Разширение на лабораторни площи за нуждите на НИК-МВР

Кратко описание

Извършване на ремонт на помещения на Националния институт по криминалистика към Министерство на вътрешните работи, за обособяване на нови работни места и обслужващи специфични за дейностите пространства - лабораторни площи. Дейностите по обособяване включват изграждането на  нови системи за контрол на достъп,  видеонаблюдение, интернет, телефони, алармена система против проникване, подмяна на врати, на подови, стенни и таванни покрития и на дограми. В обема на поръчката се включва изпълнение на всички СМР, необходими за разширението на лабораторни площи за нуждите на НИК-МВР, съобразно посочените в обхвата на количествената сметка технически и експлоатационни показатели. СМР включва части:
І. Част „Архитектура“ (демонтажни работи, СМР, общи)
ІІ. Част „ВиК“
ІІІ. Част „Електро“ (структурно окабеляване, помещение за комуникационен шкаф, системи за видеонаблюдение, система за контрол на достъп)
Място на изпълнение: гр. София, на територията на Академия на МВР.
Строежът е пета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „а“ от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и чл. 10, ал. 1, т.4 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. на МРРБ за номенклатурата на видовете строежи.

Описание на обществената поръчка

Извършване на ремонт на помещения на Националния институт по криминалистика към Министерство на вътрешните работи, за обособяване на нови работни места и обслужващи специфични за дейностите пространства - лабораторни площи. Дейностите по обособяване включват изграждането на  нови системи за контрол на достъп,  видеонаблюдение, интернет, телефони, алармена система против проникване, подмяна на врати, на подови, стенни и таванни покрития и на дограми. В обема на поръчката се включва изпълнение на всички СМР, необходими за разширението на лабораторни площи за нуждите на НИК-МВР, съобразно посочените в обхвата на количествената сметка технически и експлоатационни показатели. СМР включва части:
І. Част „Архитектура“ (демонтажни работи, СМР, общи)
ІІ. Част „ВиК“
ІІІ. Част „Електро“ (структурно окабеляване, помещение за комуникационен шкаф, системи за видеонаблюдение, система за контрол на достъп)
Място на изпълнение: гр. София, на територията на Академия на МВР.
Строежът е пета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „а“ от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и чл. 10, ал. 1, т.4 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. на МРРБ за номенклатурата на видовете строежи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност за упражняване на професионалната дейност, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри:

Участниците следва да притежават валидно удостоверение от Камарата на строителите в България за вписване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) в съответствие с изискванията на чл.3, ал.2 и ал.3 от Закона за камарата на строителите, за изпълнение на строежи първа група, пета категория или по-висока, чл. 5, ал. 6, т. 1.5.1 от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранните лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от съответния/те член/ове в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Изискването за вписване е относимо за тези участници в обединението, които с оглед на разпределението на дейностите в договора за създаване на обединението ще изпълняват строежа или отделни СМР, посочени в Националната класификация на икономическите дейности, позиция "Строителство", съгласно чл. 3, ал. 3 и 4 от ЗКС.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като посочва в поле ,,Вписване в съответен професионален регистър” на Част IV, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП групата и категорията на строителните обекти, за които е вписан в ЦПРС, както и номера на Удостоверението за вписване и дата на валидност, а за чуждестранни лица - аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие от удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) по чл. 3, ал. 2 от ЗКС, а за чуждестранно лице -– копие на документ, удостоверяващ правото да изпълнява строежи, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария;
Чуждестранно лице преди сключване на договора представя копие от удостоверение за вписване в ЦПРС по чл. 3, ал. 2 от ЗКС или копие от удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България по чл. 25а, ал. 4 от ЗКС.

