„Доставка на нетни количества активна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Община Раковски 2025-2026 г.“

Кратко описание

Обект на обществената поръчка е „доставка“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Предметът на настоящата обществена поръчка е:
„Доставка на нетни количества активна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Община Раковски 2025-2026 г.“
Срок за изпълнение на поръчката: Договорът се сключва за срок от 12 (дванадесет) календарни месеца или до достигане на прогнозната стойност на договора – което от двете събития настъпи първо, то е определящо.
Предвидени възможности за изменение на договора, съгласно чл. 116, ал. 1, т.1 от ЗОП / ОПЦИИ съгласно ЗОП:
1) В случай на необходимост, в рамките на срока на действие на договора, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ си запазва правото на промяна в броя на обектите за доставка на електрическа енергия ниско напрежение, според възникналата необходимост и съобразно одобрените от КЕВР „Общи условия на договорите за продажба на електрическа енергия“, за които ще заплаща консумираната електроенергия по договорената с ИЗПЪЛНИТЕЛЯ цена. За целта страните актуализират Актуалния списък на обектите - Приложение №2, без да е необходимо изготвяне и подписване на Анекс към договора, ако останалите клаузи от същия останат непроменени.
2) В случай, че към датата на изтичане на срока на договора не е проведена обществена поръчка (или все още се провежда) за избор на изпълнител, с който да се сключи нов договор със същия предмет по реда на ЗОП и в случай, че общата прогнозна стойност не е достигната, договорът продължава своето действие до сключването на нов договор, но за не повече от 6 месеца. Тъй като опцията е предвидена в условията на обществената поръчка, страните не са длъжни да сключват Анекс/Допълнително споразумение, ако разполагат с писмена кореспонденция.

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може едностранно да прекрати договора с писмено едномесечно предизвестие до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. В този случай ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ неустойки и обезщетения за претърпени вреди и пропуснати ползи, и не е длъжен да съобщава на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ мотивите си за прекратяването с предизвестие. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е длъжен да заплати извършените от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ доставки по изпълнение на договора до момента на прекратяването с предизвестие.

Прогнозната стойност на обществената поръчка е 582 000 (словом: петстотин осемдесет и две хиляди лева) без ДДС .като крайната предлагана цена се сформира от среднопретеглената месечна цена за 1 MWh съгласно Българската независима енергийна борса + фиксирана надбавка.

На оценка подлежи предложената от участника цена за фиксирана надбавка към среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“ за доставка на 1 /един/ MWh нетна активна електрическа енергия.
Максимално допустим размер на фиксирана надбавка: 15 лв. без ДДС. Този размер ще бъде използван за целите на чл. 72 от ЗОП, ако е приложимо – при една или две допуснати оферти. Участниците следва да не надхвърлят определения максимално допустим размер на фиксирана надбавка.

Прогнозната стойност на обществената поръчка се определя на база: ед. цени за ел. енергия умножено по количество доставена електроенергия за последния осчетоводен месец (ноември 2024 г.). Взеха се предвид и направените разходи за предходни от 12 месеца, които следва да бъдат покрити от прогнозната стойност. Прогнозното количество електроенергия, което ще се доставя за срока на договора, е определено съгласно следните изчисления: общо количество за предходния осчетоводен месец (145 MWh), умножено по 12 месеца, за да се прогнозира количеството за цяла една календарна година, като резултатът е закръглен.
Прогнозно количество елекроенергия за 12 календарни месеца – 1740 MWh

Участникът, определен за Изпълнител представя гаранция за изпълнение в размер на 5 % от стойността на договора за обществена поръчка.
Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора от участника, определен за изпълнител на поръчката и покрива целият срок на договора (12 месеца) плюс 60 дни (или 2 месеца) след неговото приключване.
Условията и сроковете за задържане, респ. освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
По отношение Гаранциите за изпълнение важат разпоредбите на чл. 111 от ЗОП.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Застраховка може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.

