Закупуване на боди камери за нуждите на МВР

Кратко описание

Дейност 1 – Доставка на средства за видео и аудио заснемане.
Дейността има за цел доставка, монтаж, настройка, интегриране, тестване, пускане в експлоатация на:
13 400 броя камери за носене върху тяло и прилежащите им докинг станции;
1800 броя камери за монтаж в автомобил и прилежащите им докинг станции и стойки за закрепване.
Срок за изпълнение на дейността: до 10 месеца, считано от дата на подписване на Договора.

Дейност 2 – Изграждане на централна изчислителна и комуникационна инфраструктура.
Дейността има за цел изграждане на изчислителната и комуникационна инфраструктура в центровете за данни на МВР, в това число централизиран масив за съхранение на видео съдържание и високо-скоростни комутатори (Leaf) за свързване на централизирания масив към мрежата за предаване на данни на МВР. Ще бъде използвана налична изчислителна инфраструктура, към която да бъде интегрирано и съответно разширена с оборудването и софтуера от настоящата поръчка.
В дейността се включва доставка, монтаж, настройка, интегриране, тестване, пускане в експлоатация на:
• Комутатори за достъп в центрове за данни (Leaf) – 4 бр.;
• Комутатор за управление – 2 бр.;
• SAN комутатор – 2бр;
• Бързоскоростен дисков масив – 2бр.;
• Дискови масиви за съхранение на видео съдържание – 2 бр.;
• Изчислителна инфраструктура – 2 бр.;
• Софтуер за създаване на резервни копия и възстановяване - 1 бр.
Дейността следва да се извърши в центровете за данни на Възложителя.
Срок за изпълнение на дейността: до 6 месеца, считано от дата на подписване на Договора.

Дейност 3 –  Изграждане на централна компонента за управление на видео съдържание
Дейността има за цел изграждане на централна компонента за управление на всички средства за видео заснемане и съответните видео записи, имплементирани по настоящата обществена поръчка и включва:
Доставка, инсталация и настройка (внедряване) на софтуер за управление на средствата за видеозаснемане, както и необходимият брой лицензи за камери и докинг станции за добавянето им към него;
Интеграция към НИСС /Национална интелигентна система за сигурност/ на софтуер за управление на средствата за видеозаснемане;
Централната компонента следва да бъде изградена в центровете за данни на Възложителя, и да интегрира поетапното изграждане на съответните докинг станции, разпределени по районните управления и областни дирекции (ОДМВР).
Срок за изпълнение на дейността: до 10 месеца, считано от дата на подписване на Договора.

Дейност 4 – Обучение
Дейността има за цел да обучи служители на МВР за работа със системата и нейното администриране. Обученията на потребители на системата ще се извършват онлайн през платформа, съгласувана с Възложителя.
Срок за изпълнение на дейността: до 12 месеца, считано от дата на подписване на Договора.

Дейност 5 – Техническо обезпечаване и поддръжка
Дейността има за цел осигуряване на услуги по гаранционна поддръжка на компонентите от обхвата, съгласно обхвата и времената за реакция и отстраняване на проблеми. Режимът на гаранционна поддръжка ще се осъществява чрез центъра за поддръжка, функциониращ 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата, 365 дни в годината.
Срок за изпълнение на дейността: за периода, посочен в таблицата на Техническата спецификация за съответния компонент, считано от датата на приемане на системата.

