„Определяне на изпълнител за извършване на дейности по ремонт и поддържане на улици в гр. Поморие и кв. Каменар и общински път №BGS1142 - гр. Поморие“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е извършването на ремонт и поддържане (превантивно, текущо, и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на 47,008 км., както следва:
улици в гр. Поморие с дължина - 38,708км.
кв. Каменар - 6,700 км.
общински път №BGS1142 - гр. Поморие - 1,600км.

Описание на видовете СМР и дейности е представено в Приложение № В – Видове СМР и дейности към документацията за участие.

Предметът на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на ремонт и поддържане, а именно:
1. Полагането на системни грижи за осигуряване на целогодишна нормална експлоатация на пътя/улицата, както и дейности, които имат за цел да осигурят техническото състояние на пътя/улицата, пътните съоръжения и принадлежности в съответствие с действащите нормативни актове и техническите спецификации за строителни продукти /в т.ч. отстраняване на единични повреди и деформации по елементите в обхвата на пътя/улицата, пътните съоръжения и принадлежности и предотвратяване на по-нататъшното им развитие, отстраняване на локални повреди вследствие нормалната експлоатация на пътя и на повреди по пътната настилка, пътните съоръжения и принадлежности.
2. Превантивно поддържане
3. Текущо поддържане
4. Ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е извършването на ремонт и поддържане (превантивно, текущо, и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на 47,008 км., както следва:
улици в гр. Поморие с дължина - 38,708км.
кв. Каменар - 6,700 км.
общински път №BGS1142 - гр. Поморие - 1,600км.

Описание на видовете СМР и дейности е представено в Приложение № В – Видове СМР и дейности към документацията за участие.
Предметът на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на ремонт и поддържане, а именно:
1. Полагането на системни грижи за осигуряване на целогодишна нормална експлоатация на пътя/улицата, както и дейности, които имат за цел да осигурят техническото състояние на пътя/улицата, пътните съоръжения и принадлежности в съответствие с действащите нормативни актове и техническите спецификации за строителни продукти /в т.ч. отстраняване на единични повреди и деформации по елементите в обхвата на пътя/улицата, пътните съоръжения и принадлежности и предотвратяване на по-нататъшното им развитие, отстраняване на локални повреди вследствие нормалната експлоатация на пътя и на повреди по пътната настилка, пътните съоръжения и принадлежности.
2. Превантивно поддържане
3. Текущо поддържане
4. Ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава регистрация в ЦПРС към камарата на строителите в Република България, съгласно Закона за камарата на строителите за изпълнение на строежи с обхват втора група, четвърта категория, по смисъла на Правилника за реда на вписване и водене на ЦПРС, която да му позволява извършването на строителни работи, предмет на настоящата обществена поръчка, а за чуждестранно лице-еквивалентен документ или декларация от компетентните органи, съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответния професионален регистър на държавата, в която лицето е установен и осъществява дейността си, извършване на строителните работи, които са предмет на настоящата обществена поръчка, придружена с превод на български език.
Удостоверяване: за удостоверяване на поставеното изискване, участниците декларират в ЕЕДОП - в електронен вид, Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност, данните за вписване в ЦПРС, посочваща уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, а за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответния професионален регистър на държавата-членка, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си, извършване на строителните работи, предмет на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български език.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 60, ал. 1 от ЗОП - Копие от удостоверения или талони за регистрация или други еквивалентни документи. В случай на обединение изискването се покрива от участника, който ще извършва дейностите по строителство. Изискването се прилага и за подизпълнителите, които ще извършват дейностите по строителство. Чуждестранните лица представят еквивалентен документ от държавата, в която са установени. Съгласно чл. 60, ал. 1 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри, а именно: в офертата трябва да се докаже регистрация в еквивалентен професионален регистър на държавата, в която са установени.
Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, документът да се представи на оригиналния език и в превод на български език, или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националните им закони. Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП избраният изпълнител трябва да представи документ, издаден от компетентен орган, който удостоверява, че съответната регистрация е извършена.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в обществената поръчка следва да са застраховани за застрахователен риск „Професионална отговорност на строителя“ съгласно чл.171 от ЗУТ с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката, произтичащо от нормативен акт (обектът, предмет на поръчката е втора група, четвърта категория строежи, а обхватът на поръчката е строителство)
Изискването не се прилага за лице от държава-членка на ЕС или от друга държава, страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, което се установява на територията на РБ и е предоставило еквивалентна застраховка професионална отговорност или гаранция в друга държава-членка или в страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство. Когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, Възложителят може да изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване на чл. 27, ал. 2 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
Удостоверяване: за удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа) в ЕЕДОП - в електронен вид, Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, за наличие на Валидна застраховка „Професионална отговорност“, по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалент, при лимит на отговорността, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица. Професионалната дейност от застрахователните полици трябва да отговаря на предмета на поръчката- обектът, предмет на поръчката е четвърта категория строеж.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 62, ал.1, т. 2 от ЗОП – заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност“.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертите следва да е изпълнил минимум 1 (едно) строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката.
За „строителство, сходно с предмета на поръчката“, следва да се разбира строителство и/или реконструкция и/или ремонт и/или поддържане на пътища и/или улици.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималното изискване се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Възложителят не се интересува от обема на изпълнените дейности.
Удостоверяване: Участникът декларира съответствие с поставеното изискване посредством попълване на изискуемата информация в ЕЕДОП - в електронен вид, Част IV, раздел В: „Технически и професионални способности“. Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, най-много за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП – Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, най-много за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържа стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
Технически ръководител – 1 бр. - Професионална област /квалификация/: Строителен инженер, специалност „Пътно строителство“ или „Транспортно строителство“ или „Строителство на сгради и съоръжения“ или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава).
Опит: минимум 3 (три) години при изпълнение на обекти в областта на строителство и/или поддържане и/или реконструкция и/или ремонт и/или рехабилитация на пътища и/или улици.

