Изграждане на приют за безстопанствени кучета, находящ се в ПИ с идентификатор 02508.55.69 по действащия план на град Балчик, община Балчик, област Добрич“ – етап I

Кратко описание

В изпълнение на възлагането по настоящата обществена поръчка, определеният Изпълнител, следва да извърши изпълнение на строително-монтажни работи, включващи комплекс от планирани и икономически ефективни дейности за „Изграждане на приют за безстопанствени кучета, находящ се в ПИ с идентификатор 02508.55.69 по действащия план на град Балчик, община Балчик, област Добрич“ – етап I“
Пълна информация относно предмета на поръчката, технически характеристики на обекта, подробно описание на предвидените за изпълнение видове строително- монтажни работи и техния начин на изпълнение се съдържат в техническата спецификация и инвестиционния проект – приложения към и неразделна част от настоящата документация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците следва да са вписани в съответен професионален регистър което им
дава право да извършват строителство, а за чуждестранни лица - в аналогични
регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Минимално ниво
Участниците следва да имат право да изпълняват строежи минимум V-та (пета) категория, съгласно чл. 137, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС), което да му позволява извършването на строителните работи, предмет на настоящата обществена поръчка или еквивалентен документ или декларация от компетентните органи или друг документ за чуждестранни лица съгласно приложимия национален закон за вписването на лицето в съответен професионален регистър на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си, за извършване на строителните работи, които са предмет на настоящата обществена поръчка.

В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, в съответствие с чл.59, ал.6 от ЗОП, изискването за вписване в ЦПРС трябва да бъде изпълнено само от онези членове на обединението, които ще участват в строителни дейности, съобразно разпределението на отговорностите в документа за създаване на обединение.

ВАЖНО: На етап подаване на оферти чуждестранните кандидати/участници следва да посочат в ЕЕДОП електронна връзка към аналогичния регистър.

Ако чуждестранен участник бъде определен за изпълнител на обществена поръчка, преди сключване на договора той задължително трябва да се впише в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС), в противен случай няма да има право да извършва строителство на територията на Република България. Това условие произтича от чл. 3, ал. 1 от Закона за камарата на строителите (ЗКС).
ВАЖНО: Тъй като условието за вписване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) при обществени поръчки за строителство принадлежи към критериите за подбор за годност, на основание чл.65, ал.1 от ЗОП, съответствието с него не може да се доказва чрез позоваване на капацитета на трети лица.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителство.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на оферта съответствието с критерия за годност, се декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, б. А „Годност”, като се посочва информация относно вписването в съответния регистър, дали документът е на разположение в електронен формат, както и уеб сайт, орган или служба, издала документа и точно позоваване на документа.

ДОКАЗВАНЕ: При необходимост на основание чл.67, ал.5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, документът, който е доказателство за съответствие с този критерий за подбор е Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обектът на поръчката.

Само при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП, кандидат/участник - чуждестранно лице е допустимо да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.

В случай, че участникът е чуждестранно лице, представя доказателство за извършена регистрация в ЦПРС, съгласно изискванията на чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП, вр. чл.3, ал.1 от Закона за камарата на строителите, вр. чл.10, ал.5 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя.

ВАЖНО! Съгласно чл.16, ал.1 от ЗКС, ЦПРС е публичен и е достъпен на интернет страницата на Камарата на строителите в България. В тази връзка, Възложителят прилага чл.67, ал.8 от ЗОП и на чл.112, ал.9, т.2 и 3 от ЗОП и не изисква документи за доказване на посоченото изискване, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Подробна информация относно законовите изисквания за вписване в ЦПРС за чуждестранни лица може да се намери в Интернет на адрес - https://ksb.bg/ Участниците при необходимост може да се запознаят с указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни в Интернет на адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Изисквания за икономическо и финансово състояние на участниците
2.1 Участникът да притежава и поддържа за целия период на изпълнение на договора валидна /действаща/ застраховка за професионална отговорност предназначена за строителство и в размер съгласно чл.5, ал.2, т.4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
Съгласно чл. 5, ал. 2, т. 4 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, минималната застрахователна сума за строител, за строежи V (пета) категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 от ЗУТ е 70 000 лв.
За чуждестранните участници застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалентна на тази по чл.171, ал.1 от ЗУТ, но издадена съгласно законодателството на държавата, в която е установен/регистриран стопанският субект.

