Изграждане на заведение за резидентна грижа за пълнолетни лица с физически увреждания

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Изграждане на заведение за резидентна грижа за пълнолетни лица с физически увреждания“ като има разработен проект във фаза работен проект и включва изпълнение на дейности по следните проектни части: Архитектура, Конструкции, ВиК, ОВК, Енергийна ефективност – ЕЕ, Електрическа – Видеонаблюдение  КД и СОТ, Електрическа – Парково осветление, Електрическа – Площадкови Ел мрежи, Електрическа – Пожароизвестяване, Електрическа – Силнотокови инсталации, Електрическа – СКС Повиквателна и интерком системи,  Технологична – обзавеждане и оборудване, Геодезия, Инжинерно – геоложко проучване,  Паркоустройство и благоустройство, Пожарна безопасност, ПБЗ, ПУСО, подробно описани в изготвена Количествено – стойностна сметка.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Изграждане на заведение за резидентна грижа за пълнолетни лица с физически увреждания“ като има разработен проект във фаза работен проект и включва изпълнение на дейности по следните проектни части: Архитектура, Конструкции, ВиК, ОВК, Енергийна ефективност – ЕЕ, Електрическа – Видеонаблюдение  КД и СОТ, Електрическа – Парково осветление, Електрическа – Площадкови Ел мрежи, Електрическа – Пожароизвестяване, Електрическа – Силнотокови инсталации, Електрическа – СКС Повиквателна и интерком системи,  Технологична – обзавеждане и оборудване, Геодезия, Инжинерно – геоложко проучване,  Паркоустройство и благоустройство, Пожарна безопасност, ПБЗ, ПУСО, подробно описани в изготвена Количествено – стойностна сметка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е регистриран в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България, на основание чл. 3, ал. 2 и чл. 15, ал. 1 от Закона за камарата на строителите, за изпълнение на строежи от първа група, минимум четвърта категория, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 1 от Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС, в съответствие с чл. 137, ал. 1, т. 4, б. „б“ от ЗУТ и с чл. 8, ал. 2, т. 3 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи или в аналогичен регистър на държава членка на европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, в която е установен чуждестранния участник.
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с регистрация, необходима за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението и чл. 3, ал. 3 и 4 от ЗКС, а именно: Когато физически или юридически лица се обединяват за изпълнение на строежи или отделни видове строителни и монтажни работи за строежи от първа до пета категория по чл. 137, ал. 1 от Закона за устройство на територията или отделни видове строителни и монтажни работи, посочени в Националната класификация на икономическите дейности, позиция "Строителство", поне един от участниците в обединението трябва да е вписан в регистъра. Участието в обединението, обаче, не поражда права за лицата, които не са вписани в регистъра, самостоятелно да изпълняват строежи или отделни строителни и монтажни работи.
Преди сключване на договора участникът определен за изпълнител представя копие на Удостоверение и валиден талон и валиден талон за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката. В случай, че избраният за изпълнител е чуждестранно лице, при подписване на договора следва да представи копие на валидно Удостоверение от Камарата на строителите в България по реда на чл. 17, ал. 3 или 25а, ал. 4 от ЗКС, а именно: В случаите на временно или еднократно предоставяне на строителни услуги лицата, които имат право да извършват такава дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, уведомяват комисията по чл. 26 ЗКС за пълното и точно наименование на строежа съгласно издаденото разрешение за строеж на основание чл. 148 от Закона за устройство на територията или пълното и точно наименование на строителните и монтажните работи по сключения с главния изпълнител договор (чл. 25а от ЗКС).
За повече информация: http://register.ksb.bg/.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност” за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. Застраховката трябва да покрива минималната застрахователна сума за строежи от четвърта категория, а именно 100 000,00 лв..
Участниците следва да посочат тази информация в Част IV., Раздел Б от ЕЕДОП.
За доказване на икономическото и финансовото състояние в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и преди сключването на договора за обществена поръчка, участникът определен за изпълнител, представя следните документи:
• Валидна застраховка „Професионална отговорност”, която да обхваща категорията строеж съобразно предмета на поръчката, за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, респ. еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Забележка:
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните три приключили финансови години участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот не по-малко от 3 500 000,00 лв. (три милиона и петстотин хиляди лева).
Участниците следва да посочат тази информация в ЕЕДОП.
*Годишен общ оборот е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
„Нетни приходи от продажби” са сумите от продажба на продукция, стоки и услуги, намалени с търговските отстъпки, данъка върху добавената стойност и други данъци, пряко свързани с приходите.
За доказване на икономическото и финансовото състояние преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
• Справка за общия оборот;
• Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с необходимия брой персонал, в т.ч. квалифициран технически ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на строителството, със следното образование и квалификация или еквивалентни, както следва:
а). Технически ръководител (едно лице), отговарящо на следните изисквания:
- строителен инженер, архитект или строителен техник, който ръководи строителните работи и осигурява изпълнение на отговорностите по чл. 163, ал. 2, т. 1 – 5 от ЗУТ;
* Съгласно чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация „строителен инженер”, „инженер” или „архитект”, както и лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите „Архитектура и строителство” и „Техника”. Извън тези случаи, техническа правоспособност може да бъде призната на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на този закон.
б). Длъжностно лице (орган) по безопасност и здраве при работа* (едно лице), отговарящо на следните изисквания:
- да притежава удостоверение или друг документ за правоспособност за извършване на дейност като длъжностно лице по безопасност и здраве, съобразно изискванията на Наредба № РД-07-2 от 16 декември 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, издадена от министъра на труда и социалната политика и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
* Длъжностно лице по безопасност и здраве при работа е лице, на което е възложено да изпълнява функциите и задачите, определени в Наредба № 3 от 27 юли 1998 г. за функциите и задачите на длъжностните лица за организиране изпълнението на дейностите със защита от професионалните рискове и превенция на тези рискове.
в). Отговорник по контрола на качеството (едно лице), отговарящо на следните изисквания:
- да притежава удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ.

