„Консултантски услуги по строителен надзор по време на строителството на довеждаща и вътрешна инфраструктура за целите на Фаза 2 на Индустриален и логистичен парк Бургас (ПЗ „Юг – Запад“)“

Кратко описание

Обществената поръчка се възлага в изпълнение на проект „Инвестиции в развитието на индустриален парк Бургас“, финансиран съгласно Договор BG-RRP-3.007-0004-C01 със средства по процедура BG-RRP-3.007 “Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции (AttractInvestBG)”, Национален  план за възстановяване и устойчивост, средства на Индустриален и логистичен парк Бургас АД и средства на Община Бургас.
Индустриален и логистичен парк Бургас АД и Община Бургас са партньори по проекта.
При изпълнението на обществената поръчка ще се осъществява строителен надзор на строежи от техническата инфраструктура, както следва:
Строеж „Реконструкция на ул. Търговска от о.т. 180-122-123-192-124-125-126 и изграждане на нов участък от о.т. 126-194-127-128-129-130 до о.т. 131 по действащ ПУП – ПРЗ на ПЗ „ЮГ - ЗАПАД“
Строеж „Изграждане на улици и техническа инфраструктура в границите на кв. 1,2,5,10и 4А по плана на ПЗ „ЮГ - ЗАПАД“, гр. Бургас“

Описаните строежи са трета категория по смисъла на чл.137 от ЗУТ и включват следните подобекти:
Реконструкция на ул. Търговска от о.т. 108-122-123-192-124-125-126 съгласно действащ ПУП - ПРЗ на ПЗ „Юг – Запад“, гр. Бургас;
Изграждане на нов участък от ул. Търговска от о.т. 126-194-127-128-129-130 до о.т. 131 съгласно действащ ПУП - ПРЗ на ПЗ „Юг – Запад“, гр. Бургас;
Изграждане на улици и техническа инфраструктура в границите на кв. 1, 2, 5, 10 и 4А по плана на ПЗ „Юг - Запад" на гр. Бургас.

Настоящата обществена поръчката има за цел сключването на договор с един изпълнител за изпълнение на консултантски услуги в областта на строителството със следния обхват:
- упражняване на строителен надзор по време на строителството за строежи от трета категория, по чл. 168  и чл. 169б от ЗУТ;
- извършване на геодезическо заснемане във връзка с чл. 54а от ЗКИР.
- изготвяне на окончателни доклади за въвеждане на строежите в експлоатация;
- изготвяне на технически  паспорти за строежите по чл. 2, ал. 1, т. 1 и 2а  на Наредба № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн. ДВ, бр. 7 от 23.01.2007 г. в обхвата посочен в чл. 4 от Наредбата.
Строителният надзор се осъществява по всички части (специалности) от изготвените технически инвестиционни проекти, приложени към документацията за обществена поръчка.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка се възлага в изпълнение на проект „Инвестиции в развитието на индустриален парк Бургас“, финансиран съгласно Договор BG-RRP-3.007-0004-C01 със средства по процедура BG-RRP-3.007 “Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции (AttractInvestBG)”, Национален  план за възстановяване и устойчивост, средства на Индустриален и логистичен парк Бургас АД и средства на Община Бургас.
Индустриален и логистичен парк Бургас АД и Община Бургас са партньори по проекта.
При изпълнението на обществената поръчка ще се осъществява строителен надзор на строежи от техническата инфраструктура, както следва:
Строеж „Реконструкция на ул. Търговска от о.т. 180-122-123-192-124-125-126 и изграждане на нов участък от о.т. 126-194-127-128-129-130 до о.т. 131 по действащ ПУП – ПРЗ на ПЗ „ЮГ - ЗАПАД“
Строеж „Изграждане на улици и техническа инфраструктура в границите на кв. 1,2,5,10и 4А по плана на ПЗ „ЮГ - ЗАПАД“, гр. Бургас“
Описаните строежи са трета категория по смисъла на чл.137 от ЗУТ и включват следните подобекти:
Реконструкция на ул. Търговска от о.т. 108-122-123-192-124-125-126 съгласно действащ ПУП - ПРЗ на ПЗ „Юг – Запад“, гр. Бургас;
Изграждане на нов участък от ул. Търговска от о.т. 126-194-127-128-129-130 до о.т. 131 съгласно действащ ПУП - ПРЗ на ПЗ „Юг – Запад“, гр. Бургас;
Изграждане на улици и техническа инфраструктура в границите на кв. 1, 2, 5, 10 и 4А по плана на ПЗ „Юг - Запад" на гр. Бургас.