В ценовото си предложение, участникът трябва да предложи цена за фиксирана надбавка към среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“ нетна активна електрическа енергия.
Крайната предлагана цена се сформира от среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“+ фиксирана надбавка в лева без ДДС.
Забележка: Среднопретеглена месечна цена за 1 MWh се формира от средно аритметичната цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“.
Предлаганата фиксирана надбавка трябва да е в лева без ДДС за 1 /един/ MWh нетна активна електрическа енергия.
Предложената фиксирана надбавка е определена при пълно съответствие с изискванията от документацията по процедурата и не подлежи на промяна до пълното изпълнение на поръчката.
Максимално допустим размер на фиксирана надбавка: 15 лв. без ДДС. Този размер ще бъде използван за целите на чл. 72 от ЗОП, ако е приложимо – при една или две допуснати оферти. Участниците следва да не надхвърлят определения максимално допустим размер на фиксирана надбавка.

Описание на обществената поръчка

Изисквания на Възложителя, съгласно които Изпълнителят на поръчката е длъжен:
- Да спазва разпоредбите, заложени в Закона за енергетиката (ЗЕ) и наредбите към него, както и всички нормативни изисквания, заложени в Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ);
- Да включи обектите на Възложителя в стандартна балансираща група, без Възложителят да заплаща такса за участие;
- Да извършва всички необходими действия, така че да осигури изпълнението на настоящия договор и да не бъде отстранен от пазара на балансираща енергия;
- Да извърши доставката на електроенергия с необходимото качество чрез продажбата на договореното количество нетна електрическа енергия в мястото на доставка;
- Да уведоми Възложителя незабавно при невъзможност или забавяне на изпълнението за задълженията му по сключения договор;

В качеството си на координатор на балансираща група, да осигурява прогнозиране на потреблението на обектите на Възложителя и да извършва планиране и договаряне на конкретни количества нетна електрическа енергия, съгласно ПТЕЕ, като:
- Изготвя почасови дневни графици за доставка на електрическа енергия за обектите на Възложителя, като графиците следва да съобразяват очаквания часови товар;
- Изпраща почасовите дневни графици за доставка към системата за администриране на пазара на оператора на електроенергийната система, в съответствие с разпоредбите на ПТЕЕ;
- Потвърждава от името на Възложителя графиците за доставка в системата за администриране на пазара на оператора на електроенергийната система;
- Осигурява отговорността по балансиране, като урежда отклоненията от заявените количества електроенергия за всеки период на сетълмент в дневните графици за доставка и тяхното заплащане, като всички разходи/приходи по балансирането на Възложителя, са за сметка на Изпълнителя;

Доставката на нетно количество електрическа енергия и координиране на балансиращата група се извършва в обекти, както следва: съгласно Актуален списък на обектите - Приложение № 2 към документацията за участие;


Възложителят си запазва правото след сключване на договора за доставка на електрическа енергия да коригира съответните количества необходима за доставка електроенергия при наличие на достатъчно данни за потребеното количество такава. Възложителят няма да заплаща на Изпълнителя такса за участие в балансиращата група, извън предложената от участника цена. В случаите на небаланси на електрическа енергия, същите ще са за сметка на Изпълнителя. На Възложителя няма да се начисляват допълнително суми за излишък и недостиг.
Прогнозното количество електрическа енергия не ангажира Възложителя да го потреби, като Изпълнителят се задължава да достави нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на доставка. В случай на отклонения от заявените количества електрическа енергия за всеки период на сетълмент в дневните графици за доставка и тяхното заплащане се уреждат от координатора на балансиращата група, като всички разходи/приходи по балансирането ще са за сметка на Изпълнителя. Възложителят заплаща веднъж месечно потребеното количество електрическа енергия, отчетена от измервателните уреди на съответните измервателни точки по цена, предложена от участника и след представяне на надлежно оформена данъчна фактура. Фактурата за потребените количества енергия за обекта се издават от Изпълнителя на Възложителя и се заплащат от Възложителя.
Цената за доставка на нетна електрическа енергия не включва определените от КЕВР цена за пренос и достъп през/до електроразпределителните мрежи, цена за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа, цена „задължение към обществото”, акциз и ДДС.