Важно: Съгласно чл.171а от ЗОП, изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл.171, ал.1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности свързани със строителството. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При подаване на заявление за участие/оферта, съответствието с поставен от възложителя критерий за подбор по чл.61, ал.1, т.2 от ЗОП се декларира в част IV, раздел Б от ЕЕДОП, предоставяйки данни и информация относно:
(1) застрахователната полица/еквивалентен документ - вид, номер и дата на издаване;
(2) застрахованото лице;
(3) професионалната дейност, която е предмет на застраховката;
(4) срок/валидност на застраховката;
(5) общ лимит на отговорност и валута.

Доказване на посочените изисквания:
При условията на чл.67, ал.5 от ЗОП и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, в съответствие с чл.62, ал.1, т.2 от ЗОП се представят доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност”, ако същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни, а именно: заверено копие на застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането и строителството по чл.171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за строител за категорията строеж, в която попада обекта на поръчката или съответен валиден аналогичен документ или еквивалент, съгласно законодателството на страната, в която е регистриран участникът чуждестранно лице.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер не по-малък от 800 000,00 лв.
Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За участник чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на Българска народна банка за съответната валута в лева.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б от ЕЕДОП.
ДОКАЗВАНЕ: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител представянето на:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
2. Справка за общия оборот за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Технически и професионални възможности:
Критерий по чл.63, ал.1, т.1, буква „а” от Закона за обществените поръчки

Минимално ниво:
Участниците следва да са изпълнили през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 /едно/ (строителство) с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под идентично или сходно с предмета на настоящата обществена поръчка строителство следва да се разбира:
Строителство (вкл. изграждане, основен ремонт, реконструкция, рехабилитация) или инженеринг за изграждане (вкл. изграждане, основен ремонт, реконструкция, рехабилитация) на сграда, извършено в или извън страната.
ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част ІV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. 1б) от ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, изпълнени за последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойност, получател, дата на приключване на изпълнението, мястото, вида и обема на изпълнените дейности.
ДОКАЗВАНЕ: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят: Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

*Забележки:
Строителството трябва да е приключено и прието от съответния Възложител преди датата на подаване на офертата от участника.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Критерий по чл.63, ал.1, т.2 от Закона за обществените поръчки
Минимално ниво:
Участникът трябва да разполага с необходимия брой технически лица и/или организации, включени или не в структурата му, включително такива, които отговарят за контрола на качеството, включително лицата, които ще изпълняват строителството, както следва:
 Технически ръководител на обекта - Технически правоспособно лице, получило диплома от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", или лице със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" и "Техника" или еквивалентна, съгласно чл. 163а, ал. 2 и 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалента за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност.
 Експерт „Контрол по качеството“ - да притежава Удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент.
 Експерт Координатор по безопасност и здраве в строителството – притежаващ валидно Удостоверение за обучение на длъжностно лице по ЗБУТ съгласно Наредба РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или за чуждестранни лица, еквивалентно съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Възложителят приема еквивалентни образователни степени и специалности от лица, придобили образованието си в чужбина, или получили специалност с друго наименование, но еквивалентна на изискуемата. Тежестта за доказване на еквивалентността е на участника.

Забележка: В случай, че участникът предложи експерт лице, което не притежава изискваното образование, офертата се отстранява от участие, като неотговаряща на изискванията на Възложителя.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на оферта, участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП в Част IV, раздел буква В от ЕЕДОП, като посочи експертите/лицата, които ще изпълняват СМР, в т.ч.:
- Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка) - Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) - Допълнителна квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател)
ДОКАЗВАНЕ: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят: документи по чл. 64, ал. 1, т. 3 от ЗОП - списък на технически лица и/или организации, включени или не в структурата на кандидата или участника, включително тези, които отговарят за контрола на качеството, а при обществени поръчки за строителство - лицата, които ще изпълняват строителството;
ЗАБЕЛЕЖКА: Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
В случай, че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при провеждане на процедурата избрания изпълнител е представил някои от изброените документи удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор, следва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини, като в този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителство.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3% (ТРИ процента) от стойността на договора без включен ДДС и без включени непредвидени разходи.
Гаранцията се предоставя в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
 парична сума преведена по банкова сметка на Възложителя: IBAN: ………
Обслужваща банка: ……………

или
 безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя със срок на валидност не по-малък от 30 дни след изтичане срока на договора.

