„Доставка на леки автомобили тип „plug-in” хибрид със специфични външни означения, включително доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на зарядни станции за тях“

Кратко описание

Предметът на Обществената поръчка включва: Доставка и гаранционно (сервизно) обслужване на нови автомобили за нуждите на полицейските служители, осъществяващи дейности по надграждане на системата за превенция и противодействие на корупцията сред служителите на МВР и повишаване на прозрачността при обслужване на гражданите, което включва доставка, монтаж, гаранционна поддръжка и гаранционно (сервизно) обслужване на:
- нови леки автомобили тип „Plug-in” хибрид - 280 (двеста и осемдесет) броя;
- зарядни станции и кабел за зареждане - 280 (двеста и осемдесет) броя.
- брандиране на автомобилите - 280 (двеста и осемдесет) броя.
- поставяне на стикери на 280 полицейски автомобили изобразяващ „Зона с постоянно видеонаблюдение и аудио запис“.
- поставяне на стикери, указващи финансирането за 280 броя за автомобилите, 280 броя за зарядните станции, 280 броя за допълнителните кабели за зарядни станции и 280 броя за зарядните устройства за 12 V тягов акумулатор.
- допълнително монтиран 12 V тягов акумулатор в багажното отделение – 280 (двеста и осемдесет) броя.
- зарядно устройство за 12 V тягов акумулатор – 280 (двеста и осемдесет) броя.
- допълнителен кабел за зарядна станция – 280 броя

Описание

Екологосъобразна и стратегическа обществена поръчка, чрез която възложителят се стреми да получи стоки с намалено въздействие върху околната среда през целия им жизнен цикъл, съобразно изискванията на Наредба Н-21/19.12.2023 г. за изискванията към чистите превозни средства.
В съответствие с чл.47, ал.7, т.1 от ЗОП, Възложителят прилага изискванията към чисти превозни средства чрез
посочване в техническата спецификация на обществената поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

1. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е 10 % от стойността му без ДДС и се представя, съгласно условията на Проекта на договор в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията. 5% (пет процента) от гаранцията за за изпълнение се задържа до изтичане на гаранционния срок за проява на фабрични дефекти на автомобилите и за Гаранционно сервизно обслужване. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията са уредени в проекта на договор.
Гаранция за авансово предоставени средства:
Предвижда се авансово плащане в размер на до 20 % от стойността на договора с ДДС. - при поискване от Изпълнителя. Авансовото плащане се приспада от стойността на издадена фактура по всяка извършена доставка до пълния размер на авансово предоставените средства. Извършва след представяне на гаранция за обезпечаване на пълния му размер, внесена под формата на парична сума по посочена от Възложителя банкова сметка, под формата на безусловна и неотменяема банкова гаранция или застраховка и представена фактура.
Гаранция под формата на застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.

Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията са уредени в проекта на договор.

2. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 както и по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 и чл. 107 от ЗОП , чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, чл. 87 и § 2, ал. 1, т . 1 от ДР на ЗПК, и за който са налице обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент 2014/833 на ЕС.
3. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява някое или всички изисквания на Възложителя, съгласно техническата спецификация, както и в случаите на чл. 35а, ал. 3 от ППЗОП. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, допуснал аритметична грешка/неточност в ценовото предложение, което води до промяна на ценовото му предложение, както и участник, предложил обща стойност на поръчката без ДДС която надвишава прогнозна стойност, посочена в обявлението. Възложителят ще отстранява участници на основание чл. 107 от ЗОП.
4. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
5. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
6 . Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: за правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението и дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
7. Съгласно изискванията на чл. 114 от ЗОП, договорът се сключват под условие с клауза за отложено изпълнение. Изпълнението на договора започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора/те. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора/те не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му/им без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора/те не е осигурено финансиране, договорът/те се счита/т за прекратен/и.
8. Дейностите, предмет на поръчката, оказват незначително, предвидимо въздействие върху околната среда и не нанасят значителни вреди по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020г.
Поставените в Техническата спецификация минимални изисквания
към изпълнението на доставките са съобразени с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“.

