„Осигуряване на техническа поддръжка на телефонните централи на Министерския съвет, резиденция „Бояна“ и стопанство „Евксиноград“

Кратко описание

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ – Приложение № 1.​​​​​
***
Предметът на обществената поръчка включва следните дейности:
- Дейност 1 : Техническа поддръжка;
- Дейност 2: Доставка на резервни части.
***
Максимално допустимата стойност на обществената поръчка е в размер до 37 435,00 лв. без ДДС, разпределена по
дейности, както следва:
- Дейност 1 - 25 245,00 лв., без ДДС;
- Дейност 2 - до 12 190,00 лв., без ДДС.
***
Възложителят заплаща извършените услуги по цени, изчислени на база предложените месечна цена / единични цени, посочени в Ценовото предложение на избрания ИЗПЪЛНИТЕЛ.
***
Срокове за изпълнение:
За дейност 1 - от датата на осигуряване до 31.12.2026 г.
За дейност 2 - до 31.12.2026 г. или до изчерпване на предвидения ресурс за Дейност 2, което е от двете
обстоятелства настъпи първо.

Описание на обществената поръчка

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ – Приложение № 1.​​​​​
***
Срок за изпълнение на дейностите:
- Срокът за предоставяне на услугите по поддръжка на телефонните централи на Министерския съвет, резиденция „Бояна“ и стопанство „Евксиноград“ е до 5 (пет) работни дни от влизането в сила на договора за обществена поръчка.
- Срокът за доставка на резервни части за телефонните централи на Министерския съвет, резиденция „Бояна“ и стопанство „Евксиноград“ е до 60 дни от датата на подаване на заявка към Изпълнителя за нужните резервни части. Срокът за подаване на заявки е до 31.10.2026 г. или до изчерпване на предвидения ресурс (максимално допустимата стойност за целия срок на изпълнение) за Дейност 2, което е от двете обстоятелства настъпи първо.
- Срокът за изпълнение на услугите по техническата поддръжка е от датата на осигуряване до 31.12.2026 г.
***
Участникът следва да разполага с внедрена система за управление на услугите по стандарт ISO/IEC 20000-1:хххх или еквивалентен с обхват на сертификация сходен с предмета на обществената поръчка.
Под обхват сходен с обхвата на поръчката следва се разбира изпълнението на дейности, свързани с доставка, монтаж и поддръжка на комуникационно оборудване.
За доказване на съответното обстоятелство участникът следва да представи копие от валиден сертификат или еквивалент към Техническото си предложение.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, със седалище в други държави членки.
***
Участникът следва да е надлежно оторизиран от производителя или негов официален представител за правото на разпространение/доставка и предоставяне на поддръжка на предлаганите продукти на територията на Република България.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
В случаите на представяне от Участника на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ на български език или придружено от превод на български език), с което се упълномощава официалният представител на производителя, да предоставя оторизация на трети лица.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд "изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска
практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг
икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя". (Решение № 10859 от27.10.2021 г.
на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г. VIIо.).
В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до
производителя, но и всеки негов официален представител. Изисква се обща оторизация, а не за конкретна
процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е
българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на
горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който
удостоверява съответствието с поставеното изискване.
***
- Гаранцията за изпълнение е 1 % от общата максимално допустима стойност без ДДС, предложена от избрания изпълнител.
- Условията за задържане и осв. на гаранцията са уредени в проекта на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Допълнителна информация

Датата, посочена в поле "Начална дата (BT-536-Lot)" от раздел "Планиран срок" е индикативна.
Изпълнението на Дейност 1 и Дейност 2 от предмета на обществената поръчка започва от датата на влизане в сила на договора, като сроковете за изпълнение са следните:
За дейност 1 - от датата на осигуряване до 31.12.2026 г.
За дейност 2 - до 31.12.2026 г. или до изчерпване на предвидения ресурс за Дейност 2, което е от двете
обстоятелства настъпи първо.

Основен обект или място на изпълнение

Изпълнението на дейностите по предмета на обществената поръчка се осъществява отдалечено. При необходимост от посещение на място, мястото на изпълнение е: сградите на АМС, намиращи се в гр. София, на бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 1 и на ул. „Сердика" № 6, сградата на резиденция „Бояна“, както и сградата на стопанство „Евксиноград“ в гр. Варна, к.к. „Св. Св. Константин и Елена“.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с персонал, притежаващ необходимата образователна и професионална
компетентност и квалификация за изпълнение на предмета на обществената поръчка, както следва:
- минимум 2 (двама) сертифицирани специалисти, притежаващи валиден сертификат Certified Implementation & Support Specialist/Expert Atos Unify Openscape 4000 или еквивалентен.
***
Участниците декларират съответствие с поставения критерии за подбор при подаване на оферта в ЕЕДОП, в Част
IV ,,Критерии за подбор“', в Раздел В: ,,Технически и професионални способности“.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя списък на персонала, който ще
изпълнява поръчката, както и
документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
***
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критериите за подбор свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези
за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката,
съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на
обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в
договора за създаване на обединението.
Съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор
съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, като в офертата следва да се представи доказателство
за поетите от подизпълнителите задължения.