Допълнителна информация

Tехническо предложение по Образец № 1

Техническото предложение включва Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя.
В случай, че участникът посочва в офертата си информация, която смята за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна, може да я опише в техническото предложение и тази информация не се разкрива от възложителя. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на тези от предложенията в офертите им, които подлежат на оценка.

Ценово предложение по Образец № 2
В ценовото си предложение, участникът трябва да предложи цена за фиксирана надбавка към среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“ нетна активна електрическа енергия.
Крайната предлагана цена се сформира от среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“+ фиксирана надбавка в лева без ДДС.
Забележка: Среднопретеглена месечна цена за 1 MWh се формира от средно аритметичната цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сигмент „Ден напред“.
Предлаганата фиксирана надбавка трябва да е в лева без ДДС за 1 /един/ MWh нетна активна електрическа енергия.
Предложената фиксирана надбавка е определена при пълно съответствие с изискванията от документацията по процедурата и не подлежи на промяна до пълното изпълнение на поръчката.
Максимално допустим размер на фиксирана надбавка: 15 лв. без ДДС. Този размер ще бъде използван за целите на чл. 72 от ЗОП, ако е приложимо – при една или две допуснати оферти. Участниците следва да не надхвърлят определения максимално допустим размер на фиксирана надбавка.

В цената за доставка на нетна електрическа енергия са включени и определените от КЕВР цена за пренос и достъп през/до електроразпределителните мрежи, цена за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа, цена „задължение към обществото“, акциз и ДДС.
ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ няма да заплаща такса за участие в балансиращата група, извън предложената цена. На ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ няма да се начисляват допълнително суми за излишък и недостиг. Възложителят няма да заплаща такса за участие в балансираща група и не поема разходите за небаланси.


Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с 1) повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при допуснати до оценяване три ли повече оферти; или с 2) повече от 20 на сто по-благоприятно от определения от възложителя максимално допустим размер на фиксирана надбавка – при допуснати до оценяване една или две оферти, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.

Основен обект или място на изпълнение

Място за изпълнение на поръчката: Територията на Община Раковски. Пълно описание на обектите на Възложителя е налично в Актуален списък на обектите - Приложение №2, неразделна част от съответстващата документация.
Срок за изпълнение на поръчката: Договорът се сключва за срок от 12 (дванадесет) календарни месеца или до достигане на прогнозната стойност на договора – което от двете събития настъпи първо, то е определящо.


Предвидени възможности за изменение на договора, съгласно чл. 116, ал. 1, т.1 от ЗОП / ОПЦИИ съгласно ЗОП:
1) В случай на необходимост, в рамките на срока на действие на договора, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ си запазва правото на промяна в броя на обектите за доставка на електрическа енергия ниско напрежение, според възникналата необходимост и съобразно одобрените от КЕВР „Общи условия на договорите за продажба на електрическа енергия“, за които ще заплаща консумираната електроенергия по договорената с ИЗПЪЛНИТЕЛЯ цена. За целта страните актуализират Актуалния списък на обектите - Приложение №2, без да е необходимо изготвяне и подписване на Анекс към договора, ако останалите клаузи от същия останат непроменени.
2) В случай, че към датата на изтичане на срока на договора не е проведена обществена поръчка (или все още се провежда) за избор на изпълнител, с който да се сключи нов договор със същия предмет по реда на ЗОП и в случай, че общата прогнозна стойност не е достигната, договорът продължава своето действие до сключването на нов договор, но за не повече от 6 месеца. Тъй като опцията е предвидена в условията на обществената поръчка, страните не са длъжни да сключват Анекс/Допълнително споразумение, ако разполагат с писмена кореспонденция.

