“Доставка на нетна активна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) от координатор на стандартна балансираща група с пълно администриране на информационен поток с ECO и поемане на разходите на небаланси за обекти на община Опан“

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия за обекти на Възложителя от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна активна електрическа енергия с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси. Изпълнителят следва да предоставя комбинирана услуга - продажба на електрическа енергия и заплащане на услугите „достъп до и пренос през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“. В качеството си на „координатор на стандартна балансираща група“, Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране на обектите на Възложителя, да включи Възложителя като участник (непряк член) в стандартна балансираща група с координатор Изпълнителя, без Възложителят да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на почасовите графици за потребление на Възложителя. Въз основа на горното с Изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ /Правила за търговия с електрическа енергия/. Изпълнителят следва да спазва разпоредбите на Закона за енергетиката (ЗЕ) и подзаконовите нормативни актове към него, които се отнасят към предмета на поръчката, както и разпорежданията на Електроенергийния системен оператор, така че да не бъде отстранен от пазара на балансираща енергия. Изпълнителят следва да доставя необходимото количество електрическа енергия в съответните срокове, като извършва всички необходими действия, така че да се осигури изпълнението на поръчката. Изпълнителят следва да осигури прогнозиране на потреблението на обектите на Възложителя и да извършва планиране и договаряне на конкретни количества електрическа енергия, съгласно ПТЕЕ.
При необходимост Изпълнителят следва да регистрира нерегистрираните обекти на Възложителя на пазара на електрическа енергия и да извършва необходимите действия за смяна на координатор на балансираща група, съгласно действащото законодателство.
В случай на промяна на цената за „задължение към обществото“, таксите, добавките, вноските и данъците към цената на електрическата енергия, както и въвеждането на нови задължения и/или компоненти към цената на производител и/или търговец, поставени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и/или от друг компетентен орган, както и при промяна в законодателството, свързано с тези въпроси, страните по договора за възлагане на поръчката са задължени да спазят промените, като новите задължения и/или компоненти ще бъдат добавени автоматично и заплащани допълнително към общата прогнозна стойност на договора от датата на влизане в сила на промяната.
Също така в предмета на поръчката се включва въвеждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумация на електрическа енергия в избрани обекти на Възложителя (до 3 броя). При сключването на договора за възлагане на поръчката с избрания за изпълнител участник Възложителят ще индивидуализира конкретните обекти, но не повече от 3 броя, за които ще бъде въведена система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на ел. енергия. В резултат от системата за енергиен мониторинг на обектите: ще се определят специфичните възможности за намаляване на енергийното потребление; Възложителят ще придобие инструмент за технологична модернизация като ще разполага с допълнителен източник на информация за текущото състояние на обектите, в контекста на въвеждане на решения с екологичен ефект; възможност за следене на консумацията и получаване на различни видове уведомления (нотификации).
Съгласно Законa за Енергетиката на Република България, Глава девета, Раздел IV„Разпределение на електрическата енергия”, Операторът на Електроразпределителната мрежа е длъжен да осигури на потребителите непрекъснатост на електроснабдяването и качество на доставяната електрическа енергия, поддържане на електроразпределителната мрежа, измерване на електрическата енергия в електроразпределителната мрежа, както и всички други услуги, свързани с лицензионната дейност.
При изпълнение на поръчката следва да се спазват всички изисквания на Техническата спецификация на Възложителя (Приложение № 1 – неразделна част от настоящата документация). Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и които са приложими към извършваните дейности.

Друга информация за подновявания

Срокът за изпълнение на поръчката е 36 (тридесет и шест) календарни месеца, считано от потвърждаването на
първия график за доставка. Възложителят може да продължи договора за срок до 6 (шест) календарни месеца, в
случай че към датата на изтичането му не е завършила нова процедура за избор на изпълнител за доставка на
електрическа енергия (подновяване по чл. 21, ал. 1 от ЗОП), предвидено и в договора за възлагане на
обществената поръчка.

