ИЗБОР НА ДОСТАВЧИК НА НЕТНА АКТИВНА ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ НА НИВО НИСКО НАПРЕЖЕНИЕ ОТ КООРДИНАТОР НА СТАНДАРТНА БАЛАНСИРАЩА ГРУПА, ПЪЛНО АДМИНИСТРИРАНЕ НА ИНФОРМАЦИОННИЯ ПОТОК С ECO И ПОЕМАНЕ НА РАЗХОДИТЕ ЗА НЕБАЛАНСИ НА ОБЕКТИ НА ОБЩИНА ЯБЛАНИЦА

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за обекти на територията на община Ябланица, от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна активна електрическа енергия с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси. Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от Възложителя на Изпълнителя. Въз основа на горното с Изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11,              т. 10 и при условията на чл. 20 от Правила за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ). При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и непрекъсната доставка на електрическа енергия с качество и по ред, предвидени в Закона за енергетиката и приложимите нормативни актове, уреждащи обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ, подзаконовите нормативни актове и др.), които позволяват енергиен мениджмънт, оптимизация и ефективност при разходването на публични средства при доставка на стоки от избрания от Възложителя изпълнител посредством договор за обществена поръчка.

2.3. В предмета на обществената поръчка се включва и изграждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумация на доставяната от него енергия и абонаментна месечна поддръжка за срока на договора в до 5 /пет/ обекта на Възложителя от Списъка с обекти, приложен към Техническата спецификация /Приложение № 1/ към документацията. В резултат от внедряването на системата за енергиен мониторинг:

ще се повиши ефективността при потреблението на електрическа енергия като събраните от системата данни да послужат за база за вземане на информирани управленски решения;
 Възложителят ще придобие инструмент за технологична модернизация – ще разполага с допълнителен източник на информация за текущото състояние на технологичните си съоръжения, в контекста на въвеждане на мерки/решения в областта на енергийната ефективност и решения с екологичен ефект.
ще се определят специфичните възможности за намаляване на енергийното потребление;
Получаване на реални данни на кратки интервали, съответно възможност за профилиране на консумацията, а от профила - възможност за бързо и лесно установяване (и удостоверяване) на нерегламентирани посегателства или др. нередности;
Възможност за следене на консумацията и получаване на различни видове уведомления (нотификации) – аварии или др.;
 Достъп до данните на по-чест интервал, в сравнение на месец;
Съкращаване на срока между установяване на нередност в обичайната работа на обектите и откриването им от страна на Възложителя;
 Достъп до данните по удобен начин – през таблет или мобилно приложение на телефон.
 Намаляване на търговските загуби;

Важно: За срока на договора Възложителят има право да присъединява нови обекти и/или изключва съществуващи, според възникналата необходимост, без да произлизат санкции от това, в рамките на прогнозната стойност на поръчката.
Изпълнителят следва да извършва и техническа поддръжка на системата за периода на действие на договора. Изпълнителят следва да изготвя и доклади за оптимизация на потреблението и за пазара на електрическа енергия; да регистрира при необходимост нови обекти на Възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно действащите към съответния момент ПТЕЕ така, че да се осигури изпълнението на поръчката.

Срокът за изпълнение на поръчката е 12 (дванадесет) календарни месеца, считано от потвърждаването на първия график за доставка.
Възложителят може да продължи договора за срок от 12 (дванадесет) месеца, в случай че към датата на изтичането му не е завършила нова процедура за избор на изпълнител за доставка на електрическа енергия (подновяване по чл. 21, ал. 1 от ЗОП), предвидено и в договора за възлагане на обществената поръчка.
​​​​​​​

Допълнителна информация

Изменение на договора:
Съгласно чл. 116, ал.1 от ЗОП се предвиждат следните възможности за изменение на договора:
7.1. Съгласно чл. 116, ал.1, т. 1 от ЗОП, Възложителят може да предприеме действия за удължаване срока на договора с до 12 месеца, ако към момента на изтичането на първоначално уговорения срок от 12 месеца не е стартирана нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет или е стартирана процедура, по която не се предвижда сключване на договор в рамките на 12 месеца. В този случай страните сключват писмен анекс.
7.2. Съгласно чл. 116, ал.1, т. 5 от ЗОП Договорът за възлагане на обществената поръчка може да бъде изменен, когато Изпълнителят е в ликвидация или открито производство по несъстоятелност. В тази хипотеза Възложителят може да замени изпълнителя на обществената поръчка с участника, класиран на второ място в процедурата, като подпише допълнително споразумение с него към договора за обществена поръчка при условията, определени в Техническото и Ценовото му предложения.
7.3. Извън посочените случаи Договорът може да бъде изменян с писмено допълнително споразумение при условията на чл. 116, ал.1 от Закона за обществените поръчки.

