Организация и безопасност на движението на територията на град Плевен, кметства без самостоятелен бюджет, общинска пътна мрежа и местни пътища

Кратко описание

Предмета на настоящата обществена поръчка обхваща организация и безопасност на движението на територията на гр. Плевен, кметствата без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища в рамките на 48 месеца.
Основната група от дейности, подлежащи на изпълнение са:
Доставка, поставяне на нова и ремонт на съществуващата вертикална пътна сигнализация по уличната мрежа на територията на  гр. Плевен , кметства без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища“.
Полагане на хоризонтална маркировка  /осеви прекъснати и непрекъснати линии, пешеходни пътеки, стоп линии, стрелки за указване на посоката /посоките/ на движение, паркоместа, велосипедни пътеки и велоалеи/ демаркиране на съществуваща маркировка по  уличната мрежа на територията на  гр. Плевен , кметства без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища“.
Доставка, монтаж и ремонт на предпазни пешеходни съоръжения на кръстовища, детски, учебни и здравни заведения и др.
Доставка, монтаж и ремонт на пътна стоманена ограда /мантинели/
Проектиране и строителство на повдигнати пешеходни пътеки и изкуствени ограничители на скоростта в гр. Плевен кметства без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища“.
Изпълнението на всички дейности по поръчката ще се осъществява след предварително възлагателно писмо  от Възложителя  подадено до изпълнителя в писмен вид или по имейл.
Във всяка конкретна заявка ще се посочва местоположението. Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на страните са подробно разписани в проекта на договор  за възлагане на същата, които са неразделна част от документацията за обществена поръчка, както и в техническото и ценовото предложение.

Работата в съответствие с Техническата спецификация трябва да включва не само осигуряването на цялото оборудване и работна ръка, но и изпълнението на всички дейности свързани с премахването, почистването и преместването на съществуващи съоръжения и всички други пречки, отпадъци или неподходящи материали.
Предметът на обществената поръчка включва изпълнението и на следните дейности, които са свързани с реализирането на строежите:
•   доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на техническите спецификации строителни продукти (строителни материали); 
•   извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания; 
•   съдействие при съставянето на строителни книжа;
•   отстраняване на недостатъците, установени при предаването на  строежа и въвеждането му в експлоатация;
•   гаранционно поддържане на строежа, включващо отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка в съответствие с офертата;
Обхватът и основните дейности на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация - Приложение № 1 и Ценова листа - Приложение № 1 към Образец № 3 от настоящата документация.
Изпълнението на предмета на обществената поръчка следва да се осъществява в пълно съответствие с предложената от Възложителя „Техническа спецификация“.

Описание на обществената поръчка

Предмета на настоящата обществена поръчка обхваща организация и безопасност на движението на територията на гр. Плевен, кметствата без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища в рамките на 48 месеца.
Основната група от дейности, подлежащи на изпълнение са:
Доставка, поставяне на нова и ремонт на съществуващата вертикална пътна сигнализация по уличната мрежа на територията на  гр. Плевен , кметства без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища“.
Полагане на хоризонтална маркировка  /осеви прекъснати и непрекъснати линии, пешеходни пътеки, стоп линии, стрелки за указване на посоката /посоките/ на движение, паркоместа, велосипедни пътеки и велоалеи/ демаркиране на съществуваща маркировка по  уличната мрежа на територията на  гр. Плевен , кметства без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища“.
Доставка, монтаж и ремонт на предпазни пешеходни съоръжения на кръстовища, детски, учебни и здравни заведения и др.
Доставка, монтаж и ремонт на пътна стоманена ограда /мантинели/
Проектиране и строителство на повдигнати пешеходни пътеки и изкуствени ограничители на скоростта в гр. Плевен кметства без самостоятелен бюджет, общинската пътна мрежа и местни пътища“.
Изпълнението на всички дейности по поръчката ще се осъществява след предварително възлагателно писмо  от Възложителя  подадено до изпълнителя в писмен вид или по имейл.
Във всяка конкретна заявка ще се посочва местоположението. Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на страните са подробно разписани в проекта на договор  за възлагане на същата, които са неразделна част от документацията за обществена поръчка, както и в техническото и ценовото предложение.