Описание на опциите

Предвидени възможности за изменение на договора, съгласно чл.116, ал.1, т.1 от ЗОП, са следните:
1. В случай на необходимост, в рамките на срока на действие на договора, възложителят си запазва правото на
промяна в броя на обектите за доставка на електрическа енергия ниско/средно напрежение, според възникналата
необходимост и съобразно одобрените от КЕВР „Общи условия на договорите за продажба на електрическа
енергия“, за които ще заплаща консумираната електроенергия по договорената с изпълнителя цена.
Присъединяването на допълнителни нови обекти в рамките на срока на действие на договора е възможно за нови
обекти на Възложителя, за които след изтичане на срока за изменение на документацията за обществената
поръчка и преди изтичане на срока на действие на договора за възлагане на обществената поръчка, е възникнала
необходимост от присъединяването им, които не е могло да бъдат включени в предмета на настоящата поръчка,
поради непредвидени обстоятелства и добавянето им се налага за избягване на значителни затруднения по
отношение на нормалното снабдяване с електрическа енергия на обектите, включително дължащи се на
икономически и/или технически причини.
2. В случай, че към датата на изтичане на срока на договора не е проведена обществена поръчка (или все още се
провежда) за избор на изпълнител, с който да се сключи нов договор със същия предмет по реда на ЗОП,
договорът може да бъде прдължен при същите условия до сключването на нов договор, но за не повече от 6
месеца. В този случай определената прогнозна стойност на поръчката (за срок от 36 календарни месеца), може да
бъде надвишена до достигане на сумата от 79 400, 00 евро без ДДС.
3. В случай на промяна на цената за „задължение към обществото“, таксите, добавките, вноските и данъците към
цената на електрическата енергия, както и въвеждането на нови задължения и/или компоненти към цената на
производител и/или търговец, поставени от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и/или от друг
компетентен орган, както и при промяна в законодателството, свързано с тези въпроси, страните по договора за
възлагане на обществената поръчка са задължени да спазят промените, като новите задължения и/или
компоненти ще бъдат добавени автоматично към цената от датата на влизане в сила на промяната.
Въз основа на данните и информацията от докладите за пазара на електрическа енергия (в случаи на обективни
обстоятелства, които обуславят интереса на Възложителя, като, но не само, благоприятен пазар и др.),
Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия за определен времеви период и за
определена мощност на цена, формирана по референтни стойности от пазарен сегмент „Двустранни договори“ на
Българската независима енергийна борса (БНЕБ). Това би позволило при благоприятни условия да бъдат
сключвани сделки за дългосрочни стандартизирани продукти при закупуване на електрическа енергия от
доставчика на фиксирана цена. Разглежданата възможност освен чрез достъп до пазарен сегмент „Двустранни
договори“ на БНЕБ може да бъде осигурена и чрез достъп до Европейската енергийна борса - Еuropean Energy
Exchangeл (ЕЕХ). EEX e водеща енергийна борса в Европа, която оперира ликвиден и независим пазар на
енергийни и свързани продукти. По този начин се осигурява допълнителна ликвидност, чрез възможност да се
закупува електрическа енергия, както на националния пазар, така и на европейските такива.
В този случай Възложителят изисква от участника, респ. от изпълнителя да има достъп до Европейската енергийна
борса (на следният линк: https://www.eex.com/en/trading-resources/participants/list-of-trading-participants). В този
случай, цената включва и финансови разходи, включващи трансгранични капацитети, такси и др.
Доставката на всяко количество електрическа енергия, закупена на фиксирана цена, следва да бъде обезпечена
от гаранция за извършването й. Във всеки един случай, размерът на гаранцията обезпечаваща доставката на
електрическа енергия на фиксирана цена, ще бъде фиксиран и ще се определя от Възложителя при заявяване на
количеството електрическа енергия и периода на доставка. За прилагане на механизма Изпълнителят трябва да
потвърди заявените от Възложителя параметри и условия. Ето защо, в договора за възлагане на поръчката,
Възложителят въвежда клаузи установяващи алтернативен механизъм за доставка - предвидена в договора
възможност, при упражняването на която Възложителят получава референтна цена за доставка на електрическата
енергия от Изпълнителя при определени условия и параметри за извършването ѝ. При упражнена възможност от
страна на Възложителя, Изпълнителят предоставя референтна цена на електрическа енергия за изискуемия от
Възложителя период и за определена мощност, представляваща почасовата мощност за същия период. Във
всеки един случай, Изпълнителят задължително посочва източника на референтната цена на електрическата
енергия.