Помощник ръководител текущо поддържане – 1 бр. - Професионална област /квалификация/: Строителен инженер, специалност „Пътно строителство“ или „Транспортно строителство“ или „Строителство на сгради и съоръжения“ или „Промишлено и гражданско строителство“ или професионална квалификация Строителен техник или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава).
Опит: минимум 3 (три) години при изпълнение на обекти в областта на строителство и/или поддържане и/или реконструкция и/или ремонт и/или рехабилитация на пътища и/или улици.
Отговорник по контрола на качеството – 1 бр. - Професионална област /квалификация/: Средно специално техническо образование и завършено обучение по системи за управление на качеството – вътрешен одитор по качеството и/или отговорник по качеството.
Опит: Минимум 2 (две) години в областта на пътното строителство и/или пътното поддържане.

Забележка: Един експерт може да заема само една длъжност.

Удостоверяване: За удостоверяване на съответствието при подаване на офертата, участникът декларира съответствие с поставеното изискване в ЕЕДОП – в електронен вид, Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности. Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът е необходимо да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката:
1. Минимум следната специализирана тежка механизация, машини и автомобили за ремонт и поддържане:
- Универсална машина за поддържане на пътищата* - 1 бр.
- Пътна фреза с работна ширина 1000 мм - 1 бр.
- Пътна фреза с работна ширина 500 мм - 1 бр.
- Автогудронатор - 1 бр.
- Асфалтополагаща машина - 1 бр.
- Валяк бандажен вибрационен /двуосен / 8 или10 т. - 1 бр.
- Валяк бандажен вибрационен /двуосен / до 2,5 т. - 1 бр.
- Пневматичен валяк - 1 бр.
- Автогрейдер - 1 бр.
- Челен товарач - 1 бр.
- Автомобил – поливомияч с мотометачка - 1 бр.
- Колесен багер – мин. 0,5 м3 - 1 бр.
- Автокран с товароподемност до 5т. - 1 бр.
- Автокран до 10 т - 1 бр.
- Автомобил – самосвал - 3 бр.

* Под Универсална машина за поддържане на пътищата, следва да се има предвид: Специализирана машина, на която могат да бъдат монтирани съоръжения за продухване, машинно метене /четка/, както и съоръжения за косене на банкети, кастрене на храсти /с дебелина на ствола до 10см. в диаметър/, устройство за шредиране на зеления отпадък при косене на банкети и кастрене на храсти, устройство за измиване на знаци и ОСП /ограничителни системи за пътища/, химическо третиране на зелени площи и друг прикачен инвентар, спомагащ за извършването на дейности по поддръжката на пътища и улици.

