„Допълнителна социална придобивка под формата на ваучери за храна, която законово регламентирано е освободена от облагане с данъци и задължителни осигурителни вноски за правоимащите служителите на СОФИЙСКА ФИЛХАРМОНИЯ“

Кратко описание

Предмет на настоящата поръчка е „Допълнителна социална придобивка под формата на ваучери за храна, която законово регламентирано е освободена от облагане с данъци и задължителни осигурителни вноски за  правоимащите служителите на СОФИЙСКА ФИЛХАРМОНИЯ“. Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва дейности по: Осигуряване от страна на работодателя на допълнителна социална придобивка под формата на ваучери за храна, която законово регламентирано е освободена от облагане с данъци и задължителни осигурителни вноски. Издаването, предоставянето, периодичното зареждане и администрирането на ваучери за храна на електронен носител по смисъла   на  НАРЕДБА № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. – ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.) (Наредба № 7), във връзка с чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО за служителите на Софийската филхармония. Ваучерите за храна на електронен носител са платежни инструменти, които могат да бъдат използвани само по ограничен начин и отговарят на условията по чл. 2, ал. 1, т. 11, буква "в" от Закона за платежните услуги и платежните системи, предоставени чрез работодателя на работниците и служителите, включително на тези по договори за управление, които се използват за заплащане на храна и хранителни продукти в ресторанти, заведения за бързо обслужване и обекти за търговия с храни, включително магазини за хранителни стоки, супермаркети, хипермаркети и други, осъществяващи дейност в съответствие с изискванията на Закона за храните, съгласно сключен договор за обслужване с оператор. Ваучерите за храна на електронен носител не са електронни пари по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи. Електронен носител може да бъде физически електронен носител или виртуален електронен носител и се зарежда само с ваучери за храна от оператор. Съобразно разпоредбата на чл. 209а, ал. 1 от ЗКПО - Не се облагат с данък социалните разходи по чл. 204, ал. 1, т. 2, буква "в" в размер до 200 лв. месечно, предоставени под формата на ваучери за храна на електронен носител на всяко наето лице…..“ в евро – 102, 26 евро. В тази връзка Възложителят е задължен да предоставя на своите служители допълнителна социална придобивка - ваучери за храна само на електронен носител. В настоящата документация под „Електронен носител“ се има предвид физически електронен носител /персонализирана карта/. Участникът, избран за изпълнител следва, по заявка на Възложителя, да предоставя и зарежда електронни ваучери за храна на физически електронен носител - персонализирана карта. Възложителят заявява на участника, избран за Изпълнител необходимия брой ваучери за храна на електронен носител - персонализирани карти, които следва да му бъдат доставени, съобразно текущия брой на служителите, които ще ги ползват. Наличните персонализирани карти се зареждат периодично, след направена предварителна писмена заявка на възложителя до изпълнителя. В заявката се посочват картите на кои служители (конкретните карти, подлежащи на зареждане) следва да бъдат заредени и съответно на каква стойност. Към датата на обявяване на обществената поръчка прогнозното количество на физически електронни носители (карти) е 250 броя. Прогнозен брой на служителите, които ще получават ваучери за храна на електронен носител е 250 към датата на обявяване на настоящата обществена поръчка. Броят на ваучерите за храна на електронен носител може да бъде изменян или допълван в резултат на структурни промени в Софийска филхармония, както и във връзка с регулярно текучество на персонала. Възложителят ще поръчва електронни носители и ваучери според текущия брой служители/ респективно ще анулира/. Прогнозният брой ваучери на физически електронен носител за срока на изпълнение на обществената поръчка е ориентировъчен и не обвързва по никакъв начин Възложителя. Изпълнителят по договора не може да претендира каквото и да било обезщетение за това, че не са му е възложен прогнозния брой ваучери за храна.

Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП. Съгласно разпоредбата на чл. 231, ал. 5 от ЗОП Възложителите могат да не прилагат изцяло или частично стандартизирани изисквания и документи по ал. 3, когато това произтича от естеството на поръчката, но са длъжни при откриването ѝ да посочат мотиви в документацията. Във връзка с гореизложеното в настоящата обществена поръчка Възложителят е предвидил клаузи в проекта на договор, с които се прецизират изискванията към изпълнението на поръчката, включени са клаузи, с които се конкретизират правата и задълженията на страните по договора, условията и реда за предаване и приемане на изпълнението, начина на плащане и др. В тази връзка приложеният към настоящата документация проект на договор разширява и допълва стандартизирания образец на договор за обществена поръчка. Причините за това са в естеството на поръчката, разбирано като специфичните обстоятелства, възникващи за конкретен възложител при възлагането на определена поръчка, както и основните характеристики на договора – обект, предмет, права и задължения на страните, срок и начин на плащане, специфични условия по изпълнението и др. под, произтичащи от спецификата на предмета на поръчката. Предвид това, при изготвянето на проекта на договор е използван стандартизираният образец на договор, но същият в някои части е допълнен и конкретизиран с допълнителни клаузи частично, съобразно нуждите на Възложителя и при съобразяване на законовите разпоредби относими към предмета на обществената поръчка. Възложителят не би могъл да приложи в цялост без изменение стандартизирания образец на договор, тъй като естеството и предмета на поръчката обхваща специфични дейности, свързани с предоставянето и зареждането на ваучери за храна на физически електронен носител.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата поръчка е „Допълнителна социална придобивка под формата на ваучери за храна, която законово регламентирано е освободена от облагане с данъци и задължителни осигурителни вноски за  правоимащите служителите на СОФИЙСКА ФИЛХАРМОНИЯ“. Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва дейности по: Осигуряване от страна на работодателя на допълнителна социална придобивка под формата на ваучери за храна, която законово регламентирано е освободена от облагане с данъци и задължителни осигурителни вноски. Издаването, предоставянето, периодичното зареждане и администрирането на ваучери за храна на електронен носител по смисъла   на  НАРЕДБА № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. – ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.) (Наредба № 7), във връзка с чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО за служителите на Софийската филхармония. Ваучерите за храна на електронен носител са платежни инструменти, които могат да бъдат използвани само по ограничен начин и отговарят на условията по чл. 2, ал. 1, т. 11, буква "в" от Закона за платежните услуги и платежните системи, предоставени чрез работодателя на работниците и служителите, включително на тези по договори за управление, които се използват за заплащане на храна и хранителни продукти в ресторанти, заведения за бързо обслужване и обекти за търговия с храни, включително магазини за хранителни стоки, супермаркети, хипермаркети и други, осъществяващи дейност в съответствие с изискванията на Закона за храните, съгласно сключен договор за обслужване с оператор. Ваучерите за храна на електронен носител не са електронни пари по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи. Електронен носител може да бъде физически електронен носител или виртуален електронен носител и се зарежда само с ваучери за храна от оператор. Съобразно разпоредбата на чл. 209а, ал. 1 от ЗКПО - Не се облагат с данък социалните разходи по чл. 204, ал. 1, т. 2, буква "в" в размер до 200 лв. месечно, предоставени под формата на ваучери за храна на електронен носител на всяко наето лице…..“ в евро – 102, 26 евро. В тази връзка Възложителят е задължен да предоставя на своите служители допълнителна социална придобивка - ваучери за храна само на електронен носител. В настоящата документация под „Електронен носител“ се има предвид физически електронен носител /персонализирана карта/. Участникът, избран за изпълнител следва, по заявка на Възложителя, да предоставя и зарежда електронни ваучери за храна на физически електронен носител - персонализирана карта. Възложителят заявява на участника, избран за Изпълнител необходимия брой ваучери за храна на електронен носител - персонализирани карти, които следва да му бъдат доставени, съобразно текущия брой на служителите, които ще ги ползват. Наличните персонализирани карти се зареждат периодично, след направена предварителна писмена заявка на възложителя до изпълнителя. В заявката се посочват картите на кои служители (конкретните карти, подлежащи на зареждане) следва да бъдат заредени и съответно на каква стойност. Към датата на обявяване на обществената поръчка прогнозното количество на физически електронни носители (карти) е 250 броя. Прогнозен брой на служителите, които ще получават ваучери за храна на електронен носител е 250 към датата на обявяване на настоящата обществена поръчка. Броят на ваучерите за храна на електронен носител може да бъде изменян или допълван в резултат на структурни промени в Софийска филхармония, както и във връзка с регулярно текучество на персонала. Възложителят ще поръчва електронни носители и ваучери според текущия брой служители/ респективно ще анулира/. Прогнозният брой ваучери на физически електронен носител за срока на изпълнение на обществената поръчка е ориентировъчен и не обвързва по никакъв начин Възложителя. Изпълнителят по договора не може да претендира каквото и да било обезщетение за това, че не са му е възложен прогнозния брой ваучери за храна.

Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП. Съгласно разпоредбата на чл. 231, ал. 5 от ЗОП Възложителите могат да не прилагат изцяло или частично стандартизирани изисквания и документи по ал. 3, когато това произтича от естеството на поръчката, но са длъжни при откриването ѝ да посочат мотиви в документацията. Във връзка с гореизложеното в настоящата обществена поръчка Възложителят е предвидил клаузи в проекта на договор, с които се прецизират изискванията към изпълнението на поръчката, включени са клаузи, с които се конкретизират правата и задълженията на страните по договора, условията и реда за предаване и приемане на изпълнението, начина на плащане и др. В тази връзка приложеният към настоящата документация проект на договор разширява и допълва стандартизирания образец на договор за обществена поръчка. Причините за това са в естеството на поръчката, разбирано като специфичните обстоятелства, възникващи за конкретен възложител при възлагането на определена поръчка, както и основните характеристики на договора – обект, предмет, права и задължения на страните, срок и начин на плащане, специфични условия по изпълнението и др. под, произтичащи от спецификата на предмета на поръчката. Предвид това, при изготвянето на проекта на договор е използван стандартизираният образец на договор, но същият в някои части е допълнен и конкретизиран с допълнителни клаузи частично, съобразно нуждите на Възложителя и при съобразяване на законовите разпоредби относими към предмета на обществената поръчка. Възложителят не би могъл да приложи в цялост без изменение стандартизирания образец на договор, тъй като естеството и предмета на поръчката обхваща специфични дейности, свързани с предоставянето и зареждането на ваучери за храна на физически електронен носител.