За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможнос, страните
заявяват, че не е допустимо автоматично прилагане на алтернативния механизъм, което да води до изменение на
цената на електрическата енергия. Възложителят заявява, че няма намерение колебанията в цените на пазара на
едро на електрическа енергия сами по себе си (за разлика например от колебанията, причинени от промени в
законодателството) да водят до изменения на цената на електрическа енергия. При прилагане на описания по-горе
механизъм, стойността по окончателната (изравнителна) фактура за месеца на доставка трябва да е в
съответствие с почасовите данни за реално потребеното количество електрическа енергия. Страните по договора
уреждат финансовите си взаимоотношения, произтичащи от доставката на електрическа енергия по референтна
цена, съгласно описана в договора методика.
Възложителят може да закупи електрическата енергия и от ВЕИ производители, членове на балансиращата група
на координатора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.1.1. Участникът следва да е лицензиран за търговия с електрическа енергия, включително за дейността
„координатор на стандартна балансираща група” съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката, а
за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са
установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За доказване на съответствие с изискването
• На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с
посочване на номера, датата и издателя на лицензията за търговия с електрическа енергия.
• На етап сключване на договор, участниците избрани за изпълнители, следва да представят доказателство за
декларираното в ЕЕДОП: копие от лицензия за търговия с електрическа енергия, включваща дейността
“координатор на балансираща група“. За чуждестранни лица - аналогичен документ доказващ наличието на
съответното разрешително, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
3.1.2. Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО ЕАД) на
търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи с посочен
идентификационен номер /EIC код и със статус „активен“/, за чуждестранни лица в аналогични регистри съгласно
законодателството на държавата членка, в която са установени, съгласно наименованието на публичния регистър
на ЕСО ЕАД, публикуван на следния интернет адрес https://www.eso.bg/doc/?mms-registers&mmsType=2
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с
посочване на идентификационен номер/ EIC код и със статус „активен“.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи: Документ, удостоверяващ
изисканите регистрации, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна
балансираща група, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при
попълването на ЕЕДОП.
Посочените по-горе документи, с които се доказва годността за упражняване на професионална дейност на
участника, определен за изпълнител, както и удостоверение от съответните мрежови оператори за сключен
договор по смисъла на чл. 11, т. 13 и чл. 23 от ПТЕЕ се представят преди сключване на договора за обществената
поръчка.
Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има
право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/и лиценз/и, издаден/и от
КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна
балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58,
ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и
чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.2.1. На основание чл. 61, ал. 1, т. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на
дейностите в енергетиката, участникът следва да притежава валидна застраховка "Обща гражданска отговорност"
за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.
Удостоверяване:
При подаване на офертата съответствието с този критерий за подбор се декларира чрез попълване на ЕЕДОП,
част IV “Критерий за подбор“, буква „Б“, „Икономическо и финансово състояние“, т. 5) от ЕЕДОП, като се вписва
информация за номер на полица, срок на застраховката, издател и лимит на оговорността.
Доказване:
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при
подписване на договора определеният изпълнител представи документ – заверено копие на валидна (действаща)
застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите
участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в
ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на обществената поръчка.
Представянето на доказателства за съответствието с критерия за подбор се осъществява при условията на чл.
112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с
професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на
сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен
или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл.
