"Определяне на изпълнител на консултантска услуга във връзка с изграждането на обект: „Изпълнение на аварийни галерии между тръбите на тунел „Ечемишка“ на АМ „Хемус“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е определяне на изпълнител на консултантска услуга във връзка с изграждането на обект: „Изпълнение на аварийни галерии между тръбите на тунел „Ечемишка“ на АМ „Хемус“.
Целта на обществената поръчка е Агенция „Пътна инфраструктура“ да определи изпълнител на консултантска услуга (строителен надзор) във връзка с проектирането и строителството (инженеринга), изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“, и упражняване на строителен надзор по време на строителство на обекта, като в тази връзка се сключи договор за неговото изпълнение, с оглед извършване на качествено строителство на обекта в съответствие с нормативните изисквания и спазване на договорените срокове.

1. Съществуващо положение: Съществуват два броя свързващи галерии в пътен тунел „Ечемишка“. Като от лявата тръба на тунела са пробити 2/3 от галериите.
Галериите са предвидени на км 42+166 и км 42+437 по километража на лява тунелна тръба и на км 42+150 и км 42+410 на дясна тунелна тръба. Дължината им е за евакуационна галерия 1 – 30,76 м и за Евакуационна галерия 2 – 31,18 м.
Светлия им напречен профил е с F=7,30 м2, оформен в свода по циркулярна крива с R=1,45 м с център С1 и за стените с R=2,80 м с център на въртене С2, така се осигурява ширина на евакуационния път 2,70 м. Надлъжния наклон в галерия 1 е 4,66% и в галерия 2  - 3,96%.
Облицовката е двупластова с хидроизолация между двата конструктивни пласта. Първичната облицовка е от пръскан бетон с клас по якост на натиск С25/30, армодъги и стоманени мрежи. Вторичната облицовка е изпълнена от бетон клас С30/37, армировъчни пръти. Между първичната и вторичната облицовка има хидроизолация. 
2. Проектна документация:
 Инвестиционният проект (Проектната документация) следва да бъде изготвен във фаза „Технически проект“ в обем и съдържание, определени в Заданието за проектиране (Приложение № 1) към документацията за обществената поръчка и в съответствие с нормативните актове и техническите спецификации.
Целта на заданието е разработването на Технически проект, на база на който ще бъдат извършени дейности по прокопаване на напречните галерии, с оглед осигуряване на условия за безопасност на преминаване през тунелните тръби при възникване на аварийни ситуации или пожар.
*Забележка: За информация на участниците в настоящата обществена поръчка, към документацията за обществената поръчка ще бъде приложено Заданието за проектиране (Приложение № 1)!
3. Дейности, изпълнявани в рамките на договора за възлагане на консултантската услуга: В изпълнение на
задълженията по сключения договор, Консултантът ще извърши следните дейности, без да се ограничава до, а
именно:
 А) Етап I - Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ на проектната разработка;
Б) Етап II - Упражняване на строителен надзор по време на строителството, в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове;
В) Етап III - Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове съгласно Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти; 
Г) Всички останали задължения, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка и гаранционното поддържане на строежа, посочени в документацията за обществената поръчка и приложенията й, както и тези, посочени в договора за проектиране и строителство (инженеринг), и законовите разпоредби.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е определяне на изпълнител на консултантска услуга във връзка с изграждането на обект: „Изпълнение на аварийни галерии между тръбите на тунел „Ечемишка“ на АМ „Хемус“.
Целта на обществената поръчка е Агенция „Пътна инфраструктура“ да определи изпълнител на консултантска услуга (строителен надзор) във връзка с проектирането и строителството (инженеринга), изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“, и упражняване на строителен надзор по време на строителство на обекта, като в тази връзка се сключи договор за неговото изпълнение, с оглед извършване на качествено строителство на обекта в съответствие с нормативните изисквания и спазване на договорените срокове.