Ускорена процедура

ОП се възлага като дейност, която ГДНП изпълнява по инвестиция С10.I4 „Подобряване на качеството и устойчивостта на политиките в сферата на сигурността“ (Цел 266 - обвързана с шесто плащане по НПВУ). С решение № F382858/24.07.23 г. на министъра на вътрешните работи е открита процедура за възлагане на обществената поръчка „Закупуване на автомобили, оборудвани с полицейско оборудване. Доставка на ТЕТРА терминали за автомобили с три обособени позиции“, като същата е прекратена с решение № D26406153 на министъра на вътрешните работи на основание чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП поради установени нарушения при откриването и, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата. Визираните нарушения се изразяват в неточности в техническата спецификация. Процедурата за възлагане на обществена поръчка е обявена повторно с решение № F556106 от 25.10.24 г. на министъра на вътрешните работи, с четири обособени позиции. Закупуването и монтажът на ТЕТРА терминали и оборудване е отделено в самостоятелна обособена позиция. Обособена позиция № 1 „Закупуване на леки автомобили със зарядни станции“ е прекратена с Решение № D44458357/16.05.25 г. на министъра на вътрешните работи. Основанието за прекратяване е, че всички подадени оферти (5 бр.) са неподходящи – чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП. С писмо № 5785р-15321/20.05.25 г. заместник-министъра на вътрешните работи дава указания на ГДНП за предприемане на необходимите действия за обявяване на нова процедура за възлагане на обществена поръчка за доставка на 280 бр. леки автомобила от тип Плъгин (Plug-in) хибрид. Липсата на годни оферти по цитираната прекратена поръчка наложи извършване на анализ на условията за изпълнение, техническите изисквания и прогнозната стойност на поръчката, като е необходимо същите да бъдат прецизирани и актуализирани. Гореизложеното налага оперативност и предприемане незабавни действия по подготовка и провеждане на нова процедура за възлагане на обществена поръчка за доставка на леки автомобили в спешен порядък с оглед спазване на ангажимента на ГДНП да приключи дейностите по инвестиция С10.I4 „Подобряване на качеството и устойчивостта на политиките в сферата на сигурността“ до стартиране на подготовката за изпращане на шесто искане за плащане по НПВУ, но не по-късно от 30.06.2026 г. Допълнително, предметът на поръчката включва доставка на 280 автомобила. С оглед на значителното количество, изпълнението на доставката изисква сериозна ресурсна мобилизация, логистична организация и координация от страна на частния сектор за изпълнение на договора. Съществува висока вероятност потенциалните изпълнители да не разполагат с изискуемото количество автомобили на склад, поради което може да се наложи допълнително производство или доставка от външни доставчици, което от своя страна изисква време. Това обуславя необходимостта от осигуряване на достатъчен времеви хоризонт за реакция от страна на избрания изпълнител. Поради това е необходимо ускорено провеждане на процедурата за избор на изпълнител.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва през последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.

Минимално изискване: Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот изчислен на база годишните обороти през последните три приключили финансови години в размер на не по-малко от 20 000 000.00 лв.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с критерия за подбор като попълват в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние."
Критерият за подбор се доказва чрез представяне на един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети, или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за общия оборот за последните три приключили финансови години. Информацията в документите по т. 2 и 3 може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поискания от Възложителя документ, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ съгласно чл. 62 от ЗОП, който Възложителя приеме за подходящ.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
За участник -чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва през последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти. Под „oборот в сферата, попадаща в обхвата” следва да се разбира реализиран от участника оборот от производство и/или търговия и/или доставка на превозни средства.

Минимално изискване: Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на не по-малко от 10 000 000, 00 лв.
Под „oборот в сферата, попадаща в обхвата” на настоящата обществена поръчка следва да се разбира реализиран от участника оборот от производство и/или търговия и/или доставка на превозни средства.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с критерия за подбор като попълват в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние."
Критерият за подбор се доказва чрез представяне на един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети, или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за последните три приключили финансови години. Информацията в документите по т. 2 и 3 може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поискания от Възложителя документ, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ съгласно чл. 62 от ЗОП, който Възложителя приеме за подходящ.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
За участник -чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните три години, считано от датата на подаване на офертата. Под дейности с предмет и обем, сходни с предмета на поръчката следва да се разбира изпълнена от участника доставка/и и/или производство и/или търговия и гаранционна поддръжка на минимум 100 броя най-малко четириколесни моторни превозни средства. При подаване на оферта, участниците декларират съответствието с критерия за подбор, чрез попълване на ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, Раздел В: Технически и професионални способности”, като посочват изпълнените дейности, стойностите, датите и получателите им. Документи за доказване на съответствието с критерия за подбор, представяни при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП: Списък на дейностите, идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка. Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи): Участникът да е изпълнил доставка/и и/или производство и/или търговия и гаранционна поддръжка на минимум 100 броя най-малко четириколесни моторни превозни средства. Посоченият обем може да бъде изпълнен в рамките на една или повече дейности или в едно или повече възлагания през референтния период