2. Минимум следната малогабаритна механизация за ремонт и поддържане:
- Моторна фугорезачка за асф. и бетонови повърхности - - 1 бр.
- Моторна виброплоча - 1 бр.
- Моторна дърворезачка - 1 бр.
- Моторна клонокастрачка /храсторез/ - 1 бр.
- Моторна косачка - 1 бр.
- Моторна духалка - 1 бр.
- Моторен /или пневматичен/ къртач - 1 бр.
- Моторна пръскачка за битумни емулсии - 1 бр.
- Ел. агрегат - 1 бр.
- Автомобил за сигнализация - 1 бр

3. Минимум следния брой комплектни знаци за въвеждане на временна организация и безопасност на движение (ВОБД) при изпълнението на строително монтажни работи, в съответствие с изискванията на Наредба № 3 от 16 август 2010 г. за временна организация и безопасност на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците на МРРБ (обн.ДВ.бр.74 от 21 септември 2010 г.)
- ВОД при краткотрайни и подвижни ремонтни работи - 30 бр.
- ВОД при дълготрайни ремонтни работи без отбиване на движението - 6 бр.
- ВОД при дълготрайни ремонтни работи с отбиване на движението - 3 бр.

Забележка: Участникът трябва да разполага с комплектни знаци съгласно следните приложения от Наредба 3 от 16 август 2010г:
- ВОД при краткотрайни и подвижни ремонтни работи – съгласно Приложение 14, Приложение 16 и Приложение 17 от Наредба 3 от 16 август 2010г, като възложителя ще приеме декларирано от участник наличие на 30 бр. основни стандартни пътни знаци и подвижни стойки за тях, които участват в разположение по схемите, съгласно приложения № 14, 16 и 17 от Наредба 3 от 16 август 2010г.
- ВОД при дълготрайни ремонтни работи без отбиване на движението - съгласно Приложение 50, Приложение 52, Приложение 53, Приложение 54, Приложение 55 и Приложение 56 от Наредба 3 от 16 август 2010г, като възложителя ще приеме декларирано от участник наличие на 6 бр. /комплекта/ пътни знаци, съгласно следните приложения № 50, 52, 53, 54, 55 и 56 от Наредба 3 от 16 август 2010г.
- ВОД при дълготрайни ремонтни работи с отбиване на движението – съгласно Приложение 72, Приложение 73 и Приложение 74 от Наредба 3 от 16 август 2010г., като възложителя ще приеме декларирано от участник наличие на 3бр. /комплекта/ пътни знаци, съгласно следните приложения № 72, 73 и 74 от Наредба 3 от 16 август 2010г.
Удостоверяване: За удостоверяване съответствието при подаване на офертата, участникът декларира съответствие с поставеното изискване в ЕЕДОП-в електронен вид, Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности. Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага системи за управление на качеството и да притежава следния валиден сертификат, с обхват в областта на изпълнение на строителство:
- Сертификат EN ISO 9001:2015 за въведена система за управление на качество или еквивалент или да прилага еквивалентни мерки за управление на качеството.

Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП. Необходимата информацията за доказване на изискването се посочва в приложните полета на Част IV, раздел Г от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копия на валиден сертификат за система за управление на качеството съгласно стандарта БДС EN ISO 9001 или еквивалентен с изискания обхват.

Забележка: Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага системи за управление на околната среда и да притежава следния валиден сертификат, с обхват в областта на изпълнение на строителство:
- Сертификат EN ISO 14001:2015 за въведена система за управление на околната среда или еквивалент или да прилага еквивалентни мерки за управление на околната среда.

Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП. Необходимата информацията за доказване на изискването се посочва в приложните полета на Част IV, раздел Г от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на валиден сертификат EN ISO 14001:2015 за въведена система за управление на околната среда или еквивалент или да прилага еквивалентни мерки за управление на околната среда.

Забележка: Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, той следва да посочи в офертата си, подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложи. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. Съответната информация се попълва в ЕЕДОП.

1. Към момента на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не е осигурено финансиране за нейното изпълнение. В тази връзка на основание чл.114 от ЗОП, договорът с избрания изпълнител ще бъде сключен под условие, като всяка от страните може да поиска неговото прекратяване без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

2. Възложителят определя гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, е в размер на 5 % (пет процента) от неговата стойност без ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя в 7-дневен срок от получаване на потвърждение от възложителя за осигурено финансиране.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

3. Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП.
4. участници, които са свързани лица.
„Свързани лица“ са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
„Контрол“ е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. участник (лице), който (което) е нарушил (нарушило) забраната по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП, а именно: според ал. 9 – Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта и според ал. 10 - В процедура за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.