Консултантска услуга по чл.166, ал. 1 от ЗУТ за обекти към проект: „Изграждане/надграждане на зелената инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда в регулационните граници на урбанизираните територии на гр. Ловеч, общ. Ловеч“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е избор на консултант за извършване на оценка на съответствието на инвестиционен проект и упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166 от ЗУТ във връзка с изпълнението на обекти в изпълнение на проект „Изграждане/надграждане на зелената инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда в регулационните граници на урбанизираните територии на гр. Ловеч, общ. Ловеч“
Изпълнителят на услугата ще има задължения, произтичащи от ЗУТ и в съответствие с всички други нормативни актове, регламентиращи особеностите и задълженията в дейността му с оглед спецификата на строителството при реализацията на проекта.
При изпълнение на поръчката следва да се извършат всички присъщи дейности по проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация на обекта/подобектите, не по-малко от:
- Изготвяне на комплексен доклад
- Упражняване на строителен надзор по време на строителството и контрол по изпълнението на строително-монтажни работи.
Обхвата и изискванията за изпълнение на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е избор на консултант за извършване на оценка на съответствието на инвестиционен проект и упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166 от ЗУТ във връзка с изпълнението на обекти в изпълнение на проект „Изграждане/надграждане на зелената инфраструктура за намаляване на вторичното разпрашаване в градска среда в регулационните граници на урбанизираните територии на гр. Ловеч, общ. Ловеч“
Изпълнителят на услугата ще има задължения, произтичащи от ЗУТ и в съответствие с всички други нормативни актове, регламентиращи особеностите и задълженията в дейността му с оглед спецификата на строителството при реализацията на проекта.
При изпълнение на поръчката следва да се извършат всички присъщи дейности по проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация на обекта/подобектите, не по-малко от:
- Изготвяне на комплексен доклад
- Упражняване на строителен надзор по време на строителството и контрол по изпълнението на строително-монтажни работи.
Обхвата и изискванията за изпълнение на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: 1000 София, ул. "Уйлям Гладстон" № 67, Телефон: 02/ 940 6000, интернет адрес: http://www.moew.government.bg
- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика, София 1051, ул. Триадица № 2, Телефон: 02/ 8119 443; 0800 88 001, интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда": София 1000, бул. „Дондуков" № 3, телефон: 02/ 8101 759; 0700 17 670.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва да разполага с валидно удостоверение, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл.166, ал.2, вр. ал.1, т.1 ЗУТ и чл.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или валиден лиценз (в съответствие с § 128 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗУТ, обн. ДВ. бр.82 от 26.10.2012 г.) за извършване на оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор, а за чуждестранни лица – да имат правото да извършват дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ, съобразно правото на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
По отношение на чуждестранните лица, към момената на подаване на офертата, същите следва да декларират в ЕЕДОП наличието на правото да извършват дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ, съобразно правото на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В случай, че определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, то следва да придобие удостоверение по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. (На основание чл.7, ал.2 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата.).
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.
Преди сключване на договор: Доколкото регистрите по чл.167, ал.2 ЗУТ за извършване на дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ и по чл.10, ал.9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за извършване на дейностите по чл.10, ал.1 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г., са публични, то вписаните в него лица не е необходимо да представят документи за удостоверяване на регистрацията си.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, в случай, че не може да се направи справка в съответния регистър поради това, че не е актуализиран или декларираната от участника информация в ЕЕДОП не може да бъде проверена в регистъра поради друга причина (не е осигурен пряк и безплатен достъп до базите данни), Възложителят може да изиска от участника заверено копие на валидно удостоверение, издадено от началника на ДНСК по чл.166, ал.2, вр. ал.1, т.1 ЗУТ и чл.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. или валиден лиценз (в съответствие с § 128 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗУТ, обн. ДВ. бр.82/26.10.2012 г.) за извършване на оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор, а за чуждестранните лица – удостоверение по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Удостоверението/Лицензът трябва да са в срока на валидност с приложен Списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
2. Участникът следва да е вписан в поддържания от Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) публичен регистър по чл. 44, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ), а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.
Преди сключване на договор:
Доколкото поддържаният от АУЕР регистър по чл. 44, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност е публично достъпен, то на основание чл.67, ал.8 от ЗОП, вписаните в него лица не е необходимо да представят документи за удостоверяване на регистрацията си.
В случай, че избраният за изпълнител е чуждестранно лице, то в съответствие с чл.112, ал.1, т.4 ЗОП и чл.43, ал.1 ЗЕЕ, преди сключване на договора същият следва да се впише в поддържания от Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) публичен регистър по чл. 44, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ).