Настоящата обществена поръчката има за цел сключването на договор с един изпълнител за изпълнение на консултантски услуги в областта на строителството със следния обхват:
- упражняване на строителен надзор по време на строителството за строежи от трета категория, по чл. 168  и чл. 169б от ЗУТ;
- извършване на геодезическо заснемане във връзка с чл. 54а от ЗКИР.
- изготвяне на окончателни доклади за въвеждане на строежите в експлоатация;
- изготвяне на технически  паспорти за строежите по чл. 2, ал. 1, т. 1 и 2а  на Наредба № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн. ДВ, бр. 7 от 23.01.2007 г. в обхвата посочен в чл. 4 от Наредбата.
Строителният надзор се осъществява по всички части (специалности) от изготвените технически инвестиционни проекти, приложени към документацията за обществена поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
Доказване при подаване на офертата: Участникът попълва Раздел А: Годност, Част IV „Критерии за подбор” в Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочи подробна информация за притежавания сертификат, вкл. срок на валидност.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, доказване на обстоятелството чрез Копие на валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) или еквивалент.
При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в еЕЕДОП.
По отношение на Удостоверението, когато участникът е чуждестранно лице, следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или в Конфедерация Швейцария съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ.
В случай, че участникът участва като обединение/консорциум, такова Удостоверение трябва да има всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва строителен надзор. За чуждестранни лица условието, следва да се съобрази с чл. 49 от ЗОП.
Забележка: Съгласно чл. 60, ал. 2 от ЗОП, при процедурите за възлагане на обществени поръчки за услуги, когато за изпълнението на съответната услуга, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят може да изиска от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Дейностите по упражняване на строителен надзор следва да се извършват от лица, притежаващи валидно удостоверение за упражняването им, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ, като съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ тези дейности могат да се извършват и от лице, представило копие от валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националното му законодателство.
Възложителят няма да сключи договор за обществена поръчка, ако преди неговото подписване участникът, избран за изпълнител не представи копие от валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ или валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или в Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Забележка: Удостоверението за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ, следва да бъде валидно за срока на изпълнение на поръчката. Ако датата му на валидност е преди датата на завършване на строителството (ориентировъчно до средата на 2026 г.) следва да бъде представена декларация за осигуряване на такова удостоверение или подновяване на същото.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот в размер на 1 000 000 (един милион) лв. за последните три приключили финансови години или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Уточнение: Изискуемият общ оборот се изчисляват по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Доказване при подаване на офертата: участникът декларира съответствие с поставеното изискване като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива. Документи, чрез които се доказва съответствието с изискването: удостоверения от банки; и/или годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или справка за общия оборот. Посочените документи не се представят в случай, че вече са били предоставени на Възложителя или са му били служебно известни или са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
*При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в еЕЕДОП.
Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (надзор по време на строителство) в размер на 500 000 (петстотин хиляди), за последните три приключили финансови години или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Уточнение: Изискуемият оборот от дейността се изчисляват по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Доказване при подаване на офертата: участникът декларира съответствие с поставеното изискване като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Конкретен годишен оборот” от ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива. Документи, чрез които се доказва съответствието с изискването: удостоверения от банки; и/или годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или справка за общия оборот. Посочените документи не се представят в случай, че вече са били предоставени на Възложителя или са му били служебно известни или са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
*При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в еЕЕДОП.
Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават Застраховка за професионална отговорност на участниците в проектирането и строителството по чл. 171 от ЗУТ, за упражняване на строителен надзор, покриваща минималната застрахователна сума за строителен надзор в размер на минимум 200 000,00 лв. (за строежи III-та (трета) категория), съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, за чуждестранното лице – участник, в съответствие с чл. 171а, ал.1 от ЗУТ.
Забележка:
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ се доказва или от обединението участник или от поне един от участниците в него, който ще извършва строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Доказване при подаване на офертата: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор, Раздел Б – Икономическо и финансово състояние от ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка с лимит, покриващ минимално изискуемата застрахователна сума по чл. 171 от ЗУТ.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
За дейност, с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, Възложителят ще приема дейности, свързани с упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане на нова и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на транспортна инфраструктура (пътища и/или улична мрежа) и изграждане на нови и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на мрежи и съоръжения за водоснабдяване и отвеждане на битови отпадъчни води.
ВАЖНО!
Опитът в извършването на услуги по строителен надзор за изброените видове инфраструктура се доказва кумулативно. Възложителят ще приеме за съответстващи на изискванията за идентични или сходни с предмета на поръчката обекти (транспортна и ВиК инфраструктура), за които услугите по строителен надзор са изпълнявани поотделно.
Забележка: За строителния обект, с който участникът доказва опит при упражняване на строителен надзор, следва да е съставен и подписан Протокол за установяване годността за ползване на строежа (Приложение № 16) и/или Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
Доказване при подаване на офертата: Участникът декларира съответствието с изискването по т. 3.1 в съответното поле на Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП, като се посочват стойностите, датата и получателите на изпълнените дейности.
Преди сключване на договор за обществена поръчка: В случай, че информацията не е публично достъпна, доказването на съответствието с изискването се извършва чрез представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите могат да бъдат удостоверения, издадени от получателя или от компетентен орган и други по преценка на участника.
При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Допълнителна информация

