Капитално драгиране за осигуряване на достъп до новоизграждащата се инфраструктура на корабни места № 20А и № 20Б, пристанищен терминал „Бургас изток-2“ – етап I

Кратко описание

Настоящата открита процедура е за избор на изпълнител и сключване на договор за възлагане изпълнението на обществена поръчка с предмет: „Капитално драгиране за осигуряване на достъп до новоизграждащата се инфраструктура на корабни места № 20А и № 20Б, пристанищен терминал „Бургас изток-2“ – Етап I”. Във връзка с модернизация на корабни места № 20А и № 20Б на пристанищен терминал Бургас изток-2 от пристанище за обществен транспорт Бургас по смисъла на чл. 106а ЗМПВВППРБ, е необходимо извършването на драгажни работи за направата на зоната за маневриране към корабни места № 20А и № 20Б.
Целта на обществената поръчка е осигуряване на определените проектни параметри на акваторията за подход, маневриране и приставане на по-големи кораби. С това ще се повиши безопасността за влизане и приставане на корабите, както и ще се създадат необходимите предпоставки за увеличаване на пропускателната способност на кейовия фронт, ефективността на обработване на товари и качеството на предоставяне на пристанищните услуги.
Предмета на настоящата поръчка е изпълнението драгажни дейности в акваторията и зоната за маневриране на корабно място 20Б и корабно място 20А, проектите за които са одобрени от Министерство на регионалното развитие и благоустройството и са издадени Разрешение за строеж № РС-1/07.01.2025 г. и Разрешение за строеж № РС – 75 от 30.09.2024 г., допълнено със Заповед № РС-18 от 17.03.2025 г.
С настоящата обществена поръчка с предмет: „Капитално драгиране за осигуряване на достъп до новоизграждащата се инфраструктура на корабни места № 20а и № 20б, пристанищен терминал „Бургас изток-2“ – ЕТАП I се възлага изпълнение на драгажните дейности, съгласно въведена етапност в издадените разрешения за строеж, съответно по Етап 2 „Драгажни дейности в акваторията и зоната за маневриране на корабно място 20Б“ от Разрешение за строеж на МРРБ № РС-1/07.01.2025г. за обект „Изграждане на нов пирс за корабно място 20Б и технологично обновяване на пристанищен терминал „Бургас Изток-2“, възел за разтоварване на танкери от понтон“ и по Етап 2: „Драгажни дейности в акваторията и зоната за маневриране на корабно място 20А“ и Етап 3: „Драгажни дейности в зоната за подход към корабно място 20А“ от разрешение за строеж на МРРБ № РС-75/30.09.2024г. и Заповед № РС-18/17.03.2025 г. на МРРБ за обект „Реконструкция на пирс на корабно място 20А на пристанищен терминал „Бургас Изток-2“.
Общата площ на зоната за удълбочаване за настоящата обществена поръчка е 271 849 м2 (без откосите).
Проектната кота на дъното, която трябва да се осигури е -12.55 м EVRS.
Общият обем на драгажните маси за Етап 2 и Етап 3 на драгажните дейности за корабно място 20А и за Етап 2 за Корабно място 20Б предмет на настоящата поръчка е 1 366 286 м3 (без прекопки под проектната кота дъно). Посочените количества включват и зоната за оформяне на откосите.
Депониране на драгирания материал ще се извършва в Черно море, в район определен с кръг с радиус 500 м и координати на центъра 42° 32' 45" с.ш. и 27° 54' 40" и.д.
Строежът е първа категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, б. „л“ ЗУТ.
Изпълнението на драгажните работи следва да се извърши в съответствие със строителните книжа и съгласно действащите в Република България нормативни документи.

Допълнителна информация

Към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране и в съответствие с чл. 114 от ЗОП изпълнението на договора ще се счита за възложено под отлагателно условие след осигурено финансиране.
В този случай изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. Възложителят е подготвил необходимата документация и очаква одобрение на проекта и съответно осигуряване на финансирането му по Програма „Транспортна свързаност“ (2021-2027).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя за изпълнението на строежи от І-ва категория, втора група: строежи от транспортната инфраструктура, или да разполагат с еквивалентна регистрация в еквивалентен професионален или търговски регистър на държавата, в която са установени.