Допълнителна информация

1. Гаранционни срокове - по предложение на Участника, но минимум:
Гаранционен срок за автомобилите:
-Гаранционен срок за проява на фабрични дефекти на автомобилите и за Гаранционно сервизно обслужване - минимум 60 месеца или минимум 150 000 км пробег, считано от датата на протокола за регистрация;
-Гаранционен срок - грижа за хибридната батерия минимум 84 месеца или минимум 160 000 км пробег, считано от датата на протокола за регистрация;
-Гаранционен срок на лаковото покритие - минимум 60 месеца, считано от датата на протокола за регистрация;
-Гаранционен срок за перфорация от корозия - минимум 120 месеца, считано от датата на протокола за регистрация;
Гаранционен срок за допълнителното оборудване:
-Гаранционен срок на зарядната станция – минимум 24 месеца, считано от датата на протокола за регистрация;
-Гаранционен срок на 12 V тягов акумулатор в багажното отделение – минимум 24 месеца, считано от датата на протокола за регистрация;
-Гаранционен срок на зарядно устройство за 12 V тягов акумулатор - минимум 24 месеца, считано от датата на протокола за регистрация;
-Гаранционен срок на допълнителния кабел за зарядна станция – минимум 24 месеца, считано от датата на приемо-предавателния протокол за доставка на зарядните станции;
-Гаранционен срок на опознавателните знаци (надписи, емблеми и светлоотразяващи елементи) – минимум 60 месеца, считано от датата на протокола за регистрация;

2.Изисквания по отношение на гаранционната отговорност:
2.1. В рамките на гаранционния срок Изпълнителят отстранява със свои сили и средства, за своя сметка всички повреди и/или несъответствия на автомобилите и допълнителното оборудване, в това число подменя за своя сметка дефектирали части и/или компоненти с нови.
2.2. Всички разходи по време на гаранционния срок за отстраняване на повреди или несъответствия (недостатъци) на автомобилите и доставеното оборудване са за сметка на Изпълнителя. Възложителят не дължи никакви допълнителни плащания (разходи) към Изпълнителя.
2.3. При проява на повреда или несъответствие (недостатък) на автомобилите или допълнителното оборудване в гаранционните срокове, Възложителят или упълномощено от него лице, уведомява писмено за това Изпълнителя. Рекламационното съобщение на Възложителя може да бъде изпратено по факс, телефон, електронна поща или обикновена поща. Преди сключване на договора, избраният изпълнител следва да предостави информация за помощното бюро - адрес и телефонни номера, факс, e-mail при необходимост за отстраняване на повреди или несъответствия (недостатъци) на автомобилите и допълнителното оборудване.
2.4. Изпълнителят е длъжен да осигури преглед на автомобила или допълнителното оборудване от свои квалифицирани представители в срок до 5 (пет) работни дни, считано от получаване на рекламационното съобщение на Възложителя. След преглед на автомобила или допълнителното оборудване от квалифицирани представители на Изпълнителя се съставя констативен протокол за вида на повредата и/или несъответствието (недостатъка), работите и срокът необходими за отстраняването им в два еднообразни екземпляра.
2.5. Срокът за отстраняване на повреди и/или несъответствия (недостатъци) на автомобилите и допълнителното оборудване е не по-дълъг от 10 (десет) работни дни, считано от датата на констатирането им с протокола по предходната точка. При невъзможност за отстраняване на настъпила повреда и/или Несъответствиев в срока по предходното изречение, гаранционният срок на автомобилите и допълнителното оборудване, в процес на поправяне, се удължава със срока през който е траело отстраняването на повредата.
2.6. Изпълнителят извършва ремонтите, отстранява повредите или несъответствията (недостатъците) с оригинални нови резервни части, модули и възли. Изпълнителят е отговорен за качественото и своевременно отстраняване на възникналите повреди. Ремонтът се счита за приключен след демонстриране на правилната работа на автомобилите и/или допълнителното оборудване пред представител на Възложителя, за което се подписва протокол за извършена сервизна услуга /ПСУ/, който се изготвя от сервизният специалист на Изпълнителя. В протокола се описва как е решен проблема, какви модули са подменени и в какви срокове е станало това. ПСУ е на хартиен носител в два екземпляра и се подписва и от двете страни - по един за представителите на всяка страна.
2.7. Всеки участник следва да приложи към техническото си предложение образци на документи (рекламационно съобщение, ПСУ и др.) за извършване на гаранционни ремонти, които при сключване на договор следва да се съгласуват с Възложителя и които ще се подписват от представители на двете страни в процеса на изпълнение на договора.
2.8. Отстраняване на повреди или несъответствия (недостатъци) на автомобилите и доставеното оборудване следва да се извършва в сервиз на Изпълнителя или в негови оторизирани сервизи.
2.9. В рамките на гаранционния срок на автомобилите Изпълнителят осигурява (организира) безплатна пътна помощ 24/7.