1. За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон, както и обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК) и или обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г., относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, ще бъде отстранен от участие в процедурата.
2.При изготвяне на офертата си, участниците попълват приложените към документацията образци!
3.Посочената прогнозна стойност е максимално предвиденият финансов ресурс за изпълнение на поръчката, с
който участниците следва да се съобразят при изготвяне на своите оферти. Участник, предложил цена за
изпълнение, надвишаваща общата прогнозна цена или максималния финансов ресурс по отделните дейности, ще
бъде отстранен от участие в процедурата!
4.Изпълнението на дейностите е за целия период на изпълнение на строително-монтажните работи на строежите до въвеждането им в експлоатация по реда на чл. 177 от Закон за устройство на територията и Наредба № 2/2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България.
Срокът за осъществяване на строителен надзор е в зависимост от срока за изпълнение на строително – монтажните работи, възложени след проведена обществена поръчка с предмет „Изпълнение на СМР за изграждане на довеждаща и вътрешна инфраструктура за целите на Фаза 2 на Индустриален и логистичен парк Бургас (ПЗ „Юг – Запад“)“.
Максималният предвиден срок за изпълнение на строително-монтажните работи е 390 (триста и деветдесет) календарни дни, считано от датата на съставяне и подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия (Приложения № 2), съгласно Наредба № 3/31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, но не по-късно от срока за изпълнение на проект BG-RRP-3.007-0004-C01 „Инвестиции в развитието на индустриален парк Бургас“.
5.Участник,който не е декриптирал офертата си,в т. ч. съдържащото се в нея ценово предложение,в срока почл.9л,
ал.4 от ППЗОП,се отстранява от участие на основание чл.107, т.5 от ЗОП.
6.Гаранция за изпълнение.
Задължението за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция, като от една страна, цели да стимулира Изпълнителя към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществена поръчка, а от друга страна – да послужи като обезщетение при недобросъвестно поведение от негова страна.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 2 % (две на сто) от стойността на договора без ДДС и се освобождава съгласно условията на договора.
Гаранцията се представя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. На основание чл. 111, ал. 7 от ЗОП, гаранция под формата на застраховка се предоставя само когато стройността й е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.
При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане – паричната сума се внася по сметка на Индустриален и логистичен парк – Бургас:
Обслужваща банка: „УниКредит Булбанк“ АД.
IBAN: BG 03 UNCR 7000 1522 4744 77
BIC: UNCRBGSF
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка. Банковата гаранция трябва да бъде със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
Банковите разходи по откриването и поддържането на Гаранцията за изпълнение във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
Когато участникът, определен за изпълнител, избере да представи гаранция за изпълнение под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя по договора, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания:
- застраховката трябва да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Индустриален и логистичен парк – Бургас;
- застрахователната премия трябва да е платима еднократно;
- срок на валидност – най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
Изпълнителят сключва застраховката след одобрението ѝ от Възложителя.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Възложителят сключва писмен договор с определения изпълнител по реда и при условията на чл. 112 от Закона на обществени поръчки.
Общи условия за гаранцията за изпълнение:
Изпълнителят е длъжен да поддържа валидни всички представени във връзка с изпълнението на договора, гаранции. В случай, че срокът на договора бъде удължен, както и в случай, че срокът на гаранцията изтича, преди да са настъпили условията за нейното освобождаване, Изпълнителят има задължение да удължи гаранцията, представена под формата на банкова гаранция или под формата на застраховка. Удължената гаранция следва да покрива срока на договора (в приложимите случаи - удължен такъв) плюс 30 (тридесет) календарни дни.
В случай, че Изпълнителят не изпълни задължението си да представи нова или удължена гаранция 7 (седем) дни преди изтичане срока на валидност на гаранцията, то в този случай Възложителят има право да усвои същата.
Възложителят не дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Всички разноски свързани с изваждането и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя.
7.При допуснати до оценяване една или две оферти, в съответствие с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за подходяща и
обективна база за сравнение, при допуснати до оценяване една или две оферти, ще бъде приета прогнозната
стойност на поръчката.
8.На основание чл. 47, ал. 3 и 4 от ЗОП, необходимата информация може да се получи от Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация са НАП, Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg, http://www.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government.bg, http://www.az.government.bg).