1. Съществуващо положение: Съществуват два броя свързващи галерии в пътен тунел „Ечемишка“. Като от лявата тръба на тунела са пробити 2/3 от галериите.
Галериите са предвидени на км 42+166 и км 42+437 по километража на лява тунелна тръба и на км 42+150 и км 42+410 на дясна тунелна тръба. Дължината им е за евакуационна галерия 1 – 30,76 м и за Евакуационна галерия 2 – 31,18 м.
Светлия им напречен профил е с F=7,30 м2, оформен в свода по циркулярна крива с R=1,45 м с център С1 и за стените с R=2,80 м с център на въртене С2, така се осигурява ширина на евакуационния път 2,70 м. Надлъжния наклон в галерия 1 е 4,66% и в галерия 2  - 3,96%.
Облицовката е двупластова с хидроизолация между двата конструктивни пласта. Първичната облицовка е от пръскан бетон с клас по якост на натиск С25/30, армодъги и стоманени мрежи. Вторичната облицовка е изпълнена от бетон клас С30/37, армировъчни пръти. Между първичната и вторичната облицовка има хидроизолация. 
2. Проектна документация:
 Инвестиционният проект (Проектната документация) следва да бъде изготвен във фаза „Технически проект“ в обем и съдържание, определени в Заданието за проектиране (Приложение № 1) към документацията за обществената поръчка и в съответствие с нормативните актове и техническите спецификации.
Целта на заданието е разработването на Технически проект, на база на който ще бъдат извършени дейности по прокопаване на напречните галерии, с оглед осигуряване на условия за безопасност на преминаване през тунелните тръби при възникване на аварийни ситуации или пожар.
*Забележка: За информация на участниците в настоящата обществена поръчка, към документацията за обществената поръчка ще бъде приложено Заданието за проектиране (Приложение № 1)!
3. Предметът на обществената поръчка включва описание на дейностите по поръчката, както следва:
 А) Етап I - Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ на проектната разработка;
Б) Етап II - Упражняване на строителен надзор по време на строителството, в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове;
В) Етап III - Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове съгласно Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти; 
Г) Всички останали задължения, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка и гаранционното поддържане на строежа, посочени в документацията за обществената поръчка и приложенията й, както и тези, посочени в договора за проектиране и строителство (инженеринг), и законовите разпоредби.

Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на договора започва да тече от датата на влизане в сила на договора (датата на регистриране в деловодната система на Възложителя, която се поставя на всички екземпляри на договора) и е със срок на действие до датата на изтичане на гаранционния срок на строежа, съгласно Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
Срокът за изпълнение на договора включва:
А) Срок за Етап I - Срок за изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ на предоставения Технически проект – 10 (десет) календарни дни.
Започва да тече от датата на предоставяне на Техническия проект с подписване на приемо–предавателен протокол от Възложителя на Консултанта и е до датата на предаване от Консултанта на Възложителя за одобрение на готов Комплексен доклад за оценка на съответствието на Техническия проект със съществените изисквания към строежа и извършен технически контрол по част „Конструктивна“, в определения срок, без грешки и/или непълноти, и/или несъответствия с приемо–предавателен протокол.
Б) Срок за Етап II - упражняване на строителния надзор по време на строителството – 120 (сто и двадесет) календарни дни. Срокът започва да тече от датата на подписване на Протокол обр. 2а за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и е до датата на издаване на Разрешение за ползване на строежа, издадено от органите на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК), съгласно чл. 177, ал. 2 от ЗУТ.
Срок за предаване на Окончателен доклад, Технически паспорт, осъществяване на геодезическо заснемане на строежа при спазване на изискванията на Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г., както и изработване на проект за изменение на кадастралната карта, с който да бъде нанесен окончателно строежа в действащите КККР за съответните землища – относно изискванията на чл. 54а от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) – 30 (тридесет) календарни дни. Срокът започва да тече от датата на съставяне и подписване на Констативен акт обр. 15 за установяване годността за приемане на строежа, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и е включен в срока за упражняване на строителен надзор по време на строителството, в съответствие с изискванията на ЗУТ и подзаконовите нормативни актове.
В/ Гаранционен срок:
Гаранционният срок включва общия гаранционен период за изпълнените СМР съгласно Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти. За основен ремонт и реконструкция за съоръжения за автомагистрали, пътища и улици, срокът е 6 (шест) години.
Гаранционният срок, започва да тече от датата на издаване на Разрешението за ползване за строежа.
Гаранционната отговорност се изключва, когато проявените дефекти са резултат от изключително обстоятелство и/или непредвидено обстоятелство, съгласно §2, т. 17 и т. 27 от Допълнителните разпоредби на ЗОП.