67, ал. 5 и/или 6 от ЗОП се допуска представянето на еквивалентен документ, издаден от съответния компетентен
орган в държавата, където чуждестранното лице е установено. В този случай учатникът следва да приложи
извадка от съответния нормативен акт по националното му законодателство, който урежда посоченото
обстоятелство. Документите се представят в превод на български език. В случай, че чуждестранното лице бъде
определено за изпълнител, преди сключване на договора и започване на изпълнение на дейностите от предмета
на настоящата обществена поръчка той следва да притежава и представи валидна застраховка "Обща гражданска
отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия по смисъла на с чл. 59, ал. 1, т. 2 от
Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката или еквивалентен документ.
3.2.2. Участникът следва да е постигнал положително съотношение между определени активи и пасиви, както
следва:
Коефициент на обща ликвидност (К ол) минимум 1,5
Участниците следва да са постигнали положително съотношение между определени активи и пасиви, а именно –
между текущите активи и текущите задължения за последната отчетна година 2024 г.
Коефициентът на обща ликвидност се изчислява по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП за установяване на
минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 от
ППЗОП въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2024 г. по следната формула:
Текущи активи (ТА)
К ол = _________________________________________,
Текущи задължения (ТЗ)
където:
ТА - сумата на текущите активи (краткотрайни/краткосрочни); всички активи придобити с цел да бъдат използвани
или реализирани в срок от една и над една година съобразно оперативния цикъл на предприятието.
ТЗ - сумата на текущите задължения (текущи пасиви); всички задължения, които следва да бъдат погасени в срок
до една година.
Съдържанието на „сума на текущите активи” и „сума на текущите задължения” е подробно описано в Приложение
№ 2 към чл. 31, ал. 2 oт ППЗОП.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като
посочва в раздел Б, част IV изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2024 г.
коефициент на обща ликвидност.
Коефициент на бърза ликвидност (К бл) минимум 1,5
Този показател изразява непосредствената способност на предприятието на участника да обслужва текущите си
задължения с по-бързо ликвидните краткосрочни активи. Изчислява се по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП,
за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към
чл. 31, ал. 2 от ППЗОП, въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2024 г. по следната
формула:
Вземания + Краткосрочни инвестиции + Парични средства
К бл =____________________________________________________________,
Текущи задължения (ТЗ)
Съдържанието на „вземания”, „краткосрочни инвестиции”, „парични средства” и „текущи задължения”,
използвани във формулата са подробно описано в Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 от ППЗОП.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като
посочва в раздел Б, част IV на ЕЕДОП изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2024 г.
коефициент на бърза ликвидност.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от определеният
изпълнител да представи един или няколко от следните документи: годишен финансов отчети или негови
съставни части, когато публикуването му се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът
е установен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Съгласно чл. 64, ал. 2 от ЗОП (изм. - ДВ, бр. 84 от 2023 г., в сила от 06.10.2023 г.), Възложителят може да не приеме
представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има
интерес, който може да води до облага по смисъла на чл.72 от Закона за противодействие на корупцията.
3.3.1. Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този
на поръчката общо за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбира: доставки на
нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение в общ обем минимум 790 MWh. Възложителят
ще приеме доказване на обема с една или повече доставки, изпълнени през посочения период.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в част
IV, буква „В“ от ЕЕДОП, като посочат - описание на доставките, стойностите, датите и получателите и обема;
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на доставките,
които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и
получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
3.3.2. Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната
среда, или еквивалентни мерки по стандарт EN ISO 14001:2015/ БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват
сходен с предмета на поръчката.
Под „обхват сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира търговия с електрическа енергия и
предоставяне на услуги в качеството на координатор на балансираща група по смисъла на чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5,
т. 5 от Закона за енергетиката. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен
обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща
надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на
по-стари версии.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част
IV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, като декларира номера, обхвата и дата на валидност на сертификата.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за
декларираното в ЕЕДОП.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия
европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган
по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската
организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.
5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема
еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и
други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда,
когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните
срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че
предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от
обединението – участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация,
представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията
на нормативен или административен акт, и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на
дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Съгласно чл. 64, ал. 2 ЗОП Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и
професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по
смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото
имущество.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите
представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато
това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.