Описание на опциите

В случай, че към датата на изтичане на срока на договора не е проведена обществена поръчка (или все още се провежда) за избор на изпълнител, с който да се сключи нов договор със същия предмет по реда на ЗОП и в случай, че общата прогнозна стойност не е достигната, договорът продължава своето действие до сключването на нов договор, но за не повече от 6 месеца. Тъй като опцията е предвидена в условията на обществената поръчка, страните не са длъжни да сключват Анекс/Допълнително споразумение, ако разполагат с писмена кореспонденция.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
1. Участникът следва да има валиден лиценз за търговия с електрическа енергия или аналогичен документ (еквивалент), включващ дейността „координатор на балансираща група”, издаден от КЕВР или чуждестранен орган, компетентен да издаде съответния документ, в съответствие със Закона за енергетиката.
2. Участникът следва да е вписан в регистъра на ЕСО ЕАД на координатори на стандартни балансиращи групи (съответно вписване в аналогичен регистър на държава членка) като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус активен.
3. Участникът следва да има сключен Рамков договор с оператора на електроразпределителна мрежа, към която е присъединен Възложителят, съгласно чл. 23 ал. 2 от Правила за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ).
Изискванията по т. 3.1.1., 3.1.2. и 3.1.3. включително, се прилагат за местните и чуждестранните лица включително, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответни регистрации по местното законодателство, съгласно чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ.
Удостоверяване: При подаване на офертата участниците посочват информацията относно посочените по-горе изисквания в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, поле "Вписване в съответния професионален регистър".
Доказване: Преди сключването на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи, с които удостоверя съответствието си с минималните изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, а именно:
1.1. Заверено копие на валиден лиценз за търговия с електрическа енергия, включващ дейността „координатор на стандартна балансираща група“ издаден от КЕВР, в съответствие със ЗЕ;
1.2. Заверено копие на доказателство за вписване в регистъра на ЕСО ЕАД на координатори на стандартни балансиращи групи, като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус активен;
1.3. Заверено копие на Удостоверение за сключен Рамков договор с оператора на електроразпределителна мрежа, към която е присъединен Възложителя или заверено копие от сключения договор.

В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП.

Съгласно чл. 60 от ЗОП чуждестранно лице може да удостовери съответствие с изискванията като се позове на аналогична лицензия, съответно вписване в аналогичен регистър на държава членка при попълване на информацията в ЕЕДОП.

В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

1. Общи изисквания към участниците
Участник в процедура за възлагане на обществената поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услугите, предмет на настоящата обществена поръчка, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Участниците в процедурата трябва да отговарят на изискванията, регламентирани от Закона за обществените поръчки, обявените изисквания от Възложителя в настоящата документация и обявлението за обществената поръчка. Всеки участник следва да изготви своята оферта в съответствие с изискванията на ЗОП, ППЗОП и настоящата документация.
В процедурата за електронно възлагане на настоящата обществена поръчка може да участва всеки, който е регистриран в ЦАИС ЕОП, съобразно чл. 9ж от ППЗОП и отговаря на предварително обявените условия. Конкретните стъпки за участие в електронна процедура в ЦАИС ЕОП като създаване, подаване на оферта, обмен на информация и други, са описани в Ръководство за стопанските субекти – кандидати и участници в обществени поръчки, достъпно на електронен адрес: https://help.eop.bg/
Не се допуска до участие в процедурата участник, който не отговаря на законовите изисквания или на някое от условията на Възложителя в тази документация и в обявлението за обществената поръчка.
2. Участник – обединение
В случай, че участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, Възложителят изисква от участника – обединение, да представи копие на документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната поръчка:
2.1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2.2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
2.3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
Документът, представен от участника – обединение трябва да съдържа клаузи, от които да е видно, че:
- е определен партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
- уговорена е солидарна отговорност за изпълнението на договора, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
Възложителят не поставя каквито и да е изисквания относно правната форма, под която Обединението ще участва в процедурата за възлагане на поръчката.
Ако определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като се представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
3. Подизпълнители
3.1. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
3.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на условията по чл. 66, ал. 2 от ЗОП поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
3.3. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някой от критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява или за който са налице основанията за отстраняване от поръчката, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка,
Участникът посочва в Част II , Раздел Г от еЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива.
Подизпълнителите представят електронен ЕЕДОП.

4. Клон на чуждестранно лице
Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори, съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В този случай, ако за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
5. Използване на капацитета на трети лица
Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. Ако е приложимо, по отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
В случай, че участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по чл. 65, ал. 4 от ЗОП, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, посочва това в Част II, Раздел В и попълва приложимите полета от Част IV от еЕЕДОП. Третите лица представят електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП: Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.