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на
Комисията („…Когато възлагащите органи решат да възложат една поръчка …. настоящата директива се прилага
за получения в резултат на това договор за смесена поръчка, независимо от стойността на частите, които в
противен случай биха били уредени от различен правен режим, и независимо от това от кой правен режим биха
били уредени иначе тези части…“)
В конкретния случай, Възложителят е обявил настоящата обществена поръчка с прогнозна стойност, която е по
ниска от т.нар. „европейски прагове“. Същевременно в „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД са обявени
процедури и са сключени договори с идентичен или сходен предмет на настоящата обществена поръчка, чиято
обща стойност надхвърля многократно праговите стойности по чл. 4 от Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с
Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията.
При тези условия, на база на гореизложените мотиви, настоящата обществена поръчка попада в обхвата на
Регламент (ЕС) № 833/2014 г. и следва да бъдат приложени правилата на акта на ЕС. Подобно становище застъпва и Европейската комисия (ЕК) в публикувани от нея отговори по поставени въпроси
във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. в контекста на възлагането на обществени поръчки от
държавите членки (например въпрос 33 или въпрос 46 от документа „ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ, СВЪРЗАНА
РАЗПОРЕДБА: ЧЛЕН 5к ОТ РЕГЛАМЕНТ 833/2014 г. НА СЪВЕТА ЧЕСТО ЗАДАВАНИ ВЪПРОСИ – КЪМ 26 ЯНУАРИ 2024 г.,
публично достъпен на адрес: https://finance.ec.europa.eu/document/download/ab483a0f-af69-4e4a-a814-
d96d10f56fbe_en?filename=faqs-sanctions-russia-public-procurement_en_0.pdf).
Подробна информация относно ограничителните мерки на ЕС, в т.ч. и публикуваните въпроси и отговори в
областта на обществените поръчки (Frequently asked questions on public procurement) от ЕК са достъпни на
интернет страницата на АОП (https://www2.aop.bg/politiki-i-strategicheski-dokumenti/politikinaes1/
ogranichitelnimerkina-es/).
8. Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение, както и обезпечава проследимост на
производството на продуктите и тяхното качество. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване. Чрез поставяне на това изискване,
Възложителят има за цел да обезпечи качественото и своевременно изпълнение на проекта.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В
обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с
производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“
(Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.).
В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т.е. не е ограничено единствено до
производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител. Изисква се обща оторизация, а не за
конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали
е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на
горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който
удостоверява съответствие с поставеното изискване.
9. Възложителят не разполага с факс.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.