Доказване на посоченото изискване:
При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с изискването за годност за упражняване на професионална дейност, като попълват поле „Вписване в съответния професионален регистър“ в раздел „А”, Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП данните за регистрацията си или посочват конкретните разпоредби от законодателството на съответната държава, по силата на които са придобили право да осъществяват строителните работи, предмет на поръчката, или посочват безплатен публичен регистър, от който възложителят може да установи горните обстоятелства.
Преди сключването на договора или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 ЗОП участникът представя удостоверение и валиден талон за вписване в Централния професионален регистър на строителя или еквивалентни документи за вписването в еквивалентен професионален или търговски регистър. В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП чуждестранните лица следва да представят документ за вписване в аналогични регистри или да представят еквивалентен документ, с който следва да се докаже, че има право да изпълнява възлаганото строителство съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Преди сключване на договора избрания изпълнител следва да е извършил съответната регистрация по Закона за камарата на строителите, във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 ЗОП или преди реалното започване на строително-монтажните работи изпълнителят да представи на възложителя заверено копие от удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България по чл. 25а, ал. 4 от Закона за Камарата на строителите.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, равняващ се на 55 000 000 (петдесет и пет милиона) лева.
За участник, който е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната
валута в лева към датата на подаване на офертата.
"Годишен общ оборот" по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Доказване на посоченото изискване:
За доказване на икономическото и финансовото си състояние участниците представят справка за общия оборот.
При подаване на офертата участниците попълват в поле 1, б. „а“ в раздел „Б”, Част IV Критерии за подбор на ЕЕДОП справка за общия си оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП участникът, избран за изпълнител представя справка за общия оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години или по-кратък период в
зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил поне 1 дейност - строителство с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на поръчката, най-много за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата.
Под „строителство с предмет и обем, сходни с тези на поръчката” се разбира: драгажни работи за изграждане, поддържане или рехабилитация на пристанищни акватории и/или плавателни канали с дълбочина не по-малка от 12 метра и обем не по-малък от 1 000 000 куб.м.
Не е задължително изграждането и/или поддръжката и/или рехабилитацията със съответните параметри, посочени по-горе, да е извършено на един обект и/или по един договор.
„Изпълнена дейност“ е такава, която независимо от датата на възлагането й, е приключила в посочения по-горе период.

Доказване на посоченото изискване:
За доказване на техническите и професионалните си способности участниците представят списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема (вкл. дълбочина), както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При подаване на офертата участниците попълват в поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“ в раздел „В”, Част IV Критерии за подбор на ЕЕДОП списък на строителството с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема (вкл. дълбочина), дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, както и номер, дата на издаване и издател на удостоверението за добро изпълнение за всяко конкретно посочено строителство.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения
критерий за подбор са: участникът, определен за изпълнител, представя списък на строителството с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема (вкл. дълбочина), както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Ръководител на екипа, който има:
- специфичен опит в ръководството на минимум един обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката.

2. Технически ръководител, който има:
- висше образование с професионална квалификация „строителен инженер” или „архитект“, или средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация „строителен техник” или еквивалентни;
- специфичен професионален опит: да е бил технически ръководител на минимум един обект за хидротехническо строителство.

3. Експерт по хидрографски измервания, който има:
- висше образование с професионална квалификация по специалност „Геодезия“ или еквивалентна;
- специфичен опит в извършването на хидрографски измервания при изпълнението на минимум един обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката.

4. Водолазна група (минимум 2-ма водолази и 1 ръководител на групата):
- Ръководителят на водолазната група и всеки от членовете й да притежават валидно удостоверение или еквивалентен документ за преминат курс за водолаз.
- Ръководителят на водолазната група да има не по-малко от 5 години водолазен опит.

5. Отговорник по контрола на качеството, който има:
- валидно удостоверение за преминат курс за контрол върху качеството на изпълнение в строителството или еквивалентен документ;
- професионален опит като „Отговорник по контрола на качеството” на минимум един строителен обект.