Описание на опциите

Възложителят си запазва правото да удължи срока на договора с до 12 месеца с обща прогнозна стойност с удължаването - 332 000,00 лв. /триста тридесет и две хиляди лева/ без вкл. ДДС за 24 месеца. В случай на промяна на цената за „задължение към обществото“, таксите, добавките, вноските и данъците към цената на електрическата енергия, както и въвеждането на нови задължения и/или компоненти към цената на производител и/или търговец, поставени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и/или от друг компетентен орган, както и при промяна в законодателството, свързано с тези въпроси, страните по договора за възлагане на обществената поръчка са задължени да спазят промените, като новите задължения и/или компоненти ще бъдат добавени автоматично към цената от датата на влизане в сила на промяната.
Въз основа на и базирайки се на данните и информацията от докладите за пазара на електрическа енергия (в случаи на обективни обстоятелства, които обуславят интереса на Възложителя, като, но не само, благоприятен пазар и др.), Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия за определен времеви период и за определена мощност на цена, формирана по референтни стойности от пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ. При липса на референтни стойности на пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ, Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия на цена, формирана по референтни стойности на унгарската енергийна борса. В този случай, цената следва да включва и финансови разходи, включващи трансгранични капацитети, такси и др. Доставката на всяко количество електрическа енергия, закупена на фиксирана цена, следва да бъде обезпечена от гаранция за извършването й. Във всеки един случай, размерът на гаранцията обезпечаваща доставката на електрическа енергия на фиксирана цена, ще бъде фиксиран и ще се определя от Възложителя при заявяване на количеството електрическа енергия и периода на доставка. За прилагане на механизма Изпълнителят трябва да потвърди заявените от Възложителя параметри и условия. Ето защо, в договора за възлагане на поръчката, Възложителят въвежда клаузи установяващи алтернативен механизъм за доставка - предвидена в договора възможност, при упражняването на която Възложителят получава референтна цена за доставка на електрическата енергия от Изпълнителя при определени условия и параметри за извършването ѝ. При упражнена възможност от страна на Възложителя, Изпълнителят предоставя референтна цена на електрическа енергия за изискуемия от Възложителя период и за определена мощност, представляваща почасовата мощност за същия период. Във всеки един случай, Изпълнителят задължително посочва източника на референтната цена на електрическата енергия.
За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможнос, страните заявяват, че не е допустимо автоматично прилагане на алтернативния механизъм, което да води до изменение на цената на електрическата енергия. Възложителят заявява, че няма намерение колебанията в цените на пазара на едро на електрическа енергия сами по себе си (за разлика например от колебанията, причинени от промени в законодателството) да водят до изменения на цената на електрическа енергия. При прилагане на описания по-горе механизъм, стойността по окончателната (изравнителна) фактура за месеца на доставка трябва да е в съответствие с почасовите данни за реално потребеното количество електрическа енергия. Страните по договора уреждат финансовите си взаимоотношения, произтичащи от доставката на електрическа енергия по референтна цена, съгласно описана в договора методика.
Възложителят може да закупи електрическата енергия и от ВЕИ производители, членове на балансиращата група на координатора. Подобна алтернатива освен за постигане на по-добри ценови равнища при закупуване на електроенергия ще доведе и до диверсификация на източниците ѝ, съответно минимизиране на рисковете свързани с различните технологии при производство и зависимостта от факторите, които им влияят.Снабдяването на Възложителя с електрическа енергия произведена от ВЕИ е свързано и с получаване на сертификати за произход на електрическата енергия, които удостоверяват, че определен дял или количество от енергията, която е доставена е произведена от възобновяеми източници. Придобиването на сертификати за произход от една страна ще доведе до намаляване на въглеродните емисии от дейността на Възложителя, а от друга ще демонстрира ангажираност с устойчивото развитие. В тази връзка използването на електрическа енергия от ВЕИ производители и придобиването на зелени сертификати ще бъде и неизменна част от ЕSG стратегията на Възложителя, с която трябва да демонстрира отговорността си към устойчива работа в полза на обществото и на околната среда. Производството на електрическа енергия от ВЕИ производители, респективно закупуване на електроенергия с такъв произход в перспектива ще помогне и за изпълнение на амбициозните екологични цели за намаляване на въглеродния отпечатък и декарбонизация на дейността на Възложителя, което е негов ангажимент.