*Забележки:
1. Срокът, необходим за издаване на Разрешение за строеж, както и срокът за подписването на Протокол обр. 2а за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, не са част от срока за изпълнение на поръчката/ договора!
2. Срокът, необходим за съставяне и подписване на Констативен акт обр. 15 за установяване годността за приемане на строежа, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, както и сроковете за съставяне и подписване на Протокол обр. 16 и издаване на Разрешение за ползване за строежа, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, не са част от срока за изпълнение на поръчката/договора!
3. В случай, че дейностите не завършат в указаните от Възложителя срокове, Консултантът ще предостави услугата до пълното им приключване със съставянето на Протокол обр. 16 и издаването на Разрешение за ползване за строежа без промяна в Цената за изпълнение на поръчката/ договора!

*Забележка: Ценовите предложения на участниците не може да надвишават прогнозната стойност на обществената
поръчка, определена от Възложителя, като противното е основание за отстраняване на съответния участник от
процедурата!

*Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта
и условията на труд се предоставя от Изпълнителна агенция ,,Главна инспекция по труда”, Национална агенция по
приходите към Министерство на финансите, Национален осигурителен институт, Министерство на труда и
социалната политика, Министерство на околната среда и водите.

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците в процедурата преди разглеждане на документите за личното състояние и критериите за подбор! Комисията следва да осъществи дейността си в съответствие с разпоредбата на чл. 61 от ППЗОП!

*НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ – ЧЛ. 72 ОТ ЗОП:
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.

ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА
Преди сключване на договора за обществената поръчка, определеният изпълнител представя Гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от Общата цена за изпълнение на договора в лв. без ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да притежава валиден Лиценз за упражняване на дейността, съгласно § 128 ПЗР към ЗИДЗУТ или валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или да притежава еквивалентен документ за такава регистрация в търговски или професионален регистър в държавата членка, в която е установен, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването, се доказва с представянето на:
Заверено копие от документа за Лиценз за упражняване на дейността, съгласно § 128 ПЗР към ЗИДЗУТ или валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166 от ЗУТ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет и обем, идентична/и или сходна/и с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, а именно:
а) изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект със съществените изисквания към строежа, включително извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ (или еквивалентна дейност – за чуждестранните лица), във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или на еквивалентни такива извън страната
и
б) упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави), във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от Републиканската пътна мрежа (РПМ), и/или на улица/и, и/или на път/пътища от Общинската пътна мрежа (ОПМ) и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Дейността „изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежа, включително извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ (по отношение на буква „а“ по–горе) се счита за изпълнена, когато към датата на подаване на офертата същата е одобрена и приета от съответния Възложител или компетентен орган.
2. Дейността „упражняване на строителен надзор“ (по отношение на буква „б“ по–горе) се счита за изпълнена, когато за декларирания обект има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа.
3. Минималните изисквания следва да се тълкуват в кумулация, т.е. да бъдат изпълнени едновременно и двете условия по букви „а“ и „б“!
4. Изискуемият от Възложителя опит, разписан в букви „а“ и „б“ може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко обекта!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:

A) Ръководител на екипа - 1 (един) брой:
Специфичен опит: опит на ръководна позиция при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

Б) част „Конструктивна“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по част „Конструктивна“, при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантски услуги, предоставяни в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или на еквивалентни такива извън страната.

В) част „Геодезия“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на полско – измервателни работи при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или на еквивалентни такива извън страната.

Г) част „Електро“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на електро-монтажни работи при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или на еквивалентни такива извън страната.

Д) част „Контрол по качеството“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по контрол на качеството и приемане на строителните работи при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или на еквивалентни такива извън страната.

Е) част „Координатор по безопасност и здраве (КБЗ) 1(един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по безопасност и здраве при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект при извършване на строително – монтажни работи (СМР).

*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник!
2. За „изпълнен обект“ се счита обектът, за който има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП..
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването, се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Възложителят отстранява от участие участник:
• за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
• за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
• който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
• чието Техническо и/или Ценово предложение за изпълнение на поръчката не отговаря/т на изискванията на Възложителя;
• чието Ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя;
• който не е декриптирал офертата в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП и указанията, представени към настоящата документация за обществената поръчка.