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстранява от по-нататъшно участие в процедурата, ако за участника е налице някое от следните
обстоятелства:
- осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а
и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по
чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно
постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП);
- обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани
в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни
собственици, без да са налице обстоятелствата по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
- лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно заявление за участие или оферта в процедурата (чл.
101, ал. 9 от ЗОП);
- в процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в
едно обединение (чл. 101, ал. 10 от ЗОП);
- Участникът е свързано лице с друг участник в процедурата (чл. 101, ал. 11 от
ЗОП).

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по
чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8,
без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта.
Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл.
194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл.
61,ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за
трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган,
съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл.
4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за
членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има
такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва
юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в
който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или
управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в
обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще
изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в
обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
9. Предложената от участника максимално допустима стойност не следва да надвишава прогнозната стойност по обществената
поръчка.
10. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към
него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
11. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
12. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат
право да участват в настоящата процедура.
Липсата на това основание за отстраняване се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна
декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП.
Мотив за прилагане на изискването:
Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. „Забранява се възлагането или продължаването на
изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите
за обществените поръчки ….“.
Гореизложеното означава, че Регламент (ЕС) № 833/2014 г. следва да бъде приложим във всеки случай, когато се
провеждат обществени поръчки на стойност над т.нар. „Европейските прагове“, регламентирани в чл. 4 от
Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията.
От друга страна, по аргумент от чл. 3, § 4 от Директива 2014/24/ЕС, обществените поръчки попадат в обхвата на
Директива 2014/24/ЕС, дори когато индивидуалната им стойност е под т.нар. „европейски прагове“, но
Възложителят е сключил договори или е планирал възлагане на други обществени поръчки с идентичен или
сходен предмет, чиято обща стойност надхвърля праговите стойности на Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на
Комисията („…Когато възлагащите органи решат да възложат една поръчка …. настоящата директива се прилага
за получения в резултат на това договор за смесена поръчка, независимо от стойността на частите, които в
противен случай биха били уредени от различен правен режим, и независимо от това от кой правен режим биха
били уредени иначе тези части…“)
В конкретния случай, Възложителят е обявил настоящата обществена поръчка с прогнозна стойност, която е по
ниска от т.нар. „европейски прагове“. Същевременно в „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД са обявени
процедури и са сключени договори с идентичен или сходен предмет на настоящата обществена поръчка, чиято
обща стойност надхвърля многократно праговите стойности по чл. 4 от Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с
Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията.
При тези условия, на база на гореизложените мотиви, настоящата обществена поръчка попада в обхвата на
Регламент (ЕС) № 833/2014 г. и следва да бъдат приложени правилата на акта на ЕС.
Подобно становище застъпва и Европейската комисия (ЕК) в публикувани от нея отговори по поставени въпроси
във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. в контекста на възлагането на обществени поръчки от
държавите членки (например въпрос 33 или въпрос 46 от документа „ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ, СВЪРЗАНА
РАЗПОРЕДБА: ЧЛЕН 5к ОТ РЕГЛАМЕНТ 833/2014 НА СЪВЕТА ЧЕСТО ЗАДАВАНИ ВЪПРОСИ – КЪМ 26 ЯНУАРИ 2024 Г.,
публично достъпен на адрес: https://finance.ec.europa.eu/document/download/ab483a0f-af69-4e4a-a814-
d96d10f56fbe_en?filename=faqs-sanctions-russia-public-procurement_en_0.pdf).
Подробна информация относно ограничителните мерки на ЕС, в т.ч. и публикуваните въпроси и отговори в
областта на обществените поръчки (Frequently asked questions on public procurement) от ЕК са достъпни на
интернет страницата на АОП (https://www2.aop.bg/politiki-i-strategicheski-dokumenti/politikinaes1/
ogranichitelnimerkina-es/).
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради
обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по сключен Рамков
договор за системна интеграция (ДСИ) (Рамков договор с вх. № ПО-16-3093/09.10.2024 г. между Администрацията
на Министерския съвет (АМС), Министерство на електронното управление (МЕУ) и
„Информационно обслужване“ АД) и клаузите на договора за обществена поръчка са синхронизирани с тези
на ДСИ .
***
Възложителят не разполага с факс.