Доказване на посоченото изискване:
За доказване на техническите и професионалните си способности участниците представят списък на лицата, които ще изпълняват строителството.
При подаване на офертата участниците попълват поле „Образователна и професионална квалификация“ в раздел „В”, Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП, като следва да бъдат посочени имената на лицата и необходимите данни, доказващи, че лицата отговарят на поставените от възложителя минимални изисквания.
Преди сключването на договора, участникът, избран за изпълнител, представя списък на лицата, които ще изпълняват строителството, както и документи, които доказват че лицата отговарят на поставените от възложителя минимални изисквания за професионална компетентност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да прилагат система за управление на качеството в областта на строителството съгласно изискванията на стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството;

При подаване на офертата участниците попълват с отговор ДА/НЕ в Част IV Критерии за подбор, раздел „Г” в
ЕЕДОП.

Преди сключването на договора или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, избран за изпълнител или
съответния участник, представя валиден сертификат ЕN ISO 9001:2015 в областта на строителството или
еквивалентен издаден от акредитирани лица или еквивалентните документи. Сертификата трябва да е издаден от
независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска
служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното
споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for
Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от
Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да прилагат система за опазване на околната среда в областта на строителството съгласно изискванията на стандарт ЕN ISO 14001:2015 или еквивалентен, или еквивалентни мерки за опазване на околната среда.

При подаване на офертата участниците попълват с отговор ДА/НЕ в Част IV Критерии за подбор, раздел „Г” в
ЕЕДОП.
Преди сключването на договора или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, избран за изпълнител или
съответния участник, представя валиден сертификат ЕN ISO 14001:2015 в областта на строителството или
еквивалентен, издаден от акредитирани лица или еквивалентен документ. Сертификата трябва да е издаден от
независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска
служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното
споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for
Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от
Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Условия за изпълнение на договора

Съгласно техническата спецификация и проекта на договор.
Възложителят сключва договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител. Договорът се сключва след влизане в сила на решението за избор на изпълнител на уговорени от страните дата и начин на сключване на договора. Налице е хипотезата на чл. 114 от ЗОП. В този случай изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от процедурата участник за когото и/или за член на обединение/ за подизпълнител
и/или трето лице са възникнали преди или по време на процедурата основанията, посочени в чл. 54, ал. 1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т.1 от ЗОП и/или основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника на основание чл.57, ал.1 от ЗОП.
Не могат да участват пряко и/или косвено в процедурата и ще бъдат отстранявани от участие лица, които са
регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим или са контролирани от лица, регистрирани в
юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако е налице някое от изключенията по чл. 4 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 87 от
Закона за противодействие на корупцията.
Освен на основанията в настоящия раздел по-горе, възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно
чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 ЗОП.

Участник, който предложи срок за изпълнение на поръчката който не е цяло число, посочен е в друга единица,
различна от „календарни дни” или предложи срок за изпълнение, който е по-дълъг от съответния максимален
срок 250 (двеста и петдесет) дни и по-кратък от минималния 150 (сто и петдесет) дни, се отстранява от участие в процедурата.

Не се допуска до участие в процедурата участник, който е:
а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а); или
в) физически или юридически лица, образувания и органи, действащи от името или по указание на физическо или юридическо лице, образувание или орган по буква а) или б), включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или със подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.

При наличието на хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, базата за сравнение се определя въз основа на прогнозната стойност на поръчката.

Гаранция за изпълнение и гаранция за авансово плащане:
На основание чл. 114, ал. 2 от ЗОП, гаранцията за изпълнение се представя в посочен от възложителя срок, след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 3% (три процента) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция в полза на възложителя;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Забележка: Съгласно чл. 111, ал.7 ЗОП Гаранцията по б. „в“ може да се предостави само когато стойността
на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв.
Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията до издаването на разрешение за ползване на
обекта.
Гаранцията, във форма на парична сума или банкова гаранция, може да се предостави от името на изпълнителя за
сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният
изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по
банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.
При подписване на договора, Изпълнителят представя гаранция за пълния размер на авансово предоставените средства, които са в максимален размер до 10% от стойността на договора (с включен ДДС). Изпълнителят избира сам формата на гаранцията, която се представя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция в полза на възложителя;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. (ако е приложимо).
Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията за авансово предоставените средства до окончателното усвояване на аванса.