Работата в съответствие с Техническата спецификация трябва да включва не само осигуряването на цялото оборудване и работна ръка, но и изпълнението на всички дейности свързани с премахването, почистването и преместването на съществуващи съоръжения и всички други пречки, отпадъци или неподходящи материали.
Предметът на обществената поръчка включва изпълнението и на следните дейности, които са свързани с реализирането на строежите:
•   доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на техническите спецификации строителни продукти (строителни материали); 
•   извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания; 
•   съдействие при съставянето на строителни книжа;
•   отстраняване на недостатъците, установени при предаването на  строежа и въвеждането му в експлоатация;
•   гаранционно поддържане на строежа, включващо отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка в съответствие с офертата;
Обхватът и основните дейности на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация - Приложение № 1 и Ценова листа - Приложение № 1 към Образец № 3 от настоящата документация.
Изпълнението на предмета на обществената поръчка следва да се осъществява в пълно съответствие с предложената от Възложителя „Техническа спецификация“.
​​​​​​

Допълнителна информация

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, е длъжен преди подписването на договора да представи гаранция за изпълнение на договора в размер на 8 % (осем процента) от общата стойност на договора без вкл. ДДС.
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция - в оригинал;
- застраховка (в оригинал), която която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение под формата на парична сума трябва да бъде внесена по следната банкова сметка на Възложителя:
Банка: „БЪЛГАРО - АМЕРИКАНСКА КРЕДИТНА БАНКА” АД – офис Плевен
IBAN: BG45 BGUS 91603304113901
BIC: BGUSBGSF
Съгласно чл.111, ал.7 от ЗОП, гаранцията под формата на застраховка може да се предостави само когато стойността на гаранцията на изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимално изискване: Участниците следва да притежават регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи – IІ група, минимум III категория /втора група, минимум трета категория/, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Деклариране: За доказване съответствието си с поставения критерий за подбор, участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелството – Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“, клетка: „Вписване в съответен професионален регистър“ – посочва се информацията за вписване към датата на подаване на офертата в Централния професионален регистър на строителя за изпълнение на строежи - посочва се група, категория, номер на удостоверението, издател и дата на валидност.
Ако съответния документ е на разположение в електронен формат се посочва : уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа /№, дата на издаване, код за проверка в уеб страницата/, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Документът, чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП – Заверено копие на актуално удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя за изпълнение на строежи - IІ група минимум III категория /втора група минимум трета категория/, а за чуждестранни лица – заверено копие на документ за вписване в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Забележка : Когато участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, преди подписване на договора, участникът представя на Възложителя копие на документ за валидно вписване в ЦПРС за изискваната от Възложителя група и категория, позволяваща извършване на строителство на територията на Република България, съгласно чл.3, ал.1 от Закона за камарата на строителите.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, се прилага разпоредбата на чл.59, ал. 6 от ЗОП съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединение.
Изискването се отнася и за подизпълнителите, съобразно вида и дела на поръчката, който ще им бъде възложен.

Документите за доказване на съответствие с изискванията по чл.60, ал.1 от ЗОП, се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимално изискване: Участниците следва да притежават валидна Застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за строежи с обхват минимум трета категория, а именно: в размер не по-малък от 200 000 лв. (двеста хиляди лева), съобразно чл. 5, ал. 2, т. 3 от „Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството“, или съответен валиден аналогичен документ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране: За доказване съответствието си с поставения критерий за подбор, участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелството – Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, клетка: „Застрахователна полица за риск Професионална отговорност“ – посочва се информацията относно застрахователната полица : вид, номер и дата на издаване, застраховано лице, титуляр на застраховката, срок/валидност на застраховката, общ лимит на отговорност и валута, застрахователната институция, издала документа.
Документът, чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП – Заверено копие на валидна Застрахователна полица „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ “, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума в съответствие с чл. 5, ал. 2, т. 3 от „Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството“, или съответен валиден аналогичен документ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство.

Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, се прилага разпоредбата на чл.59, ал. 6 от ЗОП съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединение.
Изискването се отнася и за подизпълнителите, съобразно вида и дела на поръчката, който ще им бъде възложен.
Документите за доказване на съответствие с изискванията по чл.61, ал.1, т.2 от ЗОП, се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Опит в изпълнението на дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката:

Минимално изискване: Участникът следва да е изпълнил през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата на поне едно строителство, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка. Обемът е без значение.
* Под „предмет идентични или сходен” с този на поръчката следва да се разбира, строителни дейности, свързани с организацията и безопасност на движението на улици или пътища, включваща минимум доставка и монтаж на пътни значи, полагане на пътна маркировка, доставка и монтаж на парапети и мантинели.
* За „изпълнена дейност“ се счита дейност, приключила в изискуемия от Възложителя период, независимо кога е стартирало изпълнението й.
Деклариране: За доказване съответствието си с поставения критерий за подбор, участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелството – в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности”, клетка „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид” : Посочва се наименование, място на изпълнение, вида и обема, стойност, начална и крайна дата на изпълнението, получател на изпълнената услуга.
Документът, чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП – Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат наименование, място на изпълнение, вида и обема, стойност, начална и крайна дата на изпълнението, получател на изпълнената услуга, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Документите за доказване на съответствие с изискванията по чл.63, ал.1, т.1 буква „а“ от ЗОП, се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага за срока на договора с екип от физически лица - персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на дейностите, включени в предмета на обществената поръчка, включващ най-малко:

Минимално изискване: Лицата с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката следва да са в състав минимум посочения по-долу и да отговарят на следните изисквания:
- Технически ръководител – Технически правоспособно лице, притежаващ степен на образование, отговарящо на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалентна;
Забележка: Технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", както и лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" и "Техника".
- Експерт „Транспортно планиране“– техническо правоспособно лице притежаващо пълна проектантска правоспособност по части: „Транспортно планиране и проектиране , Организация и безопасност на движението и ВОБД“ от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране в Република България или еквивалент - за чуждестранни участници, издаден от компетентен орган на държавата, в която участникът е установен.;
- Експерт по здравословни и безопасни условия на труд – лице с квалификация в областта на безопасното и здравословно изпълнение на СМР с образователно-квалификационна степен не по-ниска от "бакалавър" съгласно Закона за висшето образование, притежаващо валиден сертификат/удостоверение или друг еквивалентен документ за упражняване на позицията „длъжностно лице по ЗБУТ“ или еквивалентна, съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. на МРРБ или еквивалентен, а за чуждестранни лица еквивалентно съгласно законодателството на държавата, в която са установени;

Забележка :
Под „еквивалентна специалност“ в настоящата обществена поръчка, следва да се разбира специалност, получена в българско или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименувана по друг начин или обхваща същата област на знанието.
Участници – чуждестранни лица, следва да притежават аналогична регистрация съгласно законодателството на държавата, в която са установени. За същите следва да е на лице признаване на съответната професионална квалификация, съгласно Закона за признаване на професионални квалификации (ЗППК).
Деклариране: За доказване съответствието си с поставения критерий за подбор, участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелството – в част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, клетка „За поръчки за строителство: Технически лица или органи, които ще извършат строителството” :
- За завършена образователна и професионална квалификация : Посочват се трите имена на лицата, образователно-квалификационна степен, № на диплома, дата на издаване, издател;
- За придобита „Пълна Проектантска Правоспособност“ : Посочват се трите имена на лицата, номер на удостоверението за ППП, съответната част за която се отнася, дата на издаване, издател на удостоверение/сертификат или еквивалент;
- За лицето Експерт по ЗБУТ: Посочват се трите имена на лицата, номер на удостоверението за правоспособност/документ за упражняване на дейността, дата на издаване, дата на валидност, издател.

Документът, чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП - Списък на технически лица и/или организации, включени или не в структурата на кандидата или участника, включително тези, които отговарят за контрола на качеството, както и и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Документите за доказване на съответствие с изискванията по чл.63, ал.1, т.2 от ЗОП, се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Поръчката се финансира с бюджетни средства на Община Плевен.
Разплащанията за осъществените услуги ще се извършат съгласно условията по проекта на договор към документацията за участие в процедурата.

Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и чл. 55, ал.1, т.4 от ЗОП, възложителят отстранява:
1. Участници, които са свързани лица;
„Свързани лица“ са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
„Контрол“ е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице;

2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във връзка с чл.5, ал.1, т.3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
3. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
4. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
5. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
6. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
7. Участник, който след покана от Възложителя не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си за определен от Възложителя нов срок;
8. Участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
9. Лице, нарушило забраната по чл.101, ал.9 или 10 - „лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта, и в обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение”;
10. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т.5 от ЗОП;
11. Участник, който надвишава максималната прогнозна стойност на поръчката;
12. Участник, който не е подписал с квалифициран електронен подпис (КЕП) Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), вкл. и чл. 41 от ППЗОП;
13. Участник, който е предложил обща цена за изпълнение на поръчката в ценовото си предложение, различна от посочената в ЦАИС ЕОП.
14. Участник, който е посочил гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи и съоръжения на обекта, които не отговарят на минималните и/или максималните допустими срокове, определени в Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България.
15. Участник, който е допуснал аритметични или технически грешки, пропуски или неточности в Техническото или Ценовото предложения, които променят съответното предложение;
16. Участник, който е посочил нулева стойност или числа след втория десетичен знак в Техническото или Ценовото предложения, които променят самото предложение.
17. На основание чл.57, ал.1 от ЗОП във връзка с чл.56, ал.2 от ЗОП-когато възложителят е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.