Основен обект или място на изпълнение

Възложителят отстранява от участие участник за когото са налице основанията по чл.54,ал.1,от ЗОП,Специфични национални основания за отстраняване са:
1. Присъди за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
2. Нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
3. Нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
4. Наличието на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участниците в конкретната процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП).
5. Наличие на обстоятелства по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.
6. Обстоятелствата по чл. 87, ал. 1 и ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията.
Определеният за изпълнител участник, преди сключване на договора, трябва да представи документ за учредена гаранция за изпълнение в размер на 5% /пет на сто/ от прогнозната стойност на договора за срок от 12 месеца.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Обстоятелствата на наличие/липса на годност на упражняваната професионална дейности се декларират в част IV, буква „А” от ЕЕДОП като се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
Участниците следва да отговарят на следните изисквания:
➢ да са регистрирани като търговци по Търговския закон или законодателството на друга държава членка или държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария.
➢ да са вписани в регистъра на КЕВР, съдържащ информация относно търговците на електрическа енергия, които имат валидна лицензия за осъществяване на тази дейност, съгласно чл. 39, във връзка с чл. 69 от ЗЕ.
➢ да притежават регистрация като координатор на стандартна балансираща група в съответния регистър на Електроенергийния системен оператор (ЕСО) и да са със статут „активен“.

Удостоверяване: съответствието с поставените критерии се декларират в ЕЕДОП. Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), както следва:
➢ Идентификационен код за вписване като търговец в ТРРЮРЛЦ или в съответния регистър на търговците на друга държава членка или държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария.
➢ № на решението за издаване на лицензия за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия", титуляр на лицензията и срок за валидност на лицензията, издадена от КЕВР.
➢ EIC номер на търговеца, наименование на търговеца, статус на търговеца, дата на регистрация като координатор на стандартна балансираща групи в регистъра на ЕСО.

Доказване: Преди сключване на договор, участникът определен за изпълнител, представя заверено копие на лицензия за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия", както и заверено копие от документ за включване в регистъра на търговските участници, регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

На основание чл. 63, ал. 1 от ЗОП възложителят определи следните критерии за установяване на техническите и професионални способности на участниците в настоящата процедура, а именно:
- да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015/БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват сходен с предмета на настоящата поръчка.
Под „обхват сходен с предмета на поръчката“, следва да се разбира търговия с електрическа енергия и предоставяне на услуги в качеството на координатор на балансираща група по смисъла на чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката.
Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.

Удостоверяване: Обстоятелствата за наличие/липса на технически и професионални способности се декларират в част IV, буква „В” от ЕЕДОП, както следва:
➢ посочва се вида, номера, валидността, обхвата и издателя на сертификата за качество.

Доказване: На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП. Сертификатът трябва да еиздаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

Общата прогнозна стойност на обществената поръчка, съблюдавайки разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП (без включената възможност да удължаване срока на договора с до 12 месеца), възлиза на 166 000,00 лв. /сто шестдесет и шест хиляди лева/ без вкл. ДДС.
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка, съблюдавайки разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП, с включената възможност да удължаване срока на договора с до 12 месеца, възлиза на 332 000,00 лв. /триста тридесет и две хиляди лева/ без вкл. ДДС. Прогнозната стойност на обществената поръчка включва всички плащания за доставка на нетна електрическа енергия, посочени в Техническата спецификация, както и:
• цената за акциз по чл. 20, ал. 2, т. 17 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС);
• определените с решение на КЕВР такси;
• мрежови услуги (такси за пренос и достъп към електроразпределителната и електропреносната мрежи);
• нормативно определени добавки към цената на електрическата енергия съгласно ЗЕ и ПТЕЕ.

Прогнозната стойност за изграждане/доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация и поддръжка на системата за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на енергията от обектите на Община Ябланица е определена в размер до 1500,00 лв. (хиляда и петстотин лева) без ДДС от общата прогнозна стойност на обществената поръчка за срока на договора.