Участниците следва да посочат информацията за предложените от тях лица, вкл. професионална квалификация в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП така, че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания на Възложителя, а именно: име и фамилия на лицето; образователно-квалификационна степен, професионално направление и специалност; данни за документа, доказващ професионалната компетентност на лицето с посочване на дата на издаване, валидност и издадетел на документа.
За доказване на техническите и професионални способности преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
• Списък по чл. 64, ал. 1, т. 3 и т. 6 от ЗОП на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата – образец от документацията за участие и
• Документи, които доказват професионалната компетентност* на лицата, които ще изпълняват строителството и на членовете на ръководния състав.
*Съгласно § 2, т. 41 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, „професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
Забележка:
*За техническите лица и ръководните служители в Списъка по чл. 64, ал. 1, т. 3 и т. 6 от ЗОП (Образец № 4) задължително се посочват: номер на диплома и/или други документи, доказващи образованието, техническата правоспособност и професионалната квалификация на посочените в списъка лица, както и други документи, които доказват наличието на горепосочените изисквания в раздела.

Забележка:
Допуска се едно и също физическо лице да съвместява повече от една ръководна/експертна позиция при изпълнение на обществената поръчка, с оглед компетентността и отговорностите, които всяко от тях ще има при изпълнение на поръчката.

При откриване на обществената поръчка няма осигурено финансиране процедурата се обявява на основание чл. 114 от ЗОП.
Възложителят ще се възползва от възможността, предвидена в чл. 55, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 и 5 от ЗОП и ще отстрани от
участие участник на това основание.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията за участие.
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а). предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б). правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в Приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица*.
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9* или 10** от ЗОП.
7. участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от
Закона за икономическите и финансовите отношения с дружества, регистрирани в юрисдикция с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен
когато не са на лице условията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
8. участник, който след покана от страна на възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на
валидност на офертата си, респ. не потвърди валидността на същата за определен от възложителя нов срок.
9. участник, който е предложил цена за изпълнение, по-висока от определената от възложителя в документацията за участие прогнозна стойност.
10. участник, който при проверка по реда на чл. 104, ал. 5 от ЗОП, при която е изискано да предостави разяснения
или допълнителни доказателства за данните, посочени в офертата, извърши промени в техническото и/или
ценовото си предложение.
11. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК.
1. Гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка
след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране.
а). Гаранцията за изпълнение е в размер на 1%(един процент) от стойността на договора за възлагане на
обществена поръчка без включен ДДС.
б). Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията за
изпълнение съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП се представя в една от следните форми:
- Парична сума, внесена по банкова сметка на Община Горна Оряховица:
Банка: Първа инвестиционна банка, клон Горна Оряховица
BIC: FINVBGSF
IBAN: BG04FINV91503316803795
- Оригинал на безусловна и неотменима банкова гаранция, издадена от българска или чуждестранна банка, в
полза на Община Горна Оряховица. В този случай срока на валидност на същата трябва да бъде равен на срока на
действие на договора плюс 30 (тридесет) дни.
- Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Участник се отстранява от процедурата ако:
- не е представил Техническо предложение и/или някое от приложенията към него или същите не съответстват на
изискванията на възложителя;
- представи Техническо предложение, което не съдържа някое от приложенията към него или съдържа
приложения, които не съответстват на изискванията на възложителя;
- не е разработил техническото си предложение съгласно Техническата спецификация (Приложение № 1),
инвестиционния проект за обекта и изискванията на възложителя;
- представи предложение за изпълнение на поръчката, в което е допуснал вътрешно противоречие относно
последователността на предлаганите дейности по изпълнение на поръчката;
- представи Линеен план - график със срок за изпълнение, различен от посочения в Техническо му предложение;
- представи Линеен план - график с липсващи позиции от КСС и/или технологична несъвместимост на отделните
СМР и/или същите са в противоречие с Техническата спецификация или други условия, заложени в
документацията по възлагане на процедурата или в нормативен акт;
- представи Диаграма на работната ръка, несъвместима с Линейния план - график;
- в офертата на участника липсва някой от изисканите от възложителя документи към техническото му
предложение;
- се установи липса и/или несъответствие на/между някои от елементите на Обяснителната записка, Линейния план
– график или Диаграмата на работна ръка;
- се установи несъответствие между предлаганите от участника срокове, последователност на изпълнение на
дейностите и организация на работата в графика и техническото предложение.
Участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън виртуалния плик № 3 „Ценово
предложение“ елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъде отстранен от участие в
процедурата.
Всеки участник следва да се съобрази с финансовия ресурс за обезпечаване на обществената поръчка и да не го надвишава. В противен случай същият ще бъде отстранен от по-нататъшното участие в процедурата за избор на изпълнител.
Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.