Документите за доказване се представят освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен в ЕЕДОП, съгл. чл. 112, ал. 9, т. 2 от ЗОП.
Документите се представят и за подизпълнителите съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката:
Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер не по-малък от 360 хил. лв. Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира дейности по извършване на строителство.
Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП):
Чрез представянето на един или няколко от следните документи:
- Удостоверения от банки;
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по тире 2 и 3 следва да обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има валидна Застраховка „Професионална отговорност в строителството” съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5 от ЗУТ, която застраховка следва да покрива вреди, причинени на други участници в строителството и проектирането и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им за изпълнение на дейности по строителството, с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 2, т. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (70 000 лв.), за категорията строителство съобразно строежа – предмет на поръчката (пета категория или по-висока), или съответен валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ от ЕЕДОП, като посочи дали е налице разпоредбата на чл. 5, ал. 8 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (дали посочените застрахователни суми са за всяко едно събитие; съответно в агрегат за срока на застраховката), нейният срок на валидност, № на документа, дата и обхват, уеб адрес на застрахователя или публичен регистър, в който се съдържа информацията.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП): копие на валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството” или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, съгласно чл.171а от ЗУТ.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изпълнени дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на офертата:
Участникът следва да е изпълнил дейност/и с предмет, идентични или сходни с предмета на поръчката, за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Под „дейност с предмет, сходен с този на поръчката“ следва да се разбира изпълнение на ново строителство и/или преустройство/реконструкция/ ремонт на съществуващи сгради пета или по-висока категория, съгласно ЗУТ.
Забележка: 1) Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците СМР /дейности/ с конкретен обем.
2) „Изпълнени” са тези СМР (дейности), чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й. Дейностите (СМР) се считат за „изпълнени”, когато за завършения строеж, по реда на чл. 176а, ал.1, 3 от ЗУТ е съставен технически паспорт на строежа, или друг документ за предаване и приемане на СМР от Възложителя.
3) При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгл. чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
4) При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на част ІV, раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като предостави информация относно: (1) СМР (дейности), които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените строителни дейности; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности – посочва се датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа – обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за приемане на строежа/ монтажните работи от Възложителя/Инвеститора, с ясно посочване и на конкретния документ; или като посочи публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП съответен линк в публичния регистър.
В случаите, в които участникът декларира СМР, при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертите, с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката - по чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката:
1. Ръководител на обект – 1 бр.
Квалификация: Висше образование, придобита образователна степен – магистър, професионална квалификация „Строителен инженер”, или еквивалентна (вкл. и за чуждестранните участници, с придобита в чужбина специалност).
Професионален опит:
- специфичен опит на ръководна позиция на най-малко един изпълнен обект с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
2. Технически ръководител – 1 бр.
Квалификация: професионална квалификация съгласно изискванията на чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ (вкл. и за чуждестранните участници, с придобита в чужбина специалност), или еквивалентна.
Професионален опит:
- специфичен опит като технически ръководител на най–малко един изпълнен обект с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.

3. Специалист по контрола на качеството – 1 бр.
Квалификация: Да притежава валидно Удостоверение за контрол на качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществуващите изисквания за безопасност (за чуждестранните участници аналогично удостоверение, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени).
Професионален опит:
- специфичен опит като Специалист по контрола на качеството на най-малко един изпълнен обект с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.

4. Експерт по безопасност и здраве в строителството – 1 бр.
Квалификация: Да притежава Удостоверение съгласно изискванията на Наредба №РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд за лицата по чл. 6 ал. 1, т. 1, 2 и 3 на наредбата (за чуждестранните участници - аналогично удостоверение, съгласно законодателството на държавата-членка, в която са установени).
Професионален опит:
- специфичен опит като Експерт по безопасност и здраве в строителството на най-малко един изпълнен обект с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Забележки/уточнения по отношение на специалистите, които участникът предлага за изпълнение на дейност строителство:
* За обект, сходен с предмета на обществената поръчката, се приема изпълнение на ново строителство и/или преустройство/реконструкция/ ремонт на съществуваща сграда пета или по-висока категория, съгласно ЗУТ.
**Участниците следва да предложат отделни експерти за всяка от посочените длъжности.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване като в Част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация” от ЕЕДОП, попълва информация за лицата от екипа, които ще изпълняват поръчката в това число:
- Специалист/експерт (две имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
- Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) - в приложимите случаи;
- Правоспособност (№ на издадения документ, валидност, обхват на правоспособността, издател на документа) - в приложимите случаи;
- Специфичен опит (участие в изпълнено строителство).

Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Условия за изпълнение на договора

Авансово плащане - Възложителят извършва авансово плащане в размер на 30% (тридесет на сто) от стойността на Договора с ДДС, което се заплаща в 30 (тридесет) дневен срок, считано от осигуряване на финансиране, подписване на Протокол за осигуряване на достъп до строителната площадка и представяне на оригинална фактура от Изпълнителя. Авансовото плащане се приспада от окончателното. Авансовото плащане се извършва след представяне на гаранция за обезпечаване на пълния размер на авансовото плащане, внесена под формата на парична сума по посочена от Възложителя банкова сметка, под формата на безусловна и неотменяема банкова гаранция или застраховка и представена фактура. Гаранцията за авансово предоставените средства се освобождава в срок до 3 (три) работни дни след връщане или усвояване на аванса.
2. Срокът за изпълнение в (BT-36-Lot) се брои в работни дни.

1. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се предоставя отделен еЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП и чл.67, ал.6 от ЗОП.
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка; лицето, което е упълномощено да
представлява обединението; и че участниците в обединението са солидарно отговорни за изпълнението на
предмета на договора и вредите, които възложителят може да претърпи от лошо, частично или забавено
изпълнение на договора или от пълното му неизпълнение.
Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. При подписването на договор за общ. поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, вкл. за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
2.1. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е 10 % от стойността му без ДДС, и се представя след сключване на договора при условията на чл. 114, ал. 2 от ЗОП, в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията. Срокът на валидност, условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор.
2.2. Гаранция за авансово предоставени средства: гаранцията обезпечава пълния размер на авансовото плащане, внесена под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка и представена фактура. Срокът на валидност, условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за авансово плащане са уредени в проекта на договор. Размерът на авансовото плащане е 30% (тридесет на сто) от стойността на Договора с ДДС.
3. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 , чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 и чл. 107 от ЗОП, по чл. 101, ал. 11 от ЗОП: участници, които са свързани лица; по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПРКЛДС и чл. 87 и § 2, ал. 1, т. 1 от ДР от Закона за противодействие на корупцията; (Основанията по чл. 54, ал. 1,т. 3 от ЗОП не се прилагат, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално-осигурителни вноски е до 1% от сумата на годишния общ оборот за последната прикл. финансова година, но не повече от 50 000 лв.)
4. 1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява някое или всички изисквания на Възложителя съгласно техническата спецификация и образеца на техническо предложение (ТП). Участник се отстранява при наличие на някоя от следните хипотези:
1) Ако в Техническото предложение е констатирано разминаване между предложения срок за изпълнение и линейния график извън математически допустимото закръгляване при изчисление.
2) Ако предложеният подход за изпълнение на строителството и линейният график не обосновават предложения от участника срок за изпълнение на поръчката.
3) Ако линейният график показва технологична несъвместимост на отделните дейности и операции и/или противоречие с техническата спецификация и/или други условия, заложени в изискванията на Възложителя или в нормативен документ, уреждащ строителните процеси.
4) Ако участник не представи Техническо предложение и/или някое от приложенията към него или ако представеното от него предложение за изпълнение или приложенията към него не съответстват на изискванията на Възложителя.
5) Ако в Техническото предложение и/или в някое от приложенията към него е допуснато вътрешно противоречие, касаещо последователността и взаимообвързаността на предлаганите дейности по изпълнение на поръчката.
6) Ако Линейният график има липсващи изискуеми показатели.
4.2. За посочените в Техническата спецификация: конкретен стандарт, спецификация, техническа оценка, техническо одобрение, технически еталон, специфичен процес или метод на производство, конкретен модел, източник, специфичен процес, който характеризира продукта или услугата, търговска марка, патент, тип, конкретен произход или производство да се чете, че е допълнено с думите „или еквивалент“.
5. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата: участник, в чието ценово предложение са констатирани грешки и/или несъответствия и/или липсваща стойност или нула; участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън „Ценовото предложение“ елементи, свързани с предлаганата цена и/или части от нея; участник, който предлага обща стойност за изпълнение (която включва обща стойност за изпълнение на СМР и 10% непредвидени разходи в лева без ДДС), която надвишава прогнозната стойност на поръчката; участник, посочил в ЦП и/или в КСС за единични, общи цени и обща стойност отрицателна или нулева стойност, или цените не са закръглени с точност до втория знак след десетичната запетая, или който не попълни всеки ред от образеца на ценово предложение; участник, който е предложил размер на единичните показатели за ценообразуване при възникване на непредвидени видове СМР по време на строителството (без ДДС), по-голям от:
- часова ставка – 10,00 лв./ч.ч.;
- допълнителни разходи върху труда – 98 %;
- доставно-складови и транспортни разходи – 14 % върху стойността на материалите;
- печалба –по-голяма от 10 % върху стойността на изпълнените СМР;
Участник се отстранява в случаите на чл. 35а, ал. 3, изр. трето от ППЗОП.
6. Необичайно благоприятни оферти: чл. 72 от ЗОП: На основание чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП при допуснати до оценяване една или две оферти възложителят определя като база за сравнение прогнозната стойност на поръчката.
Възложителят изисква на основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.
7. Съгласно изискванията на чл. 114 от ЗОП, договорът се сключва под условие с клауза за отложено изпълнение. Изпълнението на договора започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Съгласно чл. 197, ал. 5, б. б) от ЗОП, жалба срещу решението за одобряване на промени в условията на обявената процедура може да се подаде в 10-дневен срок от публикуването му.