Забележка: При възлагането на поръчката на конкретен Изпълнител, Възложителят ще определи конкретните пет броя обекти за изграждане на системата за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на енергия от Списъка с обектите към документацията за участие, респ. относно обектите, за които ще се заплаща месечната такса за поддръжка и мониторинг с включени доклади за оптимизация на потреблението и за пазара на електрическа енергия, в лева без ДДС до посочената прогнозна стойност за срока на договора.

Общата стойност за доставка на електрическа енергия се формулира по следният начин:
– часовата сетълмент цена на пазар „ден-напред” на „Българската независима енергийна борса” ЕАД (БНЕБ), за всеки период на сетълмент в месеца, изразена в лв./МВтч;
– отчетената консумация на Възложителя за всеки период на сетълмент (час) в месеца, изразена в МВтч;
– сумарната консумация на Възложителя за отчетния период (час), изразена в МВтч;
– търговската надбавка за покриване на разходите по прогнозиране и балансиране, финансиране и администриране на сделките с електрическа енергия, изразена в лв./МВтч;
-цената за акциз по чл. 20, ал. 2, т. 17 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС);
- определените с решение на КЕВР такси;
- мрежови услуги (такси за пренос и достъп към електроразпределителната и електропреносната мрежи);
- нормативно определени добавки към цената на електрическата енергия съгласно ЗЕ и ПТЕЕ.

Под среднопретеглената месечна цена за доставка на 1 MWh се има предвид сбора от почасовата цена на „Българска независима енергийна борса“ ЕАД (БНЕБ), определена на пазарен сегмент „Ден напред”, изчислена за всеки час на база измерено количество енергия на Възложителя. Възложителят няма да заплаща такса за участие в балансиращата група. В случай на регистрирани небаланси (излишък или недостиг) в стандартната балансираща група, същите са за сметка на Изпълнителя.

Изпълнителят на настоящата обществена поръчка ще бъде определен въз основа на „икономически най-изгодната оферта“ по критерий „Най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. Всеки участник следва да предложи цена на надбавка за един мегаватчаса активна нетна електрическа енергия за периода на действие на договора. Цената за 1 мегаватчаса нетна електрическа енергия се сформира от средно претеглена месечна цена за 1 мегаватчаса, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сегмент „Ден напред“ + фиксирана надбавка в размер по предложение на участниците в техните ценови предложения. Предложената фиксирана надбавка е по предложение на участниците в техните ценови предложения и не подлежи на промяна до пълното изпълнение на поръчката.
Забележка: Цената за доставка на 1 (един) мегаватчаса нетна електрическа енергия е единна за всички тарифни зони (върхова, дневна и нощна) при средно ниво на напрежение и се сформира от средно претеглената месечна цена за доставка на 1 мегаватчаса нетна електрическа енергия, съгласно почасовата консумация на обектите на Възложителя и почасовите цени на Българската независима енергийна борса на пазарен сегмент „ден напред“ в лева без ДДС увеличена с предложената цена на фиксираната надбавка за администриране на мегаватчаса доставена нетна активна електрическа енергия.
Цената на фиксираната надбавка за 1 (един) мегаватчаса в лева без ДДС доставена нетна активна електрическа енергия включва разходите за балансиране, за прогнозиране на потреблението, за изготвяне и администриране на прогнозните графици (почасови товарови графици) и всички други разходи, свързани с изпълнението на предмета на поръчката на обекта на Възложителя, без в балансиращата група допълнително да се начисляват суми за небалансите – излишък и недостиг. Възложителят не заплаща такса за участие в балансиращата група. В случай на небаланси на електрическа енергия, същите ще са за сметка на Изпълнителя.
Цената на фиксираната надбавка за 1 (един) мегаватчаса в лева без ДДС доставена нетна активна електрическа енергия не включва определените от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) цена за пренос и достъп през/до електроразпределителните мрежи, цена за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа, цена „задължение към обществото“, акциз по ЗАДС и ДДС.
На първо място се класира участникът предложил най-ниска цена на надбавка за 1 (един) мегаватчаса в лева без ДДС активна нетна електрическа енергия за действието на договора.

На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. Средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка (цена на добавка за администриране за 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия) – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. Цена за фиксирана надбавка към среднопретеглената месечна цена за 1 MWh, без включен ДДС, на стойност 5,00 лв. без включен ДДС – при допуснати до оценяване една или две оферти.