Преди сключване на договор за обществена поръчка, в случай, че не може да се направи справка в съответния регистър поради това, че не е актуализиран или декларираната от участника информация в ЕЕДОП не може да бъде проверена в регистъра поради друга причина (не е осигурен пряк и безплатен достъп до базите данни), Възложителят може да изиска от участника заверено копие на валидно удостоверение за вписване в регистъра по чл. 44, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейностите по оценка на съответствието на инвестиционни проекти за строежи и строителен надзор по смисъла на чл. 171 от ЗУТ. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
• Минималната застрахователна сума за консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти, е, както следва: за строежи четвърта категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 ЗУТ - 50 000 лв.;
• Минималната застрахователна сума за консултант, извършващ строителен надзор, е, както следва: за строежи четвърта категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 ЗУТ - 50 000 лв.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с посочения критерии за подбор, като информацията се попълва в еЕЕДОП, в Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, с посочване минимум на номер на документ, издател, валидност, обхват (предмет).
Документи за доказване на посочените изисквания:
В случаите по чл.67, ал.5 ЗОП - Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката и документите не могат да бъдат осигурени чрез публичен регистър или чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Преди сключване на договора: участникът представя доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Минимално изискване:
Участникът следва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, в това число минимум:
Ръководител екип – притежаващ професионална квалификация съобразно някоя от изброените по–долу в т. 2 - 3, който да осъществява цялостното ръководство при реализирането на дейностите по поръчката;
1. Експерт - координатор по безопасност и здраве - да притежава валидно удостоверение за Координатор по безопасност и здраве в строителството, съгласно Наредба № 2/2004 на МРРБ или еквивалент, а за чуждестранните участници – еквивалентни документи, съгласно националното им законодателство.
2. Експерт - контрол по качеството на материалите - притежаващ правоспособност за контрол върху качеството на изпълнение на строителството за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществени изисквания за безопасност или еквивалент.
3. Експерти с висше техническо образование или еквивалентна специалност, респективно призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации, както следва:
- Ландшафтен архитект;
- Инженер по част ВиК
- Инженер по част Геодезия (трасировъчен план и вертикална планировка);
Всички длъжности могат да бъдат съвместявани, т.е. едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт, при условие, че отговаря на съответните условия.
Под „еквивалентна специалност“ в настоящата обществена поръчка следва да се разбира специалност, получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименувана по друг начин или обхваща същата област на знанието.
Забележка: На етап подаване на офертата чуждестранните лица е достатъчно да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на ЗППК. Преди сключването на договора по отношение на същите следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации.
На етап сключване на договор с избрания за изпълнител участник, всички членове на екипа трябва да фигурират в утвърдения и/или разширения списък на правоспособните физически лица към лиценза/удостоверението по чл.166, ал.2 от ЗУТ, респективно удостоверението по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012г.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, който списък и документи, участникът, определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване:
Участниците трябва успешно да са изпълнили минимум една услуга, с предмет и обем идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „услуга с предмет сходен на предмета на поръчката“ следва да се разбират дейности за Изготвяне на Доклад за съответствие на Технически или Работен проект и упражняване на Строителен надзор за обекти от техническата инфраструктура.
Услугата се счита за изпълнена, когато за обекта има издадено разрешение за ползване или еквивалентен документ.
Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на настоящата обществена поръчка.
Пояснение: „Изпълнена” е тази услуга, чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й.
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Списъкът се представя от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП.

Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поради което, настоящата процедура се обявява и провежда в хипотезата на чл.114 от ЗОП. В съответствие с нормативното изискване в проекта на договор са заложени клаузи за отлагане на изпълнението след осигуряване на необходимия финансов ресурс по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. и при условие, че Община Ловеч сключи съответен/ни Договор/и за финансиране на проект по Процедура BG16FFPR002-5.008 по Приоритет „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., за което изпълнителят ще бъде уведомен писмено.
Финансирането към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено и съгласно чл.114, ал.1 от ЗОП договорът ще бъде с отложено изпълнение.
Съгласно чл.114, ал.2 от ЗОП, в случаите по чл.114, ал.1 от ЗОП, изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
Съгласно чл.114, ал.3 от ЗОП, когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие.
Съгласно чл.114, ал.4 от ЗОП, когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
Изпълнителят представя гаранция за изпълнение в размер на 3 (три) % от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение може да се представи под формата на:
• банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя, посочени в настоящата документация);
• парична сума, преведена по банковата сметка на Възложителя;
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Срокът на валидност на офертите е съгласно определения в обявлението.
Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира "аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен".
Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“.