Допълнителна информация

1. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е 5 % от стойността му без ДДС и се представя, съгласно условията на Проекта на договор, в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която бесусловно и неотменимо обезпечава изпълнението му чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията. Застраховката е допустима и се прилага само, ако стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв. , съгласно императивната разпоредба на чл. 111, ал. 7 от ЗОП. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор. 20% (двадесет на сто) от гаранцията за изпълнение е предназначена за обезпечаване на гаранционното поддържане, предвидено в Договора.
2. Възложителят предвижда авансово плащане в размер на 30% (тридесет на сто) от общата цена на дейности 1, 2 и 3 с ДДС, като то се заплаща по искане на Изпълнителя в срок до 30 (тридесет) дни от датата на влизане в сила на Договора и при условие, че е представена гаранция от страна на Изпълнителя в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща пълния размер (100%) на авансовото плащане с ДДС. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията. Застраховката е допустима и се прилага само, ако стойността на гаранцията за авансово плащане е равна или по-малка от 500 000 лв. , съгласно императивната разпоредба на чл. 111, ал. 7 от ЗОП. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за авансово плащане са уредени в проекта на договор.
3. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 както и по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 и чл. 107 от ЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, чл. 87 и § 2, ал.1, т 1 от ДР на ЗПК и за който са налице обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент 833/2014 на ЕС.
4. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява някое или всички изисквания на Възложителя, съгласно техническата спецификация, както и в случаите на чл. 35а, ал. 3 от ППЗОП. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, на който предлаганата обща стойност за изпълнение на поръчката в лева без ДДС надвишава прогнозната стойност на поръчката, в размер на 58 333 000 лева без вкл. ДДС. Възложителят отстранява участници и на основание чл. 107 от ЗОП.
5. Участниците могат да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
6. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
7. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
8. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: за правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението и дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
9. Участниците следва да притежават и приложат към предложението за изпълнение на поръчката копие на валиден сертификат за управление на сигурността на информацията, съответстващ на стандарт ISO/IEC 27001:2013 (или по-нова версия) или еквивалентен, с обхват: изграждане и поддръжка на информационнa системa. Сертификатът следва да е валиден към датата на подаване на офертата.
10. Участниците следва да притежават и приложат към предложението за изпълнение на поръчката копие на валиден сертификат за управление на IT услуги, съответстващ на стандарт ISO/IEC 20000-1:2018 или еквивалентен, с обхват: изграждане и поддръжка на информационнa системa. Сертификатът следва да е валиден към датата на подаване на офертата.
11. Изпълнителят следва да осигури за своя сметка за периода на гаранционната поддръжка на камерите за носене върху тялото и камерите за монтаж в автомобил застраховка, покриваща следните рискове: пожар, природни бедствия, измокряне, неволно счупване, изпускане, кражба.
12. Участниците в настоящата процедура (в случай че не са производител/ли) следва да бъдат оторизирани от производителя или от официален представител на производителя, оправомощен да оторизира трета страна от имено на производителя, с права да предлагат компонентите от обхвата на процедурата по всяка от следните точки:
• Камера за носене върху тялото (боди камери);
• Камера за монтаж в автомобил;
• Докинг станции;
• Комутатори за достъп в центрове за данни (Leaf);
• Kомутатори за управление;
• SAN комутатори;
• Бързоскоростен дисков масив;
• Дисков масив за съхранение на видеосъдържание;
• Изчислителна инфраструктура;
• Софтуер за създаване на резервни копия и възстановяване;
• Софтуер за управление на средствата за видеозаснемане.
На етап подаване на оферти участниците следва да приложат към техническото си предложение официални документи, издадени от производителя/ите или от официален/и представител/и на производителя/ите, оправомощен/и да оторизира/т трета страна от имено на производителя/ите, доказващи по еднозначен начин съответствието с поставеното изискване за оторизационни права.
В случай че участникът е оторизиран от официален представител на даден производител, следва да предостави и документ, от който да е видно, че същият е официално оправомощен да оторизира трета страна от името на производителя.
В случай че участникът е производител на съответния компонент същият доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на нарочна декларация за посоченото обстоятелство.
13. Участникът определен за изпълнител се задължава в срок 5 работни дни от подписване на договора да предостави на Възложителя декларации за конфиденциалност, изготвени по образеца приложен към документацията за обществената поръчка.
Декларации за конфиденциалност, собственоръчно попълнени по образеца, приложен към документацията за обществената поръчка, подписват:
- лицата, които представляват търговското дружество или едноличния търговец – страна по настоящия договор за обществена поръчка;
- лицата, които ще изпълняват дейности по договора, включително в случаите на промяна в техния състав, настъпила в хода на изпълнение на поръчката.
14. Задължението по т. 13 е приложимо и спрямо подизпълнителите (в случай, че се предвижда участието на такива).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер на двукратния размер на прогнозната стойност на процедурата, без ДДС, за последните 3 (три) приключили финансови години.
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3.справка за общия оборот. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
В случай на участник - чуждестранно лице, отправната точка на изискването по чл. 61, ал. 1, т. 1 ЗОП е законодателството, на което се подчинява дейността на съответния участник и оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Под „годишен общ оборот“ следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Съгласно Допълнителните разпоредби на Закона за счетоводство „нетни приходи от продажби" са сумите от продажба на продукция, стоки и услуги, намалени с търговските отстъпки, данъка върху добавената стойност и други данъци, пряко свързани с приходите.
При подаване на оферта участниците следва да декларират съответствието си с поставения критерий за подбор чрез представяне на електронен единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) и попълване на относимата информация в част „IV: Критерии за подбор“, б. „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ на документа.
Преди сключване на договора и/или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 ЗОП, участникът определен за изпълнител, следва да докаже своето икономическото и финансовото състояние чрез представяне на документите по чл. 62, ал. 1от ЗОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага система за управление на качеството – БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват идентичен или сходен с предмета на поръчката. Под обхват „сходен“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира изграждане и поддръжка на информационни системи.
За удостоверяване на изискването се представя сертификат БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
При подаване на оферта участниците следва да декларират съответствието си с поставения критерий за подбор чрез представяне на електронен единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) и попълване на относимата информация в част „IV: Критерии за подбор“, б. „Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ на документа.
Преди сключване на договор и/или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 ЗОП, участникът/определеният за изпълнител, следва да докаже своите технически и професионални способности чрез представяне на документите по чл. 64, ал. 3 ЗОП*.
Възложителят ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаите участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава до КЗК в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.