или
 застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора.
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Участникът, определен за изпълнител на обществена поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора преди подписването на договора за възлагане на обществената поръчка.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
В случай на издаване на Банкова гаранция за изпълнение, същата се представя в оригинал, издаден от българска или чуждестранна банка, със срок на валидност – с 30
/тридесет/ дни, по–дълъг от крайния срок за изпълнение на договора. Банковата гаранция трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка;

Допълнителна информация

Възможност за предоставяне на варианти в офертите
Не се предвижда възможност за предоставяне на варианти в офертите на участниците.

Мястото на изпълнение на строителството е ПИ с идентификатор 02508.55.69 по действащия план на град Балчик, община Балчик, област Добрич.

Финансиране за изпълнението на поръчката към момента на обявяване на обществената поръчка е осигурено. Същото ще се осъществени чрез собствени средства на Община Балчик.

Прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на 413 000, 00 /четиристотин и тринадесет хиляди/ лева без ДДС с включени 5 % непредвидени разходи. Съответно (€ 211 163,55) без ДДС с включени 5 % непредвидени разходи
Стойността на поръчката се определя в лева без данък върху добавената стойност (ДДС) и се предлага от участника в ценовото му предложение. Предложената от участника цена не трябва да надвишава прогнозната стойност, формирана от оферираните единични цени за конкретните видове работи, съгласно приложената количествено стойностна сметка към ценовото предложение по настоящата поръчка.
В цената, предложена от участника следва да се включват всички разходи, свързани с качественото ѝ изпълнение в описания вид и обхват. В стойността на сключения договор за възлагане на строителните и монтажните работи се включват всички разходи, свързани с предмета на поръчката, необходими за изпълнението и завършването на всички дейности по договора. Договорът е предмет на облагане с данъци и такси, включително ДДС, съгласно законодателството на Република България.
Ценовото предложение на участниците не може да надхвърля горепосочената максимална обща стойност на поръчката.
Оферти, надхвърлящи максималната стойност на поръчката, ще бъдат предложени за отстраняване, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, когато то е с повече от 20 на сто поблагоприятно: от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при оценяване на три или повече оферти; или от обявената прогнозна стойност - при оценяване на една или две оферти. В този случай комисията ще приложи чл. 72 от ЗОП.

Срок за изпълнение на поръчката: Срокът за изпълнение на СMР е по предложение на участника, като същият не подлежи на оценка.
Възложителят е определил минимален срок за изпълнение на СМР от 60 (шестдесет) календарни дни и максимален срок за изпълнение на СMР - 90 (деветдесет) календарни дни, като това е диапазона за офериране на участниците при подаване на оферта за участие в обществената поръчка.
Участници, които предложат срок за изпълнение на поръчката по-кратък или по-дълъг от поставените, ще бъдат отстранявани от по-нататъшно участие в обществената поръчка.

Срок за реакция (мобилизация и начало на изпълнението), в случай на установен гаранционен дефект: Срокът за реакция е по предложение на участника, като същият не подлежи на оценка.
Възложителят е определил максимален срок за реакция - 10 (десет) календарни дни, като този срок се явява пределен за офериране на участниците при подаване на оферта за участие в обществената поръчка.

Настоящата процедура се провежда по реда на чл.104, ал.2 от ЗОП (т.нар.
„обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор.)
След декриптиране ценовите предложения автоматично се визуализират в публичната преписка на поръчката след декриптиране от председателя на комисията.

Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена по критерий за възлагане – "най-ниска цена", съгласно чл.70, ал.2, т.1 от ЗОП.
На първо място се класира участникът предложил най-ниска обща цена за изпълнение предмета на обществената поръчка/обособената позиция.

Изменение на договора
Възложителят може да изменя договор за обществена поръчка при условията на чл.
116 от ЗОП.

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3% (ТРИ процента) от стойността на договора без включен ДДС и без включени непредвидени разходи. Гаранцията се предоставя в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.

Начин на плащане - подробно разписан в договора.
По договора се предвижда авансово плащане в размер до 30 % (тридесет на сто) от стойността на договора, платимо в срок до 3 (три) календарни дни, от датата на изпращане на Възлагателно писмо от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представяне на фактура за дължимата сума/част от цената.
Окончателно плащане – в размер на разликата между стойността на действително извършените СМР и стойността на авансовото плащане, платимо в срок до 3 (три) календарни дни от датата на подписването на протокол за приемане на действително изпълнени СМР и представяне на фактура за дължимата сума/част от цената/
- Протокол/и и/или други документи за доказаните непредвидени разходи (ако има такива)
- Актове и протоколи по Наредба № 3/31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
- подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа без забележки;