3. Изисквания по отношение на гаранционното (сервизно) обслужване на автомобилите и оборудването:

Гаранционното (сервизно) обслужване покрива двигател, скоростна кутия, електродвигател, хибридна батерия, зарядна станция, смяна на двигателно масло, смяна на масло на скоростна кутия, всички филтри, и всички необходими консумативи за посоченото обслужване.
3.1. В рамките на Гаранционния срок, Изпълнителят, за своя сметка, осигурява пълно гаранционно (сервизно) обслужване (двигател, скоростна кутия, електродвигател, хибридна батерия, зарядна станция, смяна на двигателно масло, смяна на масло на скоростна кутия, всички филтри, и всички необходими консумативи за посоченото обслужване) на доставените автомобили и допълнително оборудване, съгласно инструкциите за експлоатация от производителя.
3.2. Към техническото си предложение Участниците следва да представят списък на услугите, които се включват в гаранционното (сервизно) обслужване на автомобилите и оборудването. При извършване на гаранционното (сервизно) обслужване всички разходи за труд, резервни части и консумативи са за сметка на Изпълнителя.
3.3. Всички разходи за гаранционното (сервизно) обслужване по време на гаранционния срок на автомобилите и допълнителното оборудване са за сметка на Изпълнителя, в това число всички разходи за труд, материали, консумативи и резервни части. Възложителят не дължи никакви допълнителни плащания (разходи) към Изпълнителя за извършване на гаранционното (сервизно) обслужване.
3.4. Преди сключване на договор, избраният изпълнител да предостави информация за помощното бюро - адрес и телефонни номера, факс, e-mail за оказване на нужното съдействие и помощ за извършване на гаранционното (сервизно) обслужване. Представител на Възложителя подава заявка за сервизна услуга (ЗСУ) като съобщава данните на автомобила или оборудването, които подлежат на гаранционно (сервизно) обслужване. Изпълнителят потвърждава приемането на ЗСУ и предоставя номера, под който е регистрирана заявката;
3.5. Гаранционното (сервизно) обслужване се извършва с оригинални нови резервни части, модули и възли. Протокол за извършена сервизна услуга /ПСУ/ изготвя сервизният специалист на Изпълнителя, на когото е възложено изпълнението на ЗСУ. В протокола се описва какво е извършеното гаранционно (сервизно) обслужване. ПСУ е на хартиен носител в два екземпляра и се подписва и от двете страни - по един за представителите на всяка страна.
3.6. Всеки участник следва да приложи в техническата си офертата образци на документи (ЗСУ, ПСУ и др.) за извършване на гаранционно (сервизно) обслужване , които при сключване на договор следва да се съгласуват с Възложителя и които ще се подписват от представители на двете страни в процеса на изпълнение на договора.
3.7. Срокът за извършване на гаранционно (сервизно) обслужване е не-повече от 10 (десет) работни дни, считано от датата на изпращане на заявка за сервизна услуга. Изпълнителят трябва да организира и извърши своевременно гаранционното (сервизно) обслужване в гаранционния период. График за периодичността на тези обслужвания се представя при доставката на автомобилите.
3.8. Гаранционното (сервизно) обслужване следва да се извършва в сервиз на Изпълнителя